2017年,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委部署要求,以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁,馳而不息糾正“四風(fēng)”,既深挖細(xì)查隱形變異的享樂奢靡之風(fēng),又注重紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,做到“一案雙查”,對(duì)不收手、不知止的一律從嚴(yán)查處,釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題150起,同比增長(zhǎng)45.6%;處理294人,同比增長(zhǎng)78.2%;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分227人,同比增長(zhǎng)97.4%。
創(chuàng)新方式抓監(jiān)督
持續(xù)深入精準(zhǔn)用力
發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,上下共同發(fā)力。市紀(jì)委堅(jiān)持以上率下,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,2017年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題31起,同比增長(zhǎng)93.8%;處理79人,同比增長(zhǎng)192.6%,其中縣處級(jí)以上干部29人,同比增長(zhǎng)262.5%。各區(qū)(市)紀(jì)委緊跟步伐,持續(xù)加大工作力度,查處119起,同比增長(zhǎng)36.8%。對(duì)表現(xiàn)在下面、病根在上面的突出問(wèn)題,堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、綜合整治,協(xié)力推動(dòng)問(wèn)題解決。
運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。運(yùn)用大數(shù)據(jù)方式,追蹤市直部門1093輛公車行駛軌跡,研判問(wèn)題線索42條,查實(shí)13起。利用國(guó)稅票據(jù)查詢系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)4起問(wèn)題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2017年端午節(jié)期間,市“三夏”秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第二巡查組部分黨員干部在“三夏”巡查期間乘坐公車違規(guī)接受宴請(qǐng)并飲酒,7名當(dāng)事人被追究,1名領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé),其中2人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,1人受到黨內(nèi)警告處分,2人被批評(píng)教育,3人被談話提醒。
創(chuàng)新方法精準(zhǔn)用力,狠抓隱形變異問(wèn)題。統(tǒng)籌全市力量,抽調(diào)精干人員進(jìn)行交叉互查,通過(guò)高頻、密集、精細(xì)、精準(zhǔn)暗訪,確保“點(diǎn)”上查深、“面”上查到、“線”上查清。2017年清明節(jié)前后,市紀(jì)委在交叉暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)山亭區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所部分黨員干部為躲避監(jiān)督,違規(guī)使用公車到隱蔽偏僻的農(nóng)村飯店吃飯問(wèn)題,6名當(dāng)事人被追究,4名領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé),其中4人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,1人被辭退。
聚焦重點(diǎn)求突破
嚴(yán)肅查處突出問(wèn)題
嚴(yán)查集體違紀(jì)。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對(duì)發(fā)現(xiàn)的集體違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題線索深挖細(xì)查、絕不放過(guò),對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的堅(jiān)決給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,決不搞大事化小、小事化了,更不搞下不為例,著力解決紀(jì)不責(zé)眾的問(wèn)題。2017年,市紀(jì)委查處涉及3人以上違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題16起。
嚴(yán)肅整治和糾正形式主義官僚主義問(wèn)題。堅(jiān)持抓個(gè)案、動(dòng)真格,聚焦安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、社會(huì)穩(wěn)定五大攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)域作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問(wèn)題。在市委第三輪巡察中對(duì)滕州市、薛城區(qū)、市中區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡察,共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題62個(gè)、梳理移交問(wèn)題線索10件。加強(qiáng)分析研判,梳理匯總扶貧領(lǐng)域“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)領(lǐng)域作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不落實(shí)、制度執(zhí)行不到位等方面13件涉嫌不作為、慢作為的問(wèn)題線索,責(zé)成有關(guān)區(qū)(市)紀(jì)委核查。嶧城區(qū)物價(jià)局在調(diào)查嶧城區(qū)人民醫(yī)院太平間亂收費(fèi)問(wèn)題時(shí),對(duì)群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮、敷衍塞責(zé),在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響。嶧城區(qū)紀(jì)委對(duì)4名當(dāng)事人分別給予黨內(nèi)警告處分、行政記過(guò)、誡勉談話、通報(bào)批評(píng),對(duì)物價(jià)局黨組提出通報(bào)批評(píng)。
嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究。對(duì)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)追究,既追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,又追究黨組織的責(zé)任,既追究黨委的主體責(zé)任,又追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,既追究現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,又追究原任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2017年,市紀(jì)委先后對(duì)2個(gè)黨組織、43名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),同比增長(zhǎng)514.3%。
強(qiáng)化通報(bào)常震懾
發(fā)揮警示教育作用
開展密集通報(bào)。堅(jiān)持定期集中專題曝光,既在內(nèi)部通報(bào),又在報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上點(diǎn)名道姓曝光,推進(jìn)通報(bào)曝光常態(tài)化。2017年,市紀(jì)委先后8次通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。2017年元旦之后、春節(jié)前夕,市紀(jì)委連發(fā)3期通報(bào),對(duì)7名市管干部違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公車私用、違規(guī)收送禮品禮金等問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,向社會(huì)釋放了“絕不護(hù)短、沒有下不為例”,越到重要節(jié)點(diǎn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
拓寬通報(bào)內(nèi)容。在確保通報(bào)精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)充通報(bào)內(nèi)容,讓黨員、群眾既知道違紀(jì)者違反何種紀(jì)律、受到何種處分,又了解其違紀(jì)原因,既知曉案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),又感受到越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重,真正實(shí)現(xiàn)通報(bào)曝光“懲前毖后”的效果。
擴(kuò)大通報(bào)范圍。要求各級(jí)以“三會(huì)一課”、召開基層村(居)全體會(huì)議、在公開欄公開等方式,將通報(bào)精神逐級(jí)傳達(dá)到每一個(gè)基層黨組織、每一名基層黨員、每一名基層群眾,讓違規(guī)者“既挨板子又丟面子”。
構(gòu)建機(jī)制促長(zhǎng)效
細(xì)化完善制度規(guī)范
以全市檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況“回頭看”活動(dòng)為契機(jī),匯總分析問(wèn)題情況,進(jìn)一步修訂完善制度,構(gòu)建落實(shí)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。督促市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市總工會(huì)、市委老干部局等主責(zé)部門,細(xì)化完善制度規(guī)定26項(xiàng),統(tǒng)一匯編成冊(cè),使落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有章可循、有規(guī)可依。
印發(fā)《關(guān)于依規(guī)依紀(jì)管理使用公務(wù)用車的建議函》,建議市委辦公室、市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等職能部門加大監(jiān)督管理力度,完善派車審批程序,杜絕違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生,并要求市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局每月將公車管理使用情況報(bào)市紀(jì)委有關(guān)機(jī)構(gòu)。
健全完善主體責(zé)任約談、廉政談話、述責(zé)述廉制度規(guī)定,把督促中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)作為必談必述事項(xiàng),納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,堅(jiān)持和完善月報(bào)制度,每季度向區(qū)(市)委書記、棗莊高新區(qū)黨委書記通報(bào)“四風(fēng)”問(wèn)題查處和通報(bào)曝光情況。對(duì)連續(xù)發(fā)生問(wèn)題、工作開展不力的地方、部門約談其黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人。通過(guò)層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,推動(dòng)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)的常態(tài)化長(zhǎng)效化。