全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，明確要求全市各級(jí)開(kāi)動(dòng)腦筋、創(chuàng)新辦法、破解項(xiàng)目建設(shè)中土地、資金等瓶頸要素，深化園區(qū)改革，努力在破解瓶頸制約和提升項(xiàng)目承載能力上求突破。

在破解瓶頸制約上求突破，就是在土地方面要雙向發(fā)力。要致力內(nèi)部挖潛，結(jié)合園區(qū)改革，按照“關(guān)停出清一批、盤(pán)活重組一批、改造提升一批”的思路，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，進(jìn)一步加大“僵尸企業(yè)”處置力度，把更多的土地指標(biāo)用在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地上。要提高用地效益，牢固樹(shù)立“以畝均論英雄”的理念，加快現(xiàn)有項(xiàng)目改造提升，提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，產(chǎn)出效益不高的堅(jiān)決不落，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留出寶貴空間；融資難是制約項(xiàng)目建設(shè)的“絆腳石”。在破解瓶頸制約上求突破，就是在融資方面要雙線推進(jìn)。在短線上，要持續(xù)深化政銀企對(duì)接，發(fā)揮好我市融資擔(dān)保公司、過(guò)橋轉(zhuǎn)貸資金作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，特別是加快市普惠金融服務(wù)中心、鳳鳴基金小鎮(zhèn)建設(shè)，解決好企業(yè)發(fā)展短期資金難題。在長(zhǎng)線上，要深化金融改革，加快企業(yè)上市步伐，推動(dòng)企業(yè)直接對(duì)接資本市場(chǎng)。

在提升項(xiàng)目的承載能力上求突破，要大力深化園區(qū)改革，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，解決機(jī)制不靈活的問(wèn)題。要聚焦“去行政化”，積極探索“管委會(huì)+公司”“管委會(huì)+基金”“管委會(huì)+行業(yè)協(xié)會(huì)”等多種形式的管理體制，推進(jìn)園區(qū)市場(chǎng)化改革、公司化運(yùn)營(yíng)，讓各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的新高地和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)；要堅(jiān)持特色化發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)不集聚的問(wèn)題。目前我市多數(shù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度只有60%左右。要根據(jù)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確發(fā)展定位，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快打造集科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要堅(jiān)持一區(qū)多園，抓好專(zhuān)業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)建設(shè)，市級(jí)層面要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，重點(diǎn)完善好利益分配機(jī)制，讓項(xiàng)目“飛出地”舍得給，“飛入地”接得??；要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，解決基礎(chǔ)不配套的問(wèn)題。按照一流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善園區(qū)內(nèi)路、水、電、氣、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，既要滿(mǎn)足需要，也要適度超前。要做好企業(yè)非生產(chǎn)功能的剝離，集中規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)家公寓、員工食堂、倉(cāng)儲(chǔ)物流等生活性、服務(wù)性設(shè)施，由市場(chǎng)化主體統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行，讓企業(yè)只管生產(chǎn)、政府主導(dǎo)配套、社會(huì)提供服務(wù)。

目標(biāo)已明確，路徑已清晰。讓我們緊緊咬住制約項(xiàng)目發(fā)展的土地、資金等問(wèn)題不放松，大力深化園區(qū)改革，破局解困，真正以改革創(chuàng)新推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，使好項(xiàng)目大項(xiàng)目注入強(qiáng)大動(dòng)能，邁開(kāi)雙腳，展開(kāi)雙臂，在棗莊“鋪天蓋地”，“頂天立地”，努力打造項(xiàng)目快速成長(zhǎng)新天地。