2017年，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作作為重要政治任務(wù)，聚焦重點，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，取得明顯成效，為打贏我市脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實

市委高度重視迅速部署。認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委《關(guān)于2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作方案》和省委《關(guān)于開展全省扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項治理的工作方案》，制定并實施我市專項治理工作方案。實行市委常委聯(lián)系督導(dǎo)重點鎮(zhèn)（街）制度，將扶貧領(lǐng)域問題納入工作范圍，層層傳導(dǎo)壓力，推動工作開展。2017年，市委常委親自帶隊深入一線，市紀(jì)委常委主動靠上配合，交辦問題線索48起，已查結(jié)46起，處理40人，給予黨紀(jì)處分36人。市委常委聯(lián)系督導(dǎo)的11個鎮(zhèn)（街）信訪舉報總量同比下降16.9%，降幅高于全市平均降幅14.3個百分點，其中降幅最大的一個鎮(zhèn)達(dá)70%。

市紀(jì)委認(rèn)真履責(zé)狠抓落實。出臺《關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實施方案》，承擔(dān)起我市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，兩次召開工作推進(jìn)會，督促各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)和“1+24”脫貧攻堅政策涉及的市直部門（單位）開展自查自糾和監(jiān)督檢查工作；同時立足本職，扎實做好我市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。

強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動專項治理

開展問題線索“大起底”。暢通信息渠道，擴(kuò)大線索來源，充分發(fā)揮信訪、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報作用。市、區(qū)（市）紀(jì)委設(shè)立了“24小時舉報電話”，在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了舉報專區(qū)，及時受理群眾舉報。市、區(qū)（市）紀(jì)委派駐紀(jì)檢組充分發(fā)揮“探頭”作用，拉長耳朵、瞪大眼睛，聚焦精準(zhǔn)扶貧，及時發(fā)現(xiàn)問題。區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢干部長期堅守在扶貧一線，傾聽群眾呼聲，注重收集線索。

著力發(fā)揮巡察利劍作用。市委巡察組對山亭區(qū)、嶧城區(qū)和臺兒莊區(qū)開展了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?，受理信訪舉報77件次，發(fā)現(xiàn)重點問題69個，移交問題線索57件。各區(qū)（市）巡察機(jī)構(gòu)也開展了專項巡察。經(jīng)市、區(qū)（市）兩級巡察，基本實現(xiàn)了對有脫貧攻堅工作任務(wù)鎮(zhèn)（街）的巡察全覆蓋。對巡察發(fā)現(xiàn)的政治覺悟不夠、精準(zhǔn)扶貧“不精準(zhǔn)”、扶貧項目鋪天蓋地、扶貧收益難見其效，紀(jì)律規(guī)矩缺失、向扶貧款伸手、向貧困戶吃拿卡要等問題，督促被巡察區(qū)（市）全面整改。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)察委主任王玉波親自帶隊督導(dǎo)整改情況，同時到貧困戶家中實地走訪，了解掌握真實情況。

組織開展明察暗訪。市紀(jì)委結(jié)合實際，分全面暗訪、重點抽查兩個階段開展工作。第一階段組織8個明察暗訪組對扶貧領(lǐng)域問題全面暗訪，檢查60個鎮(zhèn)（街）、192個村（居），走訪652戶貧困戶，查看112個扶貧項目，發(fā)現(xiàn)面上問題33個，疑似問題線索29起，全部轉(zhuǎn)各區(qū)（市）紀(jì)委辦理。第二階段組織2個暗訪檢查組，開展為期1個月的暗訪檢查，不定期、不定時、不定點，隨時隨地抽查。市紀(jì)委對扶貧領(lǐng)域問題線索建立專門臺賬，進(jìn)行集中管理，動態(tài)調(diào)整更新，加強(qiáng)督辦工作，及時掌握和跟蹤辦理情況。各區(qū)（市）紀(jì)委也建立了臺賬，實行銷號管理。

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持深查嚴(yán)處

堅持零容忍查處，對扶貧領(lǐng)域有腐必反，有貪必肅，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的行為嚴(yán)懲不貸。

將扶貧領(lǐng)域問題線索作為核查、審查重中之重，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不縱容，決不姑息。2017年，全市查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題174件，處理218人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分81人，組織處理137人，移送司法機(jī)關(guān)12人。 （下轉(zhuǎn)第二版）

（上接第一版）如，嶧城區(qū)古邵鎮(zhèn)農(nóng)技站原站長殷延富伙同該鎮(zhèn)小安村黨支部原書記王明國、村黨支部原委員鄧增臣等套取扶貧資金、收受賄賂。殷延富受到開除黨籍、開除公職處分，司法機(jī)關(guān)已追究其刑事責(zé)任；王明國受到開除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理；鄧增臣、高軍生受到留黨察看一年處分；違紀(jì)違法所得均予以收繳。

堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題，開展“不作為、慢作為”專項整治。市紀(jì)委召開了市委、市政府督查室和市扶貧辦等部門參加的座談會，對3起反映扶貧工作中干部工作作風(fēng)問題線索，迅速交辦，認(rèn)真督辦，快速查辦，現(xiàn)全部辦結(jié)，共處理16人。棗莊高新區(qū)興仁街道辦事處西曲柏村將15戶19人貧困戶上報虛假脫貧，且該村潤禾合作社農(nóng)業(yè)種植扶貧項目推進(jìn)緩慢。村書記、村主任、村會計、街道、高新區(qū)等相關(guān)人員共9人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或誡勉談話。

以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼脫貧攻堅責(zé)任落實。嚴(yán)格實行“一案雙查”，對每件涉及扶貧領(lǐng)域的案件倒查追究，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既追究黨委的主體責(zé)任，又追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，無論涉及到誰，一追到底，嚴(yán)肅問責(zé)。2017年共對57名在脫貧攻堅中工作不力、責(zé)任不落實的黨員干部進(jìn)行了問責(zé)。

強(qiáng)化通報曝光，發(fā)揮警示作用

堅持把通報曝光作為警示教育、營造氛圍、形成震懾的重要手段，綜合采取集中通報、專項通報等方式，加大點名道姓通報曝光力度。2017年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后17次通報扶貧領(lǐng)域違紀(jì)典型問題42起，點名道姓通報曝光54人。堅持以“三會一課”、召開村（居）全體會議等方式，將通報傳達(dá)到每個基層黨組織、每名基層黨員群眾，讓違規(guī)者“以身說法”，讓旁觀者“怕而知止”。市紀(jì)委通報的山亭區(qū)鳧城鎮(zhèn)城建辦原主任周波騙取農(nóng)村危房改造補助金、貪污公款問題，作為《山東嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域“微腐敗”》的典型案例，被《人民日報》刊發(fā)。