8月3日晚,十九屆中央第三輪巡視反饋情況在中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站集中向社會(huì)公布。至此,十九屆中央巡視已完成了對(duì)中管企業(yè)的全覆蓋。有媒體梳理發(fā)現(xiàn),自2018年2月以來,十九屆中央三輪巡視均點(diǎn)出同一痼疾——形式主義、官僚主義。據(jù)公開報(bào)道,近期多個(gè)省份傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于安徽省阜陽市在脫貧攻堅(jiān)中存在形式主義、官僚主義等突出問題的通報(bào),引發(fā)廣泛關(guān)注。因?yàn)檫@是十九大以來第一例違紀(jì)違法事實(shí)主要為形式主義、官僚主義問題的中管干部案件。
違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生,形式主義、官僚主義猶存;有的整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題不夠到位;有的中央單位“貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神打折扣,官僚主義、形式主義仍有表現(xiàn)”……從這些問題反饋不難看出,三輪巡視中都發(fā)現(xiàn)了形式主義、官僚主義的痼疾。這一方面表明,“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行已經(jīng)快七年時(shí)間,但是包括形式主義、官僚主義等問題,在一些中央單位、央企以及各級(jí)地方,都依然還不同程度地存在;另一方面,公開通報(bào)說明,對(duì)于“八項(xiàng)規(guī)定”的執(zhí)行,對(duì)于形式主義、官僚主義的治理,不是“一陣風(fēng)”。
尤其是這次,有副省級(jí)干部因形式主義、官僚主義問題被免職,再次釋放了明確的信號(hào)——反對(duì)形式主義、官僚主義只會(huì)更嚴(yán),不會(huì)放松。形式主義等作風(fēng)問題的產(chǎn)生,有著較復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)和歷史成因,在治理上一蹴而就確實(shí)顯得不切實(shí)際,其中的關(guān)鍵還是在于要形成常態(tài)化、制度化的治理舉措,既要給各級(jí)單位和干部形成穩(wěn)定的預(yù)期,打消部分人的僥幸心理,更要通過持續(xù)化的制度完善,真正讓形式主義失去生存的土壤。而這其中,像中央巡視組這樣對(duì)問題進(jìn)行公開通報(bào),形成一種常態(tài)化的公開機(jī)制,就是其中的重要一環(huán)。此次有副省級(jí)干部在這個(gè)問題上“栽了跟頭”,更是警示全社會(huì),在形式主義、官僚主義方面“頂風(fēng)作案”,并不僅僅是批評(píng)教育就可以了事,嚴(yán)肅問責(zé)將越來越常態(tài)化。
行百里者半九十。當(dāng)此之時(shí),加大對(duì)形式主義弊病的清理和問責(zé)力度,尤顯必要。應(yīng)該看到,“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行已有多年,并取得了一定的成效,但也不排除一些單位和個(gè)人產(chǎn)生“疲勞”和觀望心態(tài),還在幻想政策的執(zhí)行終將“松松勁,歇歇腳”。在這個(gè)意義上,嚴(yán)肅問責(zé)既是要鞏固前段已取得的成效,也是要打破部分人心中對(duì)“一陣風(fēng)”執(zhí)行的執(zhí)念和誤解。從更現(xiàn)實(shí)的層面看,當(dāng)前也正處于脫貧扶貧的最后沖刺階段,這個(gè)領(lǐng)域已曝光過不少弄虛作假等形式主義問題,如被免職的副省級(jí)干部曾經(jīng)主政的阜陽在脫貧攻堅(jiān)中,就被曝存在“刷白墻”“一白遮百丑”、斥巨資拍攝“脫貧摘帽專題宣傳片”等問題。而越是在“交成績(jī)”的關(guān)頭,越要防止一些人寄希望于“作弊”,這次的嚴(yán)肅問責(zé)可謂是當(dāng)頭棒喝。
持續(xù)公開通報(bào),嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),也是對(duì)不以形式主義反對(duì)形式主義的一種最具說服力的示范。現(xiàn)實(shí)中,形式主義的表現(xiàn)在各個(gè)方面都存在,這里面也難免包括對(duì)落實(shí)反對(duì)形式主義的要求也存在以形式主義來對(duì)待的現(xiàn)象。如過去一些地方的公開通報(bào)習(xí)慣性“不點(diǎn)名”,或者避重就輕;抑或是反形式主義往往默認(rèn)存在“上限”,變成“只反下不反上”;還有一些地方的反對(duì)形式主義仍然停留在文件和會(huì)議上……這些嚴(yán)格說都是形式主義的表現(xiàn)。而中央巡視組形成常態(tài)化的問題公開通報(bào)和跟蹤反饋整改機(jī)制,便是一種行動(dòng)表率。各地、各單位都應(yīng)該積極跟進(jìn),真正讓反對(duì)形式主義的要求落到實(shí)處,做到有問題必查,有責(zé)必追。
當(dāng)然,從另一方面看,反對(duì)形式主義形成了由上至下的公開通報(bào)和問責(zé)機(jī)制,但在社會(huì)層面,它也需要進(jìn)一步打開輿論監(jiān)督和民眾監(jiān)督的空間。應(yīng)該看到,由上至下的巡視監(jiān)督畢竟難免力有不逮,一些就發(fā)生在民眾身邊的形式主義問題,如扶貧領(lǐng)域的弄虛作假,民眾往往也感受最明顯,拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道,既能夠加大問題線索的曝光,也能夠形成上下合圍的監(jiān)督之勢(shì),真正讓形式主義無所遁形。