11月13日，云南昭通威信縣公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于威信縣文明養(yǎng)犬、禁止遛狗的通告》。通告稱，縣城城區(qū)內(nèi)禁止遛狗，一旦發(fā)現(xiàn)，第一次給予警告；第二次處50元以上200元以下罰款；第三次聯(lián)系公安機(jī)關(guān)予以捕殺。（見(jiàn)11月16日《新京報(bào)》）

　　城市狗患的嚴(yán)重性及其治理的迫切性早已無(wú)需贅言，相關(guān)部門(mén)出重拳、下猛藥無(wú)可厚非，但要警惕“越嚴(yán)越好”的治理邏輯。不顧實(shí)際，無(wú)視規(guī)律，一味在“嚴(yán)”字上做文章，最終可能適得其反。威信縣這份“禁止遛狗”通告就有過(guò)猶不及之嫌。

　　“城區(qū)禁止遛狗，違反三次捕殺！”消息一出，引發(fā)廣泛關(guān)注。贊成者認(rèn)為此舉可全國(guó)推廣，反對(duì)者質(zhì)疑決策“拍腦袋”。且不說(shuō)該規(guī)定是好是壞，首先一個(gè)問(wèn)題是：“城區(qū)禁止遛狗”的規(guī)定該如何落實(shí)？難道相關(guān)部門(mén)不分白天黑夜上街監(jiān)管嗎？能管得過(guò)來(lái)嗎？

　　出臺(tái)一項(xiàng)規(guī)定或政策，首先要考慮其可執(zhí)行性，說(shuō)一千道一萬(wàn)，管用才是硬道理。令人遺憾的是，一些地方在治理城市狗患上陷入了“越嚴(yán)越好”的怪圈，甚至嚴(yán)到了脫離實(shí)際、不具備可執(zhí)行性的程度，最終淪為紙上談兵。

　　無(wú)獨(dú)有偶，2018年10月底，云南文山市發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)文山市區(qū)犬類(lèi)管理的通告》，這份通告不乏亮點(diǎn)，但其中“早上7點(diǎn)至晚上22點(diǎn)禁止遛犬”的規(guī)定引發(fā)熱議，被網(wǎng)友稱為“史上最嚴(yán)遛狗規(guī)定”。一刀切地禁止白天遛狗，同樣被輿論質(zhì)疑不具備可執(zhí)行性。

　　治理狗患沒(méi)有最嚴(yán)，只有更嚴(yán)。威信縣“城區(qū)禁止遛狗”的規(guī)定已經(jīng)嚴(yán)到?jīng)]法再嚴(yán)的地步了。真要執(zhí)行該規(guī)定，只能出現(xiàn)兩個(gè)結(jié)果：要么形同空文，要么激化矛盾，總之難以收到預(yù)期效果。近年來(lái)，各種地方版本的“最嚴(yán)養(yǎng)狗令”層出不窮，但治理效果并不讓人樂(lè)觀。隨著大眾的不滿情緒與日俱增，城市管理者面臨的壓力可想而知。但要看到，治理城市狗患也是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，一方面需要出重拳、下猛藥，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；另一方面還要著眼于提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，在遵循事物發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)地開(kāi)展工作，若急于求成、期待畢其功于一役，往往欲速則不達(dá)。

　　治理狗患首先要正視部分市民的養(yǎng)狗需求，通過(guò)制度促使其文明養(yǎng)狗，并努力營(yíng)造文明、健康的寵物文化。如果養(yǎng)狗者能做到文明養(yǎng)狗，不影響他人和社會(huì)，相關(guān)部門(mén)再一刀切禁止遛狗并且違反三次即捕殺，不僅有失公平，還有侵權(quán)之嫌。文明養(yǎng)犬并不等于禁止遛狗，威信縣這份通告的名稱都經(jīng)不起推敲。（陳廣江）