建設(shè)新時代文明實踐中心，是推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心的有效載體，是教育引導廣大人民群眾運用科學理論提高思想道德覺悟、指導生產(chǎn)生活實踐的創(chuàng)新舉措，是打通宣傳服務(wù)群眾“最后一公里”的重要依托。
毛澤東同志說過，文化思想陣地我們不去占領(lǐng)，敵人就會占領(lǐng)。戰(zhàn)爭年代，黨帶領(lǐng)人民取得一個又一個勝利，靠的是“槍桿子”和“筆桿子”。現(xiàn)在我們進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，更應(yīng)該把占領(lǐng)宣傳主陣地、掌握輿論主導權(quán)作為宣傳思想工作的重中之重。建設(shè)新時代文明實踐中心就是要鞏固基層宣傳思想文化陣地，引領(lǐng)廣大人民群眾積極參與文明實踐，在參與中提高思想認識、獲得精神充實。推進試點建設(shè)，目的是為了讓新時代文明實踐中心功能定位更準確、運行機制更完善、活動載體更豐富、服務(wù)群眾更有效。這就要求每個試點必須大膽跳出基層宣傳工作的傳統(tǒng)思維模式，增強時代感，注重創(chuàng)造性，著力在“新”和“實”兩個方面求突破。“新”就是充分認識到中國特色社會主義進入新時代，宣傳思想工作要在內(nèi)容、載體、手段、機制等方面有新的創(chuàng)造，根據(jù)人的思想觀念多元多變、傳播技術(shù)手段多種多樣，創(chuàng)新宣傳理念思路方法，用好宣傳動員群眾的“十八般兵器”，讓黨的聲音傳的更遠、更廣、更清晰，讓廣大群眾易于接受、樂意接受?！皩崱本褪菆猿忠磺袕膶嶋H出發(fā)，注重理論聯(lián)系實際，把宣傳內(nèi)容與老百姓的所思所想、所需所盼緊密結(jié)合起來，讓廣大群眾真切感受到理論是大眾化、聽得懂的理論，實踐是辦實事、辦好事的實踐，活動是受歡迎、益身心的活動，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心宣傳教育服務(wù)群眾的重要作用，讓民族復興的偉大追求與幸福生活的現(xiàn)實需求高度一致起來。
從近年來部分試點推進情況來看，各地按照中央試點建設(shè)工作部署，進行了許多大膽探索嘗試，取得了不少經(jīng)驗和效果。但也存在一些問題，比如，有的地方貫徹上級試點建設(shè)方案習慣“撿稠的撈”，重形式輕內(nèi)容，乍一看有組織、有機構(gòu)、有陣地、有隊伍，深入了解發(fā)現(xiàn)活動根本開展不起來，或者蜻蜓點水、浮在面上；有的地方把試點工作當成全面工作來抓，要求基層大干快上、遍地開花，陣地千孔一面，缺乏特色和實效；有的開展文明實踐活動依舊采取“大水漫灌”，集中組織群眾聽報告、聽講座、參加各種集體活動，一廂情愿的灌輸式教育讓群眾興味索然，難以取得宣傳服務(wù)群眾的效果；還有的地方建設(shè)陣地不能有效整合現(xiàn)有資源，而是另起爐灶、再搞一套，和現(xiàn)有的基層文化服務(wù)中心等陣地不能有機融合、互促互動。這些問題盡管不是普遍現(xiàn)象，卻反映出試點工作還面臨不少困惑困境，迫切需要我們深入思考謀劃，拿出更有操作性的措施，幫助基層“撥云見日”，把工作抓到實處。
第一，要樹立現(xiàn)代化的理念
改革開放40多年，人民群眾的物質(zhì)生活水平和日常生活習慣早已發(fā)生了翻天覆地的變化，絕大多數(shù)人早已沒有“白天看報紙、晚上看電視”和“露天看電影、過節(jié)看大戲”的習慣，更多人愿意利用路上、車上、床上的閑暇時間通過手機看新聞、欣賞短視頻，帶著耳機聽音樂和電子書，通過微博、微信等新媒體獲取最新資訊。村干部通知事情、聯(lián)系工作也極少把人們召集在一起開會，在微信群里發(fā)個消息就能廣而告之。連農(nóng)村的大爺大娘們都懂得用微信和子女孫輩視頻聊天。在這種情況下，仍然單純依靠傳統(tǒng)方式方法組織開展群眾宣傳教育活動，勢必事倍功半甚至勞而無功。
建設(shè)新時代文明實踐中心，首先應(yīng)當考慮這個陣地是服務(wù)于“新時代”的，陣地要有新意、有創(chuàng)意，場地和布局不一定高大上，但是必須能夠滿足新形勢下群眾精神文化需求，通過便捷式的傳播技術(shù)，互動式的參與方式，為群眾提供新的文化體驗和精神享受。不能“老調(diào)重彈”，把中心建成“臺上一張桌、臺下排排坐”的傳統(tǒng)課堂，建成“一張桌、一組柜、一墻制度”的辦公場所，建成只宣傳大政方針、不講述百姓故事的機關(guān)文化長廊。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層所、站，更應(yīng)該充分考慮受眾的數(shù)量和自身的組織能力，視情決定究竟是建設(shè)上百人參與的大講堂，還是建設(shè)幾十人、十幾人互動的“小沙龍”，杜絕出現(xiàn)陣地和內(nèi)容“大而空”現(xiàn)象，力求“小而精”，活動分眾化多樣化，有內(nèi)涵有內(nèi)容，讓老百姓到這里能夠聽到想聽的，看到想看的，學到想懂的。
建設(shè)理念的現(xiàn)代化不僅反映在外在形式，更體現(xiàn)在傳播方式和內(nèi)容?，F(xiàn)在，許多人一提及理論政策宣講，立馬和“枯燥無味”聯(lián)系起來，腦海里總會出現(xiàn)一幅講臺上那位“中山裝、黑鏡框”照本宣科、滔滔不絕，講臺下諸位昏昏然、打瞌睡的無趣場景，這種現(xiàn)象在基層尤其常見。按理說，科學理論、好的政策應(yīng)該吸引人、打動人，之所以令人敬而遠之，是因為我們的宣講內(nèi)容不能貼近群眾、貼近生活、貼近實際，不怪群眾不買賬，這樣不接地氣的宣講不聽也罷。在這方面，黨的領(lǐng)袖給我們作出很好的表率。毛澤東同志在闡釋調(diào)查工作時，形容調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”，生動形象地把內(nèi)在邏輯關(guān)系講的清楚透徹。鄧小平同志考察居民住房時，指出“鐵將軍把門，這不是告訴小偷，家里沒人嗎?”“老百姓日子的好壞，看衛(wèi)生間?！庇觅N近生活的小細節(jié)明確國家住房發(fā)展方向。習近平總書記也喜歡講老百姓聽得懂的大白話，用“缺鈣”“軟骨病”比喻理想信念的缺失；用“塊頭大不等于強，體重大不等于壯，有時是虛胖”表述經(jīng)濟改革觀點，用“鞋子合不合腳，自己穿了才合適”講一個國家發(fā)展道路選擇。只有這樣講黨的創(chuàng)新理論和富民政策，老百姓才想聽、愛聽。
建設(shè)理念的現(xiàn)代化還體現(xiàn)在活動組織形式上。在這次新冠肺炎疫情防控中，我們發(fā)現(xiàn)基層有不少善于做群眾工作的高手、能手、段子手，有的村支書通過大喇叭，用鄉(xiāng)言俚語把防疫要求講的深入人心；有的農(nóng)村防疫標語橫幅言簡意賅，既帶有濃重的泥土味、人情味，也起到了十分“硬核”的勸導作用。我們要把新時代文明實踐中心建設(shè)好，把群眾文明實踐活動開展好，不能僅僅依靠個別黨員領(lǐng)導干部、幾名機關(guān)工作人員來組織發(fā)動，一定要把基層的鄉(xiāng)賢能人都動員起來，這些人在群眾中有威望、有人緣，在實踐中有經(jīng)驗、有辦法，具有“一帶十、十傳百”的影響力、號召力，能夠動員和引導廣大群眾參與文明實踐。志愿服務(wù)事業(yè)天地廣闊、大有可為，新時代文明實踐中心建設(shè)要和志愿服務(wù)中心建設(shè)一體推進，通過志愿服務(wù)這種形式，把群眾中的能人、賢人、熱心人都動員起來，引導他們通過多種形式參與文明實踐，讓志愿者成為文明實踐的主力軍，讓“志愿紅”文明實踐的標準色。
更為重要的是，一定要把培養(yǎng)廣大群眾文明健康、綠色環(huán)保的現(xiàn)代生活理念當成文明實踐的重中之重。現(xiàn)在，不同年齡段的人觀念習慣差別很大，還有不少人群活在當下，思想觀念還停留在過去。有的群眾集體意識不強，對基層黨組織、居民自治組織開展的各種活動漠不關(guān)心，對參與社會公共事務(wù)缺乏熱情，只想過好自己的小日子；有的群眾公德意識不強，對亂扔煙頭、隨地吐痰、打噴嚏咳嗽不掩口鼻、在公共場合大聲喧嘩等不文明行為不以為然，認為小節(jié)無傷大雅；有的群眾健康意識不強，喝酒寧傷身體不傷感情，熬夜上網(wǎng)打麻將、不吃早飯等不健康習慣比較普遍，一些人舍得花錢請客，舍不得花錢吃藥，無病不調(diào)養(yǎng)，有病靠硬扛，中部地區(qū)某縣為農(nóng)村60歲以上農(nóng)民辦理免費體檢卡，主動參加體檢的人不到30%；有的群眾家里買了車，就丟掉了騎行、步行鍛煉習慣，過分依賴代步工具，身體長期處于“亞健康”狀態(tài)；有的群眾不關(guān)心子女教育和成長，對孩子的學業(yè)和表現(xiàn)不管不問，不僅不給孩子做表率，甚至還影響孩子沾染不少陋習、惡習；有的群眾講起環(huán)保頭頭是道，具體到行動仍然污水亂潑、垃圾亂倒。這些落后的思想觀念和生活習慣如果得不到有效改變，新時代、新生活也就無從談起。我們開展文明實踐活動，必須從促進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成文明素養(yǎng)、健康理念、綠色生活、環(huán)保意識抓起，把創(chuàng)新社會治理、思想道德教育、精神文明創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運動的要求貫穿到文明實踐活動的全過程各環(huán)節(jié)，引導廣大群眾講文明樹新風，爭做新時代的市民、農(nóng)民。
第二，要營造生活化的環(huán)境
現(xiàn)在，越來越多人不滿足于被動學理論、受教育，不愿接受強迫灌輸式、一廂情愿式的思想文化傳播。大家既要看新聞，還要發(fā)評論，對國家大事表達一下個人見解；既想坐在臺下、屏幕前看專業(yè)表演，也想一試身手、自拍“抖音”做“網(wǎng)紅”。我們建設(shè)新時代文明實踐中心，必須考慮能否滿足新時代人們多元多樣多變的文化需求，滿足了，才會“有花盛開、蜂蝶自來”；滿足不了，只能讓人“想說愛你不容易”。一些地方的文明實踐中心不要總抱怨群眾組織不起來、活動開展不起來，世上從來沒有“牛不喝水強按頭”的道理。很多時候，是我們自己的建設(shè)思路錯了，有的把抓領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”的教育方法生搬硬套到抓普通群眾“大多數(shù)”教育活動上來，難怪群眾不接受。我們常說，人能改造環(huán)境，環(huán)境也能改造人，只有營造好的環(huán)境，才能受到群眾歡迎。
學習為了生活。我們學習理論知識，不是為了學習而學習，而是為了解決實際問題。我們向群眾傳播黨的理論政策，也不是為了把老百姓培養(yǎng)成為思想家、理論工作者，而是讓他們明德明理，活得更有質(zhì)量、更有價值、更有意義。這就要求我們在組織宣傳宣講時，必須對理論政策進行“二次創(chuàng)作”，做到刪繁就簡、生動鮮活，讓廣大受眾在思想上有觸動，在生產(chǎn)生活中用得上。要做到講“理”還要抒“情”，論“理”更要論“事”，能夠用小故事講清楚大道理，用身邊事說明白天下事，讓群眾從宣講者那里聽得到過日子的柴米油鹽，看得見奔小康的美好畫卷。比如，我們常說中華民族具有“自強不息、厚德載物”的精神品格，這八個字是形容君子的，跟老百姓講就要更加通俗化，“勤勞有飯吃、善良保平安”，自強就是讓我們擼起袖子加油干，因為幸福都是奮斗出來的；善良就是讓我們做好人、存好心，只有好人才有好報。習近平總書記在部署脫貧攻堅和抗擊新冠肺炎疫情工作中，用實現(xiàn)“不愁吃不愁穿”來明確現(xiàn)行脫貧標準，用“最吃勁”來強調(diào)疫情防控進入關(guān)鍵階段，一下子拉近了黨的理論政策與群眾生產(chǎn)生活的距離，這才是大眾化、生活化的宣傳宣講。
講臺就是舞臺。再正確的理論，再深刻的思想，如果離開通俗化、藝術(shù)化的傳播形式，都無法有效傳遞給聽眾。千百年來，教育引導群眾最常用、最管用的方法是“美教化、移風俗”，以文化人、以文育人。老百姓愛聽評書《楊家將》《岳飛傳》，聽了一個個感念精忠報國的民族英雄，無比痛恨賣國求榮的潘仁美、秦檜等奸佞小人；愛看戲曲《包青天》《鍘美案》，看了都懂得法律神圣不可侵犯，百姓誰不愛好官。對于普通群眾來講，多少哲理高深的鴻篇巨著都不如舞臺上“紅臉的英雄、白臉的奸臣”來得直觀、看著痛快。當年紅軍、八路軍傳唱著《三大紀律八項注意》做到了“加強紀律性、革命無不勝”，志愿軍高唱著“雄赳赳、氣昂昂，跨過鴨綠江”打敗了美帝野心狼?，F(xiàn)在主旋律、正能量的電影、電視、歌曲、曲藝作品素材比過去更豐富、更多樣，關(guān)鍵需要我們很好的用起來，可以探索推出“電影中的黨史國史”“歌聲中的奮斗力量”“戲曲中的中華美德”“鏡頭中的家鄉(xiāng)巨變”“戰(zhàn)疫中的暖心故事”等系列觀影、愛國歌曲大家唱、戲曲演唱、群眾攝影展、典型宣講活動，依托縣級融媒體中心，通過新媒體廣泛推送群眾自編自演的微視頻、好作品，多給老百姓露臉展示機會，激發(fā)群眾自己的創(chuàng)作熱情，激勵更多人參與文明實踐和志愿服務(wù)。
互動才能觸動?；鶎映鼋?jīng)驗，群眾有辦法。我們黨委政府很多科學決策、工作方法都是從群眾中來，經(jīng)過總結(jié)提煉創(chuàng)新，又運用到群眾中去的。組織開展文明實踐活動，一定要注重把講的機會交給群眾自己，既可以大家圍坐一起，開展讀書交流、書畫切磋，開展道德評議、家風學習，開展科普法治教育、種植養(yǎng)殖課堂，探討育兒知識、教子心得，把每個人的生活經(jīng)驗與大家共同分享。也可以讓黨員干部和群眾進行平等對話，共同議一議鎮(zhèn)里、村里的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理，把新時代文明實踐中心作為走好群眾路線、融合干群關(guān)系的“連心橋”。很多時候，群眾的意見、基層的矛盾，問題在于沒有讓老百姓把話說出來，才造成群眾出現(xiàn)“有理沒處講、有話沒處說”的思想困惑。如果能讓群眾痛痛快快講一講，黨員干部認認真真聽一聽，未嘗不是一件好事。關(guān)鍵是要精心做好前期準備，做好話題引導，把方向引到研究問題、解決問題上來。
文明重在實踐。習近平總書記在談到培育和踐行社會主義核心價值觀時，反復強調(diào)重在教育引導、實踐養(yǎng)成。組織開展文明實踐活動，必須堅持知行合一、以“言”促“行”。古人講，“知者行之始，行者知之成”。很多時候，我們的宣講報告、教育內(nèi)容讓人聽起來很感動，談起來很激動，但往往因為缺少了實踐環(huán)節(jié)、實際體驗，沒有具體行動，最終讓這種感動和激動，從燒熱的“開水”重新冷卻成為“冰水”。要針對當前群眾需求最強烈的話題問題制定活動計劃，把文明實踐活動開展到田間地頭、百姓家里，融入到解決具體問題、具體矛盾中去，把每次講的內(nèi)容和社會實踐貫穿起來，趁熱打鐵，組織黨員、動員群眾參與一些力所能及的社會實踐活動、志愿服務(wù)活動，哪怕是慰問一個貧困戶，清掃一堆垃圾，發(fā)放一份宣傳品，都是對宣傳教育內(nèi)容的升華。這樣的文明實踐活動，才能讓人更加印象深刻，更加觸及人心。
第三，要提供人性化的服務(wù)
宣傳群眾、教育群眾、引導群眾，歸根到底是要更好地服務(wù)群眾。這是新時代文明實踐中心建設(shè)的根本目的、主要作用。老百姓來到新時代文明實踐中心、所、站，如果所聽、所看與日常生活所需所盼相去甚遠，甚至連口免費的熱水都喝不上、免費的WiFi都蹭不到，難免會覺得我們的文明實踐華而不實。要結(jié)合服務(wù)群眾生產(chǎn)生活，開展有針對性、實效性的活動，讓老百姓參與之后感到有所值、有所獲。
一要服務(wù)好群眾的思想認識。在理論宣講中，重點教育廣大群眾堅持真理、增強自信，從老百姓的衣食住行變化中，從這次打贏新冠肺炎阻擊戰(zhàn)實踐中，從擺脫貧困到實現(xiàn)全面小康的發(fā)展中，講清楚新中國成立70多年特別是改革開放40多年黨帶領(lǐng)人民取得的巨大成就，用不可辯駁的事實告訴群眾中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義道路、理論、制度、文化為什么行，改革開放為什么好。在政策宣講中，重點幫助廣大群眾了解政策、用好政策，今年尤其要講好黨的扶貧政策、鄉(xiāng)村振興政策、“六保六穩(wěn)”政策，讓老百姓吃下“定心丸”，給生產(chǎn)生活貼上“平安符”。在法律宣講中，重點引導廣大群眾懂法、信法、守法、用法，講好與保障群眾合法權(quán)益關(guān)聯(lián)度高的法律條文、法律知識，學會運用法律武器維護自身權(quán)益。在科普宣講中，重點教會群眾用好生活中必需的、平時容易忽視的、可能因小失大造成不必要損失災(zāi)害的小知識。
二要服務(wù)好群眾的身體健康。在任何情況下，保證人民群眾的生命健康安全永遠是第一位的。特別是經(jīng)歷此次新冠肺炎疫情以后，廣大群眾對自身的健康衛(wèi)生有了新的認識。要引導群眾從預防傳染疾病的源頭做起，保護生態(tài)環(huán)境，尊重大自然，關(guān)愛家鄉(xiāng)河，禁捕禁售禁食野生動物。要教會群眾有效管用的保健技巧、養(yǎng)生知識，常見疾病怎么防治，如何調(diào)節(jié)飲食，如何進行體育鍛煉，應(yīng)該服用哪些常用藥。要組織開展全民健身活動，利用好室內(nèi)室外健身場地，引導群眾學練“太極拳”“八段錦”等養(yǎng)生運動，開展廣場舞、大眾廣播操等群眾歡迎的體育健身活動。要教育群眾分清養(yǎng)生真?zhèn)?，不盲目相信各種“偽科學”和假冒偽劣、虛假宣傳的保健品和保健器材，不盲目相信一些沒有科學依據(jù)的民間“偏方”“謠言”，在科學知識的指導下，增強身體素質(zhì)，實現(xiàn)健康長壽。
三要服務(wù)好群眾的生產(chǎn)生活。建設(shè)新時代文明實踐中心、所、站，只是讓基層組織群眾開展文明實踐活動有陣地依托。我們既要堅持“請進來”，更應(yīng)該“走出去”，主動把文明實踐活動深入到機關(guān)、企業(yè)、學校、社區(qū)、村鎮(zhèn)，助力機關(guān)黨員教育、企業(yè)復工復產(chǎn)、學校德育美育、社區(qū)治理提升、農(nóng)村移風易俗，不斷擴大活動作用力和受眾覆蓋面。要提供留在群眾身邊的志愿服務(wù)，組織專業(yè)志愿者與群眾通過加微信、留電話等建立長期聯(lián)系，開展對口服務(wù)，把群眾最需要的政策知識、法律知識、科普知識、健康知識通過文化長廊、文化墻長期展示出來，通過“口袋書”、小產(chǎn)品贈送給家家戶戶；把群眾最想聽最想看的文藝作品、文學作品推送到網(wǎng)上、云上、老百姓的手機上，讓群眾有所得、有所樂。
四要服務(wù)好群眾的道德養(yǎng)成。堅持把引導群眾與服務(wù)群眾、教育群眾與激勵群眾緊密結(jié)合起來，增強廣大群眾自覺自愿參與道德實踐的意識。比如，在勸導群眾摒棄“打噴嚏咳嗽不掩口鼻”不文明行為過程中，可以送一個口罩、送一包紙巾；在教育群眾養(yǎng)成垃圾袋裝投放、分類投放過程中，可以送一卷垃圾袋、一個購物袋，把勸導變成關(guān)愛，讓文明成為習慣。這些做法被許多商家廣泛采用，自然也能夠為基層宣傳教育所用。同時，要結(jié)合文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和星級文明戶、好媳婦好婆婆等典型評選，動員愛心企業(yè)、社會力量加入進來，給予積極參與文明實踐、率先做到文明有禮的居民更多精神激勵和物質(zhì)獎勵，享受到更多優(yōu)惠政策，讓文明人有面子、得實惠，讓向上向善、互幫互助成為全社會的新時尚、新風尚。（河南省開封市委宣傳部理論科科長 楊世欣）
