實施城市更新行動，是黨的十九屆五中全會作出的重要決策部署，也是國家“十四五”規(guī)劃綱要明確的重大工程項目。主要是指將城市中已經(jīng)不適應現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建活動。目前，城市更新還處于試點、探索階段，既沒有經(jīng)驗可循，也沒有樣板可參考，難免會有一些困難和不足，甚至在推進中變形走樣。例如，一些地方缺少工作統(tǒng)籌和科學編制，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，盲目實施城市更新；有的部門沒有兼顧到人文、歷史、習俗、傳統(tǒng)和公眾意愿，有的缺乏系統(tǒng)思維、法治思維，導致在更新過程中出現(xiàn)拆除老建筑、變相抬高房價、提高生活成本等問題突出。

　　“城市的生長，并不是單純的疆域擴張，而是傳承歷史、創(chuàng)新未來的過程，使其煥發(fā)出全新的時代能量?！?城市更新與城市的發(fā)展一脈相承。但城市更新不僅是對建筑物等硬件設施進行改造，也是對生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能業(yè)態(tài)、社會心理等軟環(huán)境進行延續(xù)與更新。從城市的建設、管理和維護過程來看，城市更新是一個復雜的系統(tǒng)工程，是城市功能的重新定位，是城市動能的重新發(fā)現(xiàn)，也是城市發(fā)展的新增長點，它需要在資源的配備過程中，實現(xiàn)效率的最大化，公平的最優(yōu)化。因此，推進城市更新，觀念要更新、認識要跟上，同時要做到立法先行、量力而行。

　　文化既是一座城市的獨特印記，更是一座城市的根與魂。城市的生命，來自于文化的傳承。一方面，妥善處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，注重延續(xù)城市歷史文脈，像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、留得住鄉(xiāng)愁。另一方面，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造更加宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

　　城市是人民的城市，城市的核心是人。無論是城市規(guī)劃、建設還是城市更新、改造，都要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，聚焦人民群眾的需求，暢通意見表達渠道，妥善處理群眾利益訴求，把老百姓滿意不滿意、生活方便不方便，作為重要的評判標準，用繡花般的細心、耐心、巧心，提升城市人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力。