1、不該收取管理費?
“大姐,你一做公益的,要啥管理費啊?”這不僅是一句逗樂的話,相信許多公益人都曾有過這樣的質(zhì)疑,甚至,管理費被等同于“抽成”出現(xiàn)在媒體報道中。
管理費被妖魔化,實則體現(xiàn)的正是人們對現(xiàn)代慈善理念的理解不足。
古代人治社會中,人們相信個人道德的力量,做公益的人,要圣人一般潔身自好,才能值得大家去信任,才能接受、轉(zhuǎn)贈善款,但這缺乏科學(xué)性和恒久性;現(xiàn)代社會推崇制度保障,通過建立組織化、專業(yè)化的公益機構(gòu),讓公益慈善行為更為恒久、高效,而公益機構(gòu)運行必然有管理成本,需要錢來維持其正常運轉(zhuǎn)。
業(yè)內(nèi)人士曾有一個并不恰當(dāng)?shù)苄蜗蟮念惐龋喝绻f公益是一種產(chǎn)品,那么機構(gòu)如同企業(yè),其產(chǎn)品在有效監(jiān)管和品牌意識下,必然高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、受益人群眾多;而個人則并不具備這樣的優(yōu)勢,其產(chǎn)品如出問題,追責(zé)也將更難。
管理費保障的,其實是一種現(xiàn)代慈善理念和制度的運行。
2、從業(yè)人員應(yīng)無薪或低薪?
“你是做公益的,怎么還要拿工資呢?”
“做公益就應(yīng)該拿低工資,因為這是大家的善款,你想掙錢,干嘛不到企業(yè)去?”人們在理解了管理費的時候,往往又會將矛頭指向從業(yè)人員的薪水問題。
事實上,目前我國相關(guān)法規(guī)中,確有對公益從業(yè)人員的薪酬作出規(guī)定,即進行“限高”--不能超過當(dāng)?shù)仄骄匠陜杀丁?/p>
但矛盾仍廣泛存在:業(yè)內(nèi)人士不斷呼吁實現(xiàn)高薪,而每當(dāng)這樣的新聞出現(xiàn),開頭處的質(zhì)疑便會出現(xiàn)在評論中。
那么,究竟公益從業(yè)人員可不可以高薪?對這一問題,王振耀曾多次進行詳盡解釋。他認(rèn)為,公益機構(gòu)作為專業(yè)化組織,在世界上很多地方都是以很高的薪水來聘請專業(yè)人員參與管理的,這樣才能足以保證其專業(yè)化高效運行。高薪吸引人才加入,才能促使公益機構(gòu)更好發(fā)展。
對此,業(yè)內(nèi)提及最多的,是不少國外公益組織高管薪酬超過企業(yè)。“管理公益機構(gòu),也是諸多管理工作中的一種,甚至比管理企業(yè)更為復(fù)雜?!睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,即使不提高薪,但一些認(rèn)為從業(yè)者應(yīng)該低薪的看法是完全錯誤的。
3、善款不應(yīng)該保值增值?
“什么?我捐的善款,你們拿去掙錢去了?”對于這樣的質(zhì)疑,某基金會負(fù)責(zé)人曾這樣反問:“那你希望看到善款放在賬上,跑不過CPI,最終縮水嗎?”
事實上,《基金會管理條例》規(guī)定基金會可以進行保值、增值活動,但目前對如何進行保值、增值尚缺明確規(guī)范。
“所以大家不要看到慈善機構(gòu)做投資就認(rèn)為是在干壞事,如果要質(zhì)疑,也應(yīng)該質(zhì)疑他們投資決策是否公開,收益去向是否透明。”北京師范大學(xué)壹基金公益研究院院長王振耀早前接受本報記者采訪時說,他認(rèn)為,相比于國外的慈善機構(gòu),我國機構(gòu)目前恰恰缺乏在增值、保值方面的作為,一是缺乏專業(yè)人才,另一方面也因為顧忌社會輿論。
“對基金會來說,你把大家的善款放在賬上,如果縮水了,那你的不作為就是對捐款人的不負(fù)責(zé)。相反,只有善款增值,你才是對捐款人充分負(fù)責(zé)的?!蓖跽褚f增值、保值活動,當(dāng)前最缺的或許不是人才,而是理念轉(zhuǎn)變。
4、直捐最好最透明?
“我就看誰需要幫助,我直接給對方,不經(jīng)過中間程序,風(fēng)險少而且保證善款不打折?!痹诮衲甑闹T多質(zhì)疑事件中,不少網(wǎng)友表達了這樣的想法。那么這種直捐是最好、最透明的嗎?
對于這一種說法,業(yè)內(nèi)人士較多以一些過往事例來解釋:需要幫助的人,媒體報道后,人們直接將錢物捐往,但隨后便引發(fā)問題,比如善款過多導(dǎo)致對方不再自己努力,引發(fā)家庭矛盾……而今年的例子則是,某當(dāng)事家庭接受直捐,孩子逝去后,剩余善款去向引發(fā)諸多捐資人口水,并令當(dāng)事家庭不堪重負(fù)。
“像這樣的事情出現(xiàn),就會傷害到捐資人的公益熱情。但如果當(dāng)時是通過機構(gòu)捐贈,那么機構(gòu)會把握善款使用環(huán)節(jié),并根據(jù)法規(guī)公示、公開善款信息,讓捐資人了解到情況,避免上述情況出現(xiàn)?!蓖跽褚J(rèn)為,直捐作為一種個人公益慈善意愿,應(yīng)予尊重,但更應(yīng)提倡科學(xué)的、現(xiàn)代化的公益慈善踐行途徑。
5、善款去哪兒聽誰的?
“不把錢捐給國內(nèi),卻要跑到國外撒錢,這秀的哪一出啊?”無論是上半年的針對陳光標(biāo)的質(zhì)疑,還是下半年關(guān)于“中非希望工程”的質(zhì)疑中,都有這樣的聲音不斷涌現(xiàn),并得到不少人的認(rèn)同。
事實上,無論是相關(guān)法規(guī)還是現(xiàn)代慈善理念中,尊重捐贈人意愿如同自愿捐贈原則一樣有著至高無上的位置,當(dāng)然,這個捐贈意愿要符合慈善機構(gòu)的宗旨、原則。
舉例來說,即當(dāng)你通過一家慈善機構(gòu)捐款時,你可以根據(jù)這家慈善機構(gòu)的宗旨指定具體的受捐對象,慈善機構(gòu)依照您的這一意愿而安排善款的去向。保證這一過程的,是捐贈協(xié)議。
“讓別人捐款給誰,捐給某個方向,這是誰都沒有的權(quán)利,只能說是一種道德綁架?!睒I(yè)內(nèi)人士如此評析。
6、富人就該多捐?
“你們那么有錢,才捐這么點?你們良心過得去嗎?”這樣充滿道德譴責(zé)意味的質(zhì)疑,我們似乎司空見慣。但如果就此回復(fù)一句“不解釋”,對于公益從業(yè)者而言則是說不過去的。
“簡單以道德綁架這樣的論調(diào)回復(fù),會讓大家感情上過不去?!睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這件傷感情的事情,主要來源于大家對國際上捐贈比例的不了解。人們常??吹絿飧缓绖虞m捐出巨額資金,似乎國外的慈善主要是富人在“給力”,但事實上,美國的捐贈比例中,企業(yè)家所捐的比例遠(yuǎn)低于公眾捐款。
“一個成熟的公益慈善環(huán)境,意味著每個人都投入,有點像購買公益彩票,多人參與,個人投入有限但細(xì)水長流。”王振耀曾在多個場合呼吁全民公益時代到來--即更加注重參與的廣泛性。
“企業(yè)家用心發(fā)展企業(yè),依法納稅,嚴(yán)格遵守法規(guī),這是企業(yè)家這一角色在社會責(zé)任中應(yīng)更多承擔(dān)的。也許,他捐的雖然不多,但卻把更多錢用到經(jīng)營中,進而納稅更多、解決更多就業(yè)崗位,那他這算不算是更大公益呢?”業(yè)內(nèi)認(rèn)為,為帶動公益事業(yè)的參與度,通過捐贈額宣傳可以,但過多強調(diào)則又有公益慈善狹義化之嫌。
7、舉牌就是捐款?
“你舉牌說要捐幾個億,為什么現(xiàn)在還沒到賬,這不是詐捐嗎?”看久了各種捐贈報道,有不少人認(rèn)為在捐贈活動中高高舉起標(biāo)有金額的牌子,即意味著善款已經(jīng)一次性到位。
事實上,這是一種誤解。首先,舉牌的情況各有區(qū)別,但捐贈是以簽訂捐贈協(xié)議為準(zhǔn)的;其次,捐贈協(xié)議則更像是一種法律層面的諾捐,協(xié)議中捐贈方可以選擇一次性捐贈,也可以指定分期捐贈,更可以協(xié)商捐贈的期限。
所以,當(dāng)細(xì)心的人們在觀察一些上市公司的年報時,發(fā)現(xiàn)舉牌兩億,但當(dāng)年卻只捐了幾百萬時,并不需要大喊“詐捐”,因為根據(jù)捐贈協(xié)議,這或許只是第一批捐贈資金,而捐贈協(xié)議的時限還長著呢。
對這樣的質(zhì)疑,或許我們該說:“親,有一種東西叫做捐贈協(xié)議。”
8、捐款抵稅不高尚?
“捐了沒多少錢,還要拿去抵稅,真懷疑這家企業(yè)奔著什么去捐贈的?!边@樣的質(zhì)疑可能并不多,但另一種心理卻廣泛存在,即“我雖然捐款了,但我不去抵稅?!?/p>
似乎,總有人看到抵稅便會與“不高尚”三個字聯(lián)系起來。但事實上,抵稅政策一方面體現(xiàn)的,就是對參與公益捐贈者的鼓勵,而另一方面則起到對慈善機構(gòu)的監(jiān)督、管理作用。
那么,我們不妨換個思路:“親,我們?nèi)サ侄惏桑惺芟聡夜膭钫?,也完成這一捐贈的必要環(huán)節(jié),就像吃飯索要發(fā)票那樣?!?/p>
9、時間也可以捐嗎?
“看到別人大把捐錢,我都羞澀躲起了?!?/p>
“你有時間嗎?”
“大把啊!”
“那就把時間捐出來啊?!?/p>
“親,這也算是捐贈嗎?”
讓我們負(fù)責(zé)地告訴您,親,您捐出的時間和金錢一樣珍貴,請您走出家門,參與到公益事業(yè)中來。當(dāng)然,你可以是一個獨行俠,但我們更希望你加入一個能發(fā)揮你所長的團隊,讓你的時間捐贈之旅更高效,更快樂。
錢對公益很重要,但絕非唯一標(biāo)準(zhǔn),時間、行動,對于公益而言一樣彌足珍貴。
10、基金會都可公募?
“基金會在搞募捐,親,趕緊去捐吧?”似乎,總有很多人,并不明白公募基金會和非公募基金會的區(qū)別,而公募行為和非公募行為的區(qū)別究竟在哪里?
這樣的區(qū)別實際在相關(guān)法規(guī)中有著明確的規(guī)定,首先,他們的注冊資金不同,其次,非公募基金會不可以向不特定人群募集善款。
但顯然過去幾年里,這樣的界限正隨著公益的網(wǎng)絡(luò)化、跨區(qū)域發(fā)展而有所模糊,這些問題已經(jīng)得到有關(guān)部門的重視,相信會在未來更為清晰。
當(dāng)下,您需要知道是,從法律層面講,一個非公募基金會公開向不特定人群募集善款,是一種違規(guī)行為。