4日，新黃河記者從山東省民政廳了解到，為遏制喪葬陋俗、深化移風(fēng)易俗，近年來(lái)，臨沂市沂水縣創(chuàng)新實(shí)施了以“惠民禮葬”為主要內(nèi)容的殯葬改革，讓群眾不花錢就能辦好“身后事”。到目前，全縣已有7萬(wàn)多戶逝者家庭享受到“殯葬全免費(fèi)”政策，累計(jì)節(jié)約社會(huì)殯葬支出15億多元，為政府節(jié)省木材5萬(wàn)多立方米。沂水經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)優(yōu)秀案例，沂水縣民政局被民政部評(píng)為“全國(guó)民政工作先進(jìn)集體”。

　　政府主導(dǎo)，構(gòu)建公益殯葬服務(wù)體系

　　從制度破冰推動(dòng)體系重構(gòu)，臨沂市沂水縣在全國(guó)率先實(shí)行“殯葬全免費(fèi)”政策，創(chuàng)新建立財(cái)政全額保障機(jī)制，將殯儀館由自收自支改為全額撥款事業(yè)單位，設(shè)備運(yùn)維、物資消耗、人員經(jīng)費(fèi)等剛性支出全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。在縣級(jí)層面設(shè)立沂水縣公墓管理中心，改革期間陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快公墓建設(shè)推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于在全縣推廣厚養(yǎng)禮葬模式的通知》等制度文件，并從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中提煉形成了《沂水縣文明殯葬規(guī)程》，系統(tǒng)明確了“逝、殯、葬、祭”各個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)范；各村居重新組建紅白理事會(huì)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位每季度對(duì)紅白理事會(huì)成員進(jìn)行一次全員培訓(xùn)，形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)一起抓的工作格局。

　　生態(tài)賦能，打造綠色節(jié)地安葬樣本

　　按照“集約合理、方便群眾”的原則，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓數(shù)量控制在5處左右，全縣以110處新建公益性公墓為節(jié)點(diǎn)，形成3公里輻射半徑的“殯葬服務(wù)圈”，累計(jì)供給墓穴16.6萬(wàn)個(gè)，并配套“壁葬、樹(shù)葬、草坪葬、花壇葬、深埋葬”等五類生態(tài)葬式3.2萬(wàn)平方米多元化生態(tài)安葬區(qū)，為群眾提供更多選擇。每處公墓都配建了集中祭祀?yún)^(qū)、看護(hù)房、衛(wèi)生間、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和民心棚、愛(ài)心傘等遮陽(yáng)避雨設(shè)施，方便了群眾安葬祭祀，至少配備一名管理員，保障公墓日常管理維護(hù)。加大宣傳力度，向全縣群眾、黨員干部、企業(yè)家印發(fā)《公開(kāi)信》，對(duì)帶頭進(jìn)公墓安葬骨灰的群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)。在遺體運(yùn)輸車和公益性公墓內(nèi)普遍安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)輸—火化—安葬”全程監(jiān)管。自改革以來(lái)，沂水縣新去世人員公墓安葬率始終保持100%，切實(shí)發(fā)揮了公墓建設(shè)效益。

　　禮俗重構(gòu)，找準(zhǔn)現(xiàn)代人文殯葬坐標(biāo)

　　創(chuàng)新建立“村級(jí)上報(bào)—鎮(zhèn)級(jí)響應(yīng)—專人承辦”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)群眾家中發(fā)生喪事時(shí)，由村“兩委”即時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯改辦，管理區(qū)安排專人攜帶“追思會(huì)”條幅、音響設(shè)備、黑紗白花等，第一時(shí)間趕到逝者家中為逝者舉辦“追思會(huì)”儀式，村黨支部書記致悼詞，村紅白理事會(huì)全程免費(fèi)服務(wù)，并對(duì)舉辦場(chǎng)地、現(xiàn)場(chǎng)布置、音響設(shè)備配置、儀式程序等作出具體規(guī)定，確?！白匪紩?huì)”程序嚴(yán)謹(jǐn)、莊重肅穆。通過(guò)將傳統(tǒng)散漫的民間治喪活動(dòng)升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)化的治喪儀式儀程，既有效遏制喪事大操大辦、封建迷信等行為，又以公共服務(wù)形式彰顯人文關(guān)懷，得到群眾普遍認(rèn)可，舉辦率始終保持在90%以上，有力深化了移風(fēng)易俗。

　　數(shù)字提質(zhì)，創(chuàng)新全程精準(zhǔn)治理模式

　　據(jù)了解，臨沂市沂水縣持續(xù)完善“沂水縣智慧殯葬信息平臺(tái)”，公益性公墓、殯儀館、殯儀服務(wù)車輛等服務(wù)場(chǎng)所全部實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控，對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行可視化管理。各級(jí)工作人員可通過(guò)手持終端完成逝者信息錄入、組織“追思會(huì)”、公益性公墓安葬服務(wù)，進(jìn)一步提高了工作效率。系統(tǒng)集成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公益性公墓位置以及使用情況數(shù)據(jù)，便于隨時(shí)掌握各公墓儲(chǔ)存量，并與公安、衛(wèi)生、人社、醫(yī)保以及退役軍人事務(wù)局等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。制作移風(fēng)易俗教育基地全景圖像，將移風(fēng)易俗教育從線下“搬到”線上。創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)寄思”模塊，逝者家屬通過(guò)手機(jī)掃碼可以在平臺(tái)上進(jìn)行獻(xiàn)花、敬酒等追思活動(dòng)。

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