國家稅務(wù)總局全覆蓋的綜合性專項督查，問的正是納稅人、繳費人的獲得感，查的正是減稅降費的實際落實。
更大規(guī)模減稅降費實施半年有余，政策是否精準(zhǔn)落地？納稅人、繳費人的實際獲得感如何？近期，國家稅務(wù)總局派出36個督查組分赴全國，開展減稅降費專項督查。對于此次督查，國家稅務(wù)總局督察內(nèi)審司司長鄧勇指出，“要堅持硬碰硬，查就查出真問題，絕不諱疾忌醫(yī)，真刀真槍解決問題，全力推動減稅降費工作落到實處。”
在我國經(jīng)濟(jì)正由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的背景之下，部分企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨或大或小的困難，減稅降費既是宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，亦是企業(yè)渴盼的“天使投資”。其本旨所在，不僅是要實現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、降成本的效應(yīng)，更是要針對穩(wěn)預(yù)期發(fā)力，讓企業(yè)擁有長遠(yuǎn)預(yù)期，增加長期投入，進(jìn)而激發(fā)市場活力，助力高質(zhì)量發(fā)展。
2019年政府工作報告顯示，過去的2018年，包括個稅改革在內(nèi)的種種減稅降費舉措，全年共為企業(yè)和個人減稅降費1.3萬億元。而自今年元旦起，小規(guī)模納稅人免征增值稅，小微企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠；4月1日起，增值稅基本稅率下調(diào)3個百分點；5月1日起，社保單位繳費比例降至16%……更大規(guī)模的減稅降費，有若甘霖如期而至。根據(jù)今年政府工作報告的部署，預(yù)計全年將減輕市場主體稅費負(fù)擔(dān)2萬億元。
只不過，一分部署九分落實，理論上的減稅降費數(shù)字，與企業(yè)實際的減稅降費感受，有時候可能并不統(tǒng)一。當(dāng)前更大規(guī)模的減稅降費，著力于增值稅、企業(yè)所得稅這樣的大稅種，且直接降低稅率，減稅力度和透明度理應(yīng)很不一樣：不再是特惠式的而是普惠式的，稅收征管可裁量空間也嚴(yán)格受限。這對企業(yè)來說，無疑更具確定性。
但減稅降費實際落實效果如何，還得經(jīng)過實踐檢驗才算數(shù)。此番，國家稅務(wù)總局全覆蓋的綜合性專項督查，問的正是納稅人、繳費人的獲得感，查的正是減稅降費的實際落實。
財政部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國稅收收入累計增速，比去年同期回落了13.5個百分點。而據(jù)人社部統(tǒng)計，企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險，上半年實際減費1288億元。與此同時，今年上半年，民營企業(yè)占中國出口總額的50.6%，首次占到出口總額半壁江山。對于減稅降費來說，這些數(shù)據(jù)都是好消息。但是，具體到每個地方，具體到每家企業(yè)，減稅降費是否有溫度、可感知，還得看各地落實。
這次減稅降費專項督查，之所以強調(diào)“硬碰硬”，強調(diào)“真刀真槍”，本質(zhì)上也是因為，減稅降費重塑的是政府與市場的分配關(guān)系，減稅降費越是有實效，財政壓力可能也越大，不排除某些地方會存在惰性，或者僅僅將減稅降費視作權(quán)宜之計，動力難免逐漸減弱，以至于會有見好就收的想法?；诖耍瑴p稅降費專項督查，及時而必要。
也應(yīng)看到，現(xiàn)實中，一些地方在征稅過程中，本應(yīng)嚴(yán)肅、專業(yè)、精確的征稅行為，有時候會如討價還價一般扯皮，稅務(wù)官員甚至拍著企業(yè)主的肩膀喊“兄弟幫忙”。這與其說是依法征稅，倒不如說是“依令征稅”。而此次減稅降費專項督查，就是要通過明察暗訪、集中座談等形式，多隊人馬分頭督查，多種手段核實情況，不留監(jiān)督死角，杜絕這種情況，讓更大規(guī)模減稅降費落到實處。
專項督查堅持“硬碰硬”，減稅降費才能“實打?qū)崱?。國家稅?wù)總局同時派出36個督查組下沉至各地基層，這是“動真格”。只有全面排查各地存在的共性問題，并督促各地積極整改，才能讓更大規(guī)模減稅降費落到實處，提升納稅人、繳費人減稅降費獲得感，更好助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。■ 社論
