一是完善組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)直各相關(guān)部門、轄區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組既從面上進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，又從點(diǎn)上解決具體問(wèn)題、提供直接服務(wù)，為多層次資本市場(chǎng)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是建立有關(guān)制度。建立企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議、“一事一議”、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系等制度，在協(xié)調(diào)推動(dòng)企業(yè)上市過(guò)程中，涉及多個(gè)部門多項(xiàng)事宜，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、“一事一議”等制度有效推進(jìn)，盡量盡快解決，進(jìn)一步提高了企業(yè)上市工作推動(dòng)，同時(shí)由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系，提高了企業(yè)事項(xiàng)辦理效率。三是出臺(tái)扶持政策。在2015年設(shè)立企業(yè)“上市獎(jiǎng)”（即對(duì)在境內(nèi)外上市的企業(yè)，在市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元的基礎(chǔ)上再一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元）的基礎(chǔ)上，今年又出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施工業(yè)企業(yè)幫促深入推進(jìn)“雙招雙引”百千工程的意見(jiàn)》，將對(duì)企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高到300萬(wàn)元，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)上市的扶持力度。截至目前已累計(jì)為泰和水處理兌現(xiàn)省金融創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)資金、股改及上市獎(jiǎng)勵(lì)資金等500余萬(wàn)元。四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。鎮(zhèn)級(jí)層面，企業(yè)所在地西王莊鎮(zhèn)政府傾力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)資金、整合資源、征收土地、化解信訪、健全基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)上市解決后顧之憂。區(qū)級(jí)層面，開(kāi)辟企業(yè)上市“綠色通道”，對(duì)上市過(guò)程中涉及到的項(xiàng)目審批、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、環(huán)評(píng)批復(fù)等環(huán)節(jié)，安排市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、住建、人社、安監(jiān)等部門明確專人靠上，實(shí)施“一條龍、保姆式”服務(wù)，馬上就辦，限時(shí)辦結(jié)；同時(shí)對(duì)企業(yè)早期發(fā)展過(guò)程中由于歷史原因造成的不規(guī)范問(wèn)題，本著從寬靈活處理原則妥善解決。

一是當(dāng)好企業(yè)上市“掌舵者”。結(jié)合本地發(fā)展特征和轄區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)定位，積極尋求優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，有針對(duì)性地做好統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮資源整合的能力，激發(fā)潛在優(yōu)勢(shì)。在助推泰和水處理企業(yè)上市前，明確總體目標(biāo)及工作思路，在此基礎(chǔ)上細(xì)化工作步驟及要點(diǎn)，形成完整有效的工作機(jī)制及流程，把握好企業(yè)上市的宏觀規(guī)劃，積極制定有效的扶持企業(yè)改制上市及優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的政策。二是當(dāng)好“接軌者”。積極構(gòu)建企業(yè)上市助推平臺(tái)，有效發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)的作用，搭建起企業(yè)與資本市場(chǎng)之間的橋梁。在上市流程范圍內(nèi)，為企業(yè)提供真實(shí)便捷的中介、投資機(jī)構(gòu)信息以供參考，降低證券中介和后備企業(yè)的成本與風(fēng)險(xiǎn)；在審批監(jiān)管層面，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)證監(jiān)局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、滬深交易所等密切的關(guān)系，正確解讀發(fā)審政策，幫助企業(yè)少走彎路，提高過(guò)會(huì)率；在區(qū)域范圍內(nèi)協(xié)調(diào)各部門，簡(jiǎn)化部門與企業(yè)對(duì)接流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。三是當(dāng)好“服務(wù)者”。充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，搭建了企業(yè)、社會(huì)、政府之間交互式溝通平臺(tái)，建立了中介機(jī)構(gòu)和金融專家智囊?guī)?，集聚了一批?yōu)質(zhì)券商、律所、會(huì)所以及上市企業(yè)負(fù)責(zé)人、董秘及銀行、證券、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)專家，通過(guò)雙向式交流共享，為企業(yè)提供咨詢和服務(wù)便利。同時(shí)，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到泰和水處理進(jìn)行調(diào)研座談，幫助解決實(shí)際困難。期間，泰和水處理在深交所創(chuàng)業(yè)板提交上市申請(qǐng)后，一度因駐地棗莊市水處理劑產(chǎn)業(yè)園審批緩慢，影響上市進(jìn)度，對(duì)此省里專門召開(kāi)泰和上市工作協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)省地方金融監(jiān)督管理局、山東證監(jiān)局、省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦等部門共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園審批進(jìn)程，終于在6月23日，棗莊市市中區(qū)水處理劑產(chǎn)業(yè)園順利完成審批，泰和水處理順利跨過(guò)了阻礙其上市的最后一道門檻。四是當(dāng)好“引導(dǎo)者”。著力在喚醒企業(yè)的主體意識(shí)上下功夫，在政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，通過(guò)舉辦組織考察、專題培訓(xùn)、基層宣講、一對(duì)一指導(dǎo)等方式幫助企業(yè)了解資本市場(chǎng)，打破傳統(tǒng)發(fā)展思路的限制，邁開(kāi)對(duì)接資本市場(chǎng)的第一步。同時(shí)，通過(guò)新聞報(bào)道、輿論宣傳、政策宣講等方式為企業(yè)上市提供一個(gè)良好的氛圍，打消企業(yè)的后顧之憂，積極打造對(duì)接資本市場(chǎng)的良好外部環(huán)境。

一是遵循依法合規(guī)原則。依法行政是建立合理的政府與社會(huì)、市場(chǎng)、公民關(guān)系的前提，在助推泰和水處理企業(yè)上市過(guò)程中始終遵循法治思維、運(yùn)用法治方式、在法治的軌道上行使各項(xiàng)權(quán)力，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法開(kāi)展相關(guān)工作，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，對(duì)于法定的程序一絲不茍地按規(guī)定執(zhí)行，確保由政府機(jī)關(guān)提供的證明材料等真實(shí)完整，同時(shí)督促企業(yè)確保上報(bào)材料真實(shí)合法，堅(jiān)決杜絕材料造假行為。二是遵循適度干預(yù)原則。政府在助推企業(yè)上市過(guò)程中所扮演的角色不是運(yùn)動(dòng)員、裁判員，而是場(chǎng)地管理員，主要職責(zé)是維護(hù)市場(chǎng)法制和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。在企業(yè)決定是否上市、去哪個(gè)板塊上市、上市路徑選擇、中介機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投選擇等的過(guò)程中，市中區(qū)堅(jiān)持以間接引導(dǎo)為宜，為企業(yè)提供專業(yè)信息，幫助企業(yè)答疑解惑，為企業(yè)提出建議、幫企業(yè)把關(guān)，但不直接代替企業(yè)做決策，更不違背企業(yè)自身發(fā)展需求和市場(chǎng)規(guī)律，強(qiáng)制企業(yè)改制上市。三是遵循分類服務(wù)原則。在助推企業(yè)上市的過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)的需求、所處階段不同，提供針對(duì)性的服務(wù)。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)需求不同按照股權(quán)融資需求類、債券融資需求類、金融生態(tài)類等分別幫助企業(yè)引入創(chuàng)投、中介，設(shè)立引導(dǎo)基金；對(duì)于股權(quán)融資的目標(biāo)不同，分別提供針對(duì)境內(nèi)上市、境外上市、掛牌等的培訓(xùn)、咨詢；對(duì)于上市過(guò)程中的不同階段，針對(duì)性地提供相關(guān)服務(wù)，有效解決企業(yè)上市各個(gè)階段面臨的問(wèn)題。四是遵循突出重點(diǎn)原則。政府在助推企業(yè)上市的資源、工作力量等是有限的，為了更好、更有效率地進(jìn)行上市助推工作，市中區(qū)政府在普遍培育的基礎(chǔ)上，將有限的行政資源集中在條件較成熟、意愿較高的企業(yè)上。同時(shí)緊跟政策變化，尤其是近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增速換擋，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在這一重要時(shí)期，市中區(qū)將根據(jù)中央政策及時(shí)找準(zhǔn)近期國(guó)家在金融領(lǐng)域的著重點(diǎn)及下一步改革方向，掌握上市形勢(shì)變化，抓住工作重點(diǎn)，有效助推轄區(qū)內(nèi)更多企業(yè)上市。