近年來，青島市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持人民至上，堅持系統(tǒng)觀念，著眼常態(tài)長效，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，著力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市。青島市連續(xù)多屆以優(yōu)異成績走在全國前列，蟬聯(lián)全國文明城市稱號，獲中央文明辦通報表揚，10個區(qū)市全部進(jìn)入省級文明縣（市、區(qū)）行列。

    一、聚焦中心工作，讓文明城市創(chuàng)建服務(wù)全局。將文明城市創(chuàng)建融入城市發(fā)展系統(tǒng)，加強全局性謀劃，聚焦國家重大戰(zhàn)略，服務(wù)全市中心大局，以創(chuàng)建帶動發(fā)展，以文明激發(fā)活力，加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市。一是借力國家戰(zhàn)略。結(jié)合經(jīng)略海洋、軍民融合等國家戰(zhàn)略，聚焦交通設(shè)施、政務(wù)服務(wù)等民生工程，發(fā)起推動城市高質(zhì)量發(fā)展的“15個攻勢”，將文明城市創(chuàng)建的工作主張、標(biāo)準(zhǔn)要求全面貫穿結(jié)合融入其中，形成創(chuàng)建促進(jìn)攻勢、攻勢拓展創(chuàng)建的良好格局。二是助力疫情防控。有針對性開展精神文明教育，強化“制止餐飲浪費、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”宣傳，開展“講文明講衛(wèi)生、美環(huán)境樹新風(fēng)”愛國衛(wèi)生運動，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。開展“文明健康 有你有我”公益廣告宣傳行動，設(shè)計推出22幅通稿，全媒體全天候集中宣傳。組織15萬余名志愿者和4000多支志愿服務(wù)隊伍，依法有序投身疫情防控一線。三是全力培根鑄魂。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，學(xué)習(xí)宣傳全國道德模范許振超、寧允展、唐嘉陵和改革先鋒、青島楷模、文明市民等先進(jìn)人物。開展“您懂得·別忘了”文明禮儀倡導(dǎo)活動，將“小細(xì)節(jié)”變成“大文明”。拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，建成鎮(zhèn)（街道）文明實踐所138個、村（社區(qū)）文明實踐站4942個，實現(xiàn)全域覆蓋；建成使用新時代結(jié)婚禮堂118個，大力推廣新型婚俗“青島模式”。建設(shè)“崇德尚禮”道德品牌，培育嶗山“嶗·好人”、城陽“美德故事”、西海岸新區(qū)“好人共生”等系列品牌，為國際大都市建設(shè)提供道德支撐。四是著力塑造形象。運用全媒體、融媒體對外講好“文明青島”故事，塑造“一帶一路”國際合作新平臺、對外開放橋頭堡的良好形象。在上合組織青島峰會、海軍節(jié)等重大活動期間，組織培訓(xùn)上萬名志愿者，廣泛開展專業(yè)、熱情、周到的城市運行服務(wù)，受到國內(nèi)外賓朋一致好評。 

　　二、堅持群眾導(dǎo)向，讓文明城市創(chuàng)建惠及全民。將文明城市創(chuàng)建融入社會治理系統(tǒng)，加強協(xié)同性推進(jìn)，貫徹以人民為中心，聚焦群眾需求，辦好民生實事，讓創(chuàng)建成果更多、更公平、更實在地惠及市民群眾，增強人們的獲得感、幸福感、安全感。一是回應(yīng)群眾關(guān)切。開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，搭建常態(tài)化聽民意、解民憂平臺，用社情民意找準(zhǔn)文明創(chuàng)建關(guān)鍵穴位。截至2020年11月底，全渠道受理意見訴求218.5萬多件，問題辦結(jié)率98.19%，市民滿意率95.75%?；顒又?，涌現(xiàn)出“星期三問城管”熱線等便民服務(wù)、為民解憂的政務(wù)品牌。李滄區(qū)建立文明城市創(chuàng)建數(shù)字化督查指揮中心，完善創(chuàng)建工作問題發(fā)現(xiàn)處置閉環(huán)機制。二是專注改善民生。實施住宅小區(qū)、市容環(huán)境、交通秩序、供熱、養(yǎng)犬等10項民生領(lǐng)域“管理服務(wù)提升行動”，用好繡花功夫，補齊城市短板，讓城市更加整潔、更加有序、更加舒適。著力推動老舊小區(qū)改造，2020年度開工建筑面積230多萬平方米，惠及居民3.2萬戶，累計投資4.8億元。開展樓院環(huán)境衛(wèi)生“大掃除”、城區(qū)立面設(shè)施“大清潔”、街面市容秩序“大清理”整治行動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾分類硬件設(shè)施、閉環(huán)管理系統(tǒng)和完整回收利用鏈條，打造“潔序凈美”市容環(huán)境。三是完善公共服務(wù)。推行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，完善服務(wù)群眾“直通車”，著力提升行業(yè)服務(wù)水平，優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量，營造“三化三型”政務(wù)環(huán)境。健全“吹哨報到”“接訴即辦”工作機制，推進(jìn)涉外商事審判司法程序和訴訟服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，落實惠企暖企的制度政策，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。四是發(fā)動群眾參與。舉辦2020年鄰居節(jié)，50多萬居民線上線下參與，讓市民共建共享創(chuàng)建成果。開展“不文明行為隨手拍”活動，引導(dǎo)群眾自我監(jiān)督、自我教育、自我提升。 

　　三、突出以城帶鄉(xiāng)，讓文明城市創(chuàng)建覆蓋全域。將文明城市創(chuàng)建融入鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)，加強全域性統(tǒng)籌，通過指導(dǎo)帶動、結(jié)對幫扶、融合創(chuàng)建等方式，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施，以全域文明創(chuàng)建促進(jìn)全市均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)融合創(chuàng)建。立足全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五大突破、十大行動”，實施文明創(chuàng)建工程，創(chuàng)新形式載體、打通互動渠道，推進(jìn)“五大創(chuàng)建”融合深化，引導(dǎo)村鎮(zhèn)、單位、學(xué)校、家庭等文明典型參與支持鄉(xiāng)村振興，助力城鄉(xiāng)一體發(fā)展。著眼推動軍民融合戰(zhàn)略，大力推進(jìn)軍民共建活動，突出思想共建和精神共育，開展豐富多彩、生動活潑、行之有效的共建活動，增進(jìn)軍政、軍民關(guān)系。二是促進(jìn)結(jié)對創(chuàng)建。發(fā)揮文明單位示范帶動作用，開展“共建幫扶、精準(zhǔn)脫貧”活動，105個單位投入近2000萬元、扶持項目300多個，給城鄉(xiāng)基層送去文明、送去實惠。推廣平度“道德銀行”基層治理新模式，讓群眾守“德”有“得”。探索建立社區(qū)文明建設(shè)激勵機制，推動社區(qū)結(jié)對文明單位開展聯(lián)創(chuàng)共建活動，形成相互促進(jìn)、共同提高的創(chuàng)建格局。三是促進(jìn)全域創(chuàng)建。在推進(jìn)城區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建全域統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮膠州示范帶動作用，連續(xù)兩屆獲得縣級全國文明城市測評第一名。指導(dǎo)萊西順利爭創(chuàng)縣級全國文明城市提名城市，形成創(chuàng)建梯隊，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)建活力和內(nèi)生動力。 

　　四、完善保障機制，讓文明城市創(chuàng)建貫穿全程。將文明城市創(chuàng)建融入業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)，加強全周期管理，完善機制打基礎(chǔ)、保長遠(yuǎn)，把創(chuàng)建任務(wù)貫穿各區(qū)市轄區(qū)建設(shè)、各部門業(yè)務(wù)發(fā)展全過程，做到一同部署、一同落實。一是健全工作機制。建立市級領(lǐng)導(dǎo)督查制度，由市委、市人大和市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊對老舊小區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場及周邊等環(huán)境秩序進(jìn)行督查，搭建起全市層面頂格推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)平臺。建立聯(lián)席會議制度，推動各級各部門“一把手，抓兩手”，完善頂格推進(jìn)機制。將創(chuàng)建工作情況納入全市年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，健全獎懲考核制度，形成有力工作導(dǎo)向，促進(jìn)創(chuàng)建常態(tài)長效。對創(chuàng)建成績突出的單位和個人，落實政策予以表彰。二是健全監(jiān)督機制。健全日常監(jiān)測機制，委托第三方開展月度測評，公布測評成績，反饋存在問題，組織“回頭看”督查，推動創(chuàng)建任務(wù)落實在日常平常經(jīng)常。在媒體開設(shè)“曝光臺”“回音壁”等專題，用好《問政青島》等欄目，強化輿論監(jiān)督，倒逼問題整改。建立1000多人的公共文明引導(dǎo)員、市民巡訪團(tuán)隊伍，深入主要交通路口、公交地鐵站點和行業(yè)窗口單位等，常態(tài)開展文明督導(dǎo)。三是健全追責(zé)機制。健全市直部門、區(qū)市、街道三級責(zé)任追究制度，針對問題倒查追溯，層層壓實創(chuàng)建責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門就文明城市創(chuàng)建出臺嚴(yán)明工作紀(jì)律、嚴(yán)格責(zé)任追究等制度，督促各級各部門黨委（黨組）扛牢主體責(zé)任，履行創(chuàng)建職責(zé)，杜絕形式主義、官僚主義。四是健全法治保障。在施行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、控制吸煙、軌道交通、公共汽車乘坐、養(yǎng)犬管理等辦法和條例基礎(chǔ)上，在全省率先出臺實施文明行為促進(jìn)條例，把基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，樹立鮮明價值導(dǎo)向，為文明創(chuàng)建提供堅實法治保障。