前不久，記者在薛城區(qū)鄒塢鎮(zhèn)劉莊村看到，幾個(gè)村民正在暴雨沖塌的橋邊幫著修橋，便走上前去進(jìn)行了簡單的采訪。“看到挖掘機(jī)在前些日子大水沖壞的生產(chǎn)橋邊施工，我就和村里幾個(gè)鄰居主動過來幫忙，橋修好了不僅大家都方便，而且對我們義務(wù)過來幫忙的人員，村里還給予加分，年底積分高的家庭村委會還要給予獎勵?！痹摯?6歲的張明常老人告訴記者。

這是劉莊村結(jié)合自身實(shí)際，以黨建為引領(lǐng)創(chuàng)新開展“誠愛+”鄉(xiāng)村治理新模式，全力打造“誠愛劉莊”共建和善家園帶來的積極影響，也是該村村民主動獻(xiàn)愛心參與村級公共事務(wù)的一個(gè)縮影。

今年以來，薛城區(qū)鄒塢鎮(zhèn)圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，結(jié)合黨的十九大報(bào)告提出的打造共建共治共享的社會治理格局的總體要求，進(jìn)行了積極探索，創(chuàng)造性提出了以黨建為引領(lǐng)創(chuàng)新開展“誠愛+”鄉(xiāng)村治理新模式。目前，在劉莊村進(jìn)行試點(diǎn)的以“誠愛+”為引領(lǐng)，法治、德治和村民自治“三治一體”的社會化治理模式，已經(jīng)顯示了積極的社會效果，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，贏得群眾一致好評。

健全村民自治

夯實(shí)治理基石

今年，鄒塢鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)村人員到威海等先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行對標(biāo)考察學(xué)習(xí)，學(xué)到了不少先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野。為了更好地學(xué)以致用，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過多次研究討論，決定在全鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)創(chuàng)新開展“誠愛+”鄉(xiāng)村治理新模式。“誠愛+”就是誠信友愛為引領(lǐng)+其他治理模式。為了檢驗(yàn)效果鼓勵先行，鄒塢鎮(zhèn)選擇村居各方面條件比較好的劉莊村作為試點(diǎn)。在鎮(zhèn)黨委政府支持下，劉莊村注重運(yùn)用村規(guī)民約匯集民意、聚集民智、化解民憂、維護(hù)民利的獨(dú)特作用，在廣泛聽取群眾意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代特點(diǎn)重新健全完善了劉莊村村規(guī)民約。新制定的劉莊村村規(guī)民約包含四德建設(shè)、移風(fēng)易俗、鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系、社會治安、環(huán)境治理、村莊規(guī)劃、外來人員管理、三資管理等九個(gè)方面的內(nèi)容。其中，在社會治安、環(huán)境治理、村莊規(guī)劃、外來人員管理及三資管理等五個(gè)方面還進(jìn)行了細(xì)化，分別設(shè)置了小條目。新的村規(guī)民約目標(biāo)明確、內(nèi)容具體，給村民生產(chǎn)生活提供了很好的遵循依據(jù)，極大調(diào)動村民的主動性和積極性，為切實(shí)實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我約束打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

做好誠愛引領(lǐng)

培育崇德風(fēng)尚

崇德向善，才能明德惟馨。鄒塢鎮(zhèn)十分重視德治在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，在生活中引導(dǎo)群眾通過道德教化培育良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村居黨員干部在村居建設(shè)、管理中的先鋒示范作用，為群眾樹立榜樣。劉莊村委成員張長俠既是村級志愿活動的組織者，也是鎮(zhèn)級新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者，她和劉莊村很多志愿者一樣以關(guān)愛他人為榮，以甘于奉獻(xiàn)為樂。前不久，看到鎮(zhèn)志愿服務(wù)群里又出現(xiàn)了志愿活動，她主動帶領(lǐng)幾名志愿者到甘霖商業(yè)街協(xié)助做好清潔和良好經(jīng)營秩序引領(lǐng)規(guī)范。同時(shí)，該村結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，評選文明家庭、好媳婦、好婆婆等村級道德模范、用群眾身邊人身邊事教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾，使群眾自覺從身邊平常百姓、平凡的榜樣的身上汲取正能量。突出精神激勵，讓有德之人受人尊重、贏得榮譽(yù)，并堅(jiān)持做到讓有德者有“得”。為了搭建“道德”與“獲得”的聯(lián)系通道，讓有德者有更多獲得感、價(jià)值感，該村在鎮(zhèn)黨委支持幫助下，率先試行了“誠愛+”管理模式，制定了劉莊村村民誠信信息評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涉及社會公共管理、環(huán)境整治、三資管理、四德建設(shè)、移風(fēng)易俗等多個(gè)方面94項(xiàng)內(nèi)容，并以表彰獎勵類和法律法規(guī)類兩個(gè)專項(xiàng)對予以獎勵和直接處罰的內(nèi)容條目進(jìn)行了明確具體的規(guī)定。在劉莊村誠信管理明白紙中對評分標(biāo)準(zhǔn)、激勵懲戒、信用積分辦法、采集認(rèn)定、適用范圍都做了具體說明。

“我們村誠信級別評價(jià)采用千分制，人均默認(rèn)得分即原始分為1000分。在此基礎(chǔ)上根據(jù)信息評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對照試行加減分。對于積分靠前的戶，嚴(yán)格按照激勵辦法落實(shí)獎勵， 確保有德者有所得。在劉莊村誠信管理明白紙中，該村還對低齡兒童、高齡老人、一二級殘疾人及失能人員明確了誠信加分，體現(xiàn)了公平正義，彰顯了人文關(guān)懷。注重做好結(jié)合文章嘗試將誠愛加管理有機(jī)融合到村規(guī)民約之中，確保讓誠愛管理模式形成為長效機(jī)制，固化為群眾行為規(guī)范。目前，我村試行的誠愛加管理模式引起了許多部門的重視，中廣有線、聯(lián)通、棗莊農(nóng)商銀行鄒塢支行、衛(wèi)生院等多個(gè)部門紛紛給誠愛劉莊村村民提供便利和優(yōu)惠，和善家園劉莊正沐浴著新模式帶來的文明滋潤。”劉莊村主任孟凡亮高興地說。

47歲的村民劉會介紹，以前村里環(huán)境臟亂差，村民只是把自家墻角院落掃一掃，現(xiàn)在實(shí)行積分制，村民都有一種比學(xué)趕幫超的思想，只要村里有活，都爭當(dāng)志愿者，現(xiàn)在把整個(gè)村的環(huán)境打掃得干干凈凈，村莊比原來漂亮多了，住在這樣的優(yōu)美環(huán)境下，人也感覺精神多了。9月11日，劉莊村依據(jù)誠愛積分，對積分前70名的戶兌現(xiàn)了價(jià)值不等的中秋獎勵，極大激發(fā)了群眾參與村級管理的積極性。

堅(jiān)持依法治理

構(gòu)建和善家園

做好鄉(xiāng)村治理工作，落實(shí)法治是關(guān)鍵。為了落實(shí)法治工作，鄒塢鎮(zhèn)在劉莊村采取多種形式做好法律宣傳，讓所有的群眾都了解法律熟知法律。鎮(zhèn)綜治、司法部門先后多次入戶發(fā)放法律宣傳單、宣傳冊。利用“法治春風(fēng)助力鄉(xiāng)村振興”活動，邀請山東長明陽律師事務(wù)所律師走進(jìn)該村現(xiàn)場為群眾開辦法制講座。借助新時(shí)代文明實(shí)踐活動，以村級點(diǎn)單的方式為群眾送上法制大餐。主動將村級志愿者作為法律明白人來塑造，借助多方資源認(rèn)真做好志愿者法制培訓(xùn)。積極引領(lǐng)該村做好矛盾調(diào)解工作，在健全充實(shí)劉莊村村級人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，主動讓村級紅白理事會成員和志愿者隊(duì)伍參與矛盾調(diào)解，發(fā)揮這一部分人員人緣好威望高的優(yōu)勢做好村級調(diào)解工作，確保一切矛盾糾紛化解在基層。今年劉莊村已經(jīng)被市司法局、民政局聯(lián)合命名為全市民主法治示范村。

目前，鄒塢鎮(zhèn)正準(zhǔn)備依托劉莊村試點(diǎn)逐步在全鎮(zhèn)推行以“誠愛+”為引領(lǐng)的“三治一體”社會治理模式。