3月3日，市政府新聞辦舉行“改革創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)，介紹市市場(chǎng)監(jiān)管局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)“一件事”有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
良好的營(yíng)商環(huán)境是贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。去年以來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的要求，堅(jiān)持以集成改革思維抓營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管、審批服務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)緊緊錨定“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，在“高效辦成一件事”、年報(bào)“多報(bào)合一”、稅費(fèi)政策落實(shí)、AEO（“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”）示范市建設(shè)等方面深化改革創(chuàng)新，全力打造利企便民、高效便捷的營(yíng)商環(huán)境，為現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、抓改革優(yōu)流程，打造便利準(zhǔn)入環(huán)境
積極推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)施市場(chǎng)主體住所登記承諾制、“代位注銷(xiāo)”制度，試行市場(chǎng)主體歇業(yè)登記，優(yōu)化“寬進(jìn)寬出可暫?！钡氖袌?chǎng)環(huán)境。在棗莊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)企業(yè)檔案“容e查”系統(tǒng)，申請(qǐng)人可在線自主查詢(xún)、自助打印檔案資料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)等全生命周期服務(wù)網(wǎng)上辦理。強(qiáng)力推動(dòng)“高效辦成一件事”，目前，國(guó)辦前2批21項(xiàng)和省定3項(xiàng)“一件事”已全部上線，跑動(dòng)次數(shù)、辦理環(huán)節(jié)、遞交材料、辦理時(shí)間平均壓減70%以上。定期組織“干部走流程”“局長(zhǎng)科長(zhǎng)坐窗口”活動(dòng)，開(kāi)展幫辦代辦高效增值服務(wù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能?！拔遗闳罕娮吡鞒獭苯?jīng)驗(yàn)獲國(guó)辦肯定，2024年8月獲省政府辦公廳發(fā)文推廣，“棗辦好”政務(wù)服務(wù)品牌不斷擦亮。2024年，全市新登記經(jīng)營(yíng)主體6.25萬(wàn)戶(hù)，增幅居全省第二位。
二、除壁壘護(hù)公平，打造優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境
加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，一方面開(kāi)展存量政策措施清理，2024年聯(lián)合發(fā)改、科技等7部門(mén)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展商品和要素自由流動(dòng)政策措施專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，修訂（廢止）政策措施5件。對(duì)以各級(jí)人民政府名義出臺(tái)的政策措施開(kāi)展抽查清理，排查政策措施155件，發(fā)放核查函7份，修訂（廢止）政策措施6件。另一方面，做好增量政策措施審查，推動(dòng)落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》等三項(xiàng)規(guī)定，指導(dǎo)21家成員單位、區(qū)（市）開(kāi)展審查業(yè)務(wù)，2024年聯(lián)合會(huì)商、會(huì)審政策文件43件，提出并采納意見(jiàn)82條次，持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。
三、優(yōu)服務(wù)促發(fā)展，打造暖心發(fā)展環(huán)境
市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)等八部門(mén)深入推進(jìn)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”改革，實(shí)現(xiàn)年報(bào)“一口登錄、一次填報(bào)、多方共享”。2024年，全市認(rèn)定“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)236戶(hù)，在資金支持、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、宣傳推廣等方面進(jìn)行重點(diǎn)幫扶培育。市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”金融稅費(fèi)服務(wù)進(jìn)市場(chǎng)活動(dòng)，持續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，圍繞“6+3”產(chǎn)業(yè)體系，打造分行業(yè)、分門(mén)類(lèi)的“優(yōu)惠政策庫(kù)”，優(yōu)化事前、事中、事后各環(huán)節(jié)政策推送，2024年，辦理支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策減免27.56億元。藥食同源通關(guān)便利化改革在棗莊落地，2024年累計(jì)進(jìn)口小茴香等藥食同源商品39票、1650噸，進(jìn)口額1413萬(wàn)元。持續(xù)壓縮整體通關(guān)時(shí)間，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別為16.02、0.75小時(shí)；進(jìn)出口提前申報(bào)率分別為89.64%、91.05%，均居關(guān)區(qū)第一。扎實(shí)推進(jìn)AEO示范市建設(shè)，新增AEO認(rèn)證企業(yè)4家，同比增長(zhǎng)80%。
四、嚴(yán)規(guī)范提效能，打造良好法治環(huán)境
開(kāi)展涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)推行“棗企e碼通”，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管，全面推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管融合應(yīng)用，對(duì)于高信用風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提高抽查比例，對(duì)于低信用風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)降低抽查比例，重聯(lián)合、減干擾，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，2024年全市部門(mén)聯(lián)合抽檢率60.37%，高出省級(jí)要求15.37個(gè)百分點(diǎn)。積極推行服務(wù)型執(zhí)法，在堅(jiān)持合法性原則的基礎(chǔ)上實(shí)施包容審慎監(jiān)管，做到過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合，助力經(jīng)營(yíng)主體輕裝前行、專(zhuān)注發(fā)展。全面實(shí)施行政處罰決定書(shū)和信用修復(fù)告知書(shū)“兩書(shū)同達(dá)”，簡(jiǎn)化信用修復(fù)申請(qǐng)材料，開(kāi)通網(wǎng)上申請(qǐng)通道，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“零跑腿”“零見(jiàn)面”。2024年，共移出異常名錄企業(yè)2105家，移出黑名單企業(yè)23家，提前停止行政處罰公示企業(yè)21家。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府“重點(diǎn)工作集中攻堅(jiān)年”決策部署，秉持“營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好”的目標(biāo)追求，強(qiáng)化職能職責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度，讓經(jīng)營(yíng)主體底氣更足、活力更旺。
（https://mp.weixin.qq.com/s/BNxEPRyF8UaMj-t-Th9KZw）
