近日，為全面落實中央、省、市關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求，切實服務(wù)保障好全市企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展，滕州市委政法委研究出臺了服務(wù)保障統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展十條措施。

全文內(nèi)容如下：

一、依法嚴(yán)厲打擊妨害疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)違法犯罪。依法嚴(yán)厲打擊車匪路霸、插手物流運輸、破壞正常交通秩序的黑惡勢力。依法打擊生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護產(chǎn)品、物資，或生產(chǎn)、銷售用于防治新冠肺炎的假藥、劣藥等生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品違法犯罪。依法打擊違反國家有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或其他涉及民生的物品價格，嚴(yán)重擾亂市場秩序等違法犯罪。加大對涉野生動物犯罪活動的刑事打擊力度，積極穩(wěn)妥開展野生動物保護領(lǐng)域公益訴訟。

二、依法嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪。加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)周邊巡邏防控和治安環(huán)境整治，依法從嚴(yán)從快懲處影響和破壞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、侵害企業(yè)員工合法權(quán)益等違法犯罪行為。加強企業(yè)周邊治安環(huán)境整治，實行高等級一體防控，做到"企業(yè)安全日日檢，巡邏警力天天見"，強化企業(yè)周邊守護，依法從重從快懲處阻擾企業(yè)返工復(fù)工、擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、侵害企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益等違法犯罪行為，營造良好的生產(chǎn)環(huán)境。

三、加大企業(yè)司法保護力度。嚴(yán)格落實寬嚴(yán)相濟刑事司法政策及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，綜合評估涉案企業(yè)經(jīng)營者情況，特別是對于生產(chǎn)防護服、口罩、消毒液等重點防控物資的中小企業(yè)出現(xiàn)與疫情防控?zé)o關(guān)的犯罪時，符合從寬處理條件的，可捕可不捕的一律不捕，可訴可不訴的一律不訴，符合緩刑條件的一律提出適用緩刑建議。加大對涉困企業(yè)的司法救助力度，建立司法救助機制，對因受疫情影響陷入危困的企業(yè)，依法加大訴訟費用緩交、減交的支持力度，確保涉困企業(yè)打得起官司。

四、開展"百警保暢通"行動。堅持急事急辦，做到快速高效。在全市車站、碼頭、高速路口、服務(wù)區(qū)及進入我市的重要國省道入口設(shè)立留驗站。對進入我市的重點疫區(qū)車輛、人員，嚴(yán)格落實體溫檢測、信息登記等措施，對體溫異常人員予以留觀。在留驗過程中簡化流程，嚴(yán)格落實保暢通政策，對所有外來車輛、人員一律不得勸返，統(tǒng)籌做好疫情防控和保暢通工作。堅持難事專辦，做實按需保障。推出"引道服務(wù)"，實時響應(yīng)大件運輸企業(yè)提出的交通安全保障請求；推出"護線服務(wù)"，統(tǒng)籌做好農(nóng)民工、企業(yè)員工返崗"點對點""家到廠"路線交通安全保障；推出上門服務(wù)，對復(fù)工運輸企業(yè)集中急需業(yè)務(wù)，主動聯(lián)系預(yù)約，及時上門辦理。

五、加強矛盾多元化解。利用"雪亮工程"綜合信息化平臺，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控的作用，強化企業(yè)周邊線上巡查。發(fā)動網(wǎng)格員、網(wǎng)格志愿者、警務(wù)助理等群防群治隊伍，加大企業(yè)周邊治安巡防，及時收集返工返崗人員信息動態(tài)，協(xié)助做好居家隔離服務(wù)工作，避免引發(fā)矛盾糾紛。利用好線上矛盾糾紛多元化解平臺，開展矛盾糾紛線上化解，減少人員流動和聚集。鼓勵律師、專家學(xué)者、法律工作者和"兩代表一委員"以及退休的法官、檢察官、鄉(xiāng)賢等社會力量參與調(diào)解工作，具備條件的設(shè)立調(diào)解室，為企業(yè)和職工提供便捷高效的調(diào)解服務(wù)。

六、規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為。監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)格落實"三項制度"和行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，及時受理處理涉復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)行政執(zhí)法投訴。對疫情防控期間涉企執(zhí)法行為進行重點檢察監(jiān)督，及時糾正不作為及違法執(zhí)法行為。加強涉疫情防控民事執(zhí)行檢察監(jiān)督，對影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、損害企業(yè)和職工合法權(quán)益的違法執(zhí)行活動，及時建議有關(guān)部門立即糾正。加強對涉企業(yè)行政非訴執(zhí)行案件的監(jiān)督，對確有錯誤的裁定或行政決定提出檢察建議予以糾正

七、高質(zhì)高效提供政法公共服務(wù)。對戶政、出入境、車駕管等高頻度服務(wù)事項，實行"打包"上網(wǎng)，用網(wǎng)絡(luò)將公安服務(wù)末端延伸至"千家萬戶"。對企業(yè)因疫情不能按約定履行合同需要公證的，提供"綠色通道"，并按規(guī)定減少收費。對因疫情而引發(fā)的涉企民商事案件，依法優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。對參與防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、防疫診療單位和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，可緩交、減交訴訟費用。對具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件、已建立嚴(yán)格防疫崗位責(zé)任制和疫情應(yīng)急處理機制的企業(yè)，積極為其申請增產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、開展科研攻關(guān)等相關(guān)行政許可提供方便、創(chuàng)造條件，簡化工作流程。

八、積極組織律師提供專業(yè)法律服務(wù)。組建"滕州市應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展法律服務(wù)團"，建立貿(mào)易糾紛專項法律援助機制，為全市中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護航。發(fā)揮企業(yè)法律顧問和公司律師作用，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)營決策、防控疫情提供法律意見，依法辦理訴訟、仲裁等法律事務(wù)，妥善處理各類法律糾紛。鼓勵律師事務(wù)所對經(jīng)營暫時陷入困難、現(xiàn)金流緊張的法律顧問單位和其他企業(yè)，酌情減免或緩收法律服務(wù)費用。

九、加快辦理涉企涉職工行政復(fù)議案件。堅持"復(fù)議為民"，按照"應(yīng)收盡收"原則，加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中相關(guān)行政復(fù)議案件的受理和審理工作。涉及復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的行政處罰、行政許可、行政征用、行政強制措施，以及涉及企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、社會保險費征收等行政執(zhí)法行為引發(fā)行政爭議的，及時受理企業(yè)和職工的行政復(fù)議申請，積極運用調(diào)解、和解等方式依法穩(wěn)妥化解相關(guān)爭議，嚴(yán)格糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，依法從快審理，切實維護企業(yè)和職工合法權(quán)益。

十、妥善處理涉企爭議糾紛。堅持保護勞動者合法權(quán)益和維護企業(yè)生存并重，依法妥善處理企業(yè)因經(jīng)營困難、員工因企業(yè)欠薪引發(fā)的單方解除勞動合同糾紛。依法審慎審查金融機構(gòu)提出的借款提前到期、單方解除合同等主張，積極促成協(xié)商解決糾紛。對生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響暫時困難但尚具發(fā)展?jié)摿徒?jīng)營價值的企業(yè)作為被執(zhí)行人的，積極促成執(zhí)行和解或自動履行；對防疫診療單位及防疫物資供應(yīng)企業(yè)作為被執(zhí)行人的，結(jié)合疫情防控需要，暫緩采取納入失信名單、限制消費等措施。

本政策措施自印發(fā)之日起實施，有效期暫定三個月。政策實施期間，國家或省相關(guān)政策另有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。