從舊城改造到街巷整治再到街區(qū)更新，街區(qū)治理已成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。相較于以前，街區(qū)更新已由單純的環(huán)境整治向社會、文化、經(jīng)濟(jì)和城市治理等內(nèi)涵式、全方位的城市更新轉(zhuǎn)變，整體提升人居環(huán)境和城市品質(zhì)。
（一）提升街區(qū)文化內(nèi)涵。挖掘具有街道特色的街區(qū)文化內(nèi)涵，提升文化品位，培育良好的街區(qū)文化、樓門文化，不斷優(yōu)化人文環(huán)境、提升文明程度。合理利用歷史街區(qū)、民宅村落、閑置廠房興辦公共文化項目，推進(jìn)綜合文化體育設(shè)施全覆蓋，提高使用率。推進(jìn)特色街區(qū)、里弄、胡同、院落、樓門建設(shè)，挖掘和激活社區(qū)文化資源，打造社區(qū)文化品牌。推出“文商旅”融合發(fā)展的示范項目，打造文化體驗式商業(yè)街區(qū)。側(cè)重具有歷史文化遺產(chǎn)價值的老字號、古玩、非遺傳承人等業(yè)態(tài)，鼓勵具有文化創(chuàng)意特色的各類商業(yè)形態(tài)參與，力求使街區(qū)形成一個有利于促進(jìn)沉浸式旅游、具有濃厚文化價值的生活共同體。
（二）打造街區(qū)品質(zhì)消費新場景。塑造業(yè)態(tài)多樣、活力獨具的街道場景，滿足多樣化消費、體閑和體驗需求，讓城市靜下來、慢下來（慢街素院）、暗下來（暗夜保護(hù)）、活起來（活態(tài)保護(hù)）。引入消費型定制的知名電商線下體驗店、組合式創(chuàng)意集裝箱、互動打卡裝置、景觀及燈光工程、便民服務(wù)的增設(shè)等，將街區(qū)打造為兼具時尚生活與文化內(nèi)涵的都市會客廳。引進(jìn)新零售模式，支持老字號發(fā)展電子商務(wù)及特色商品專營，促進(jìn)品牌下沉和文化傳承。以文化產(chǎn)業(yè)和體驗式消費為重點，探索零售商業(yè)向文化娛樂產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，形成特色化全天候全周期品質(zhì)商業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。
（三）探索建設(shè)國際化街區(qū)。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升打造產(chǎn)業(yè)集聚型國際化街區(qū)。依托信息化建設(shè)，打造智慧國際化街區(qū)。積極引導(dǎo)國際機(jī)構(gòu)、雙創(chuàng)企業(yè)入駐街區(qū)，集聚全球先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)要素與高端人才。吸引國際會議、會展和文體賽事落戶街區(qū)，打造具有影響力的街區(qū)中外交流活動品牌。創(chuàng)新涉外管理服務(wù)模式，提升國際教育與醫(yī)療水準(zhǔn)，增加國際公共服務(wù)供給。通過“青年公寓”“共享辦公等引入新人群，讓新居民與原居民做鄰居，為街區(qū)注入新活力。
（四）推進(jìn)樓宇品質(zhì)提升改造。對街區(qū)內(nèi)重點樓字進(jìn)行綠色、友好、智能化的改造，建設(shè)和培育金融樓商務(wù)樓、科研樓等特色商務(wù)樓宇，實現(xiàn)高端業(yè)態(tài)集聚。對設(shè)施陳舊的老樓字，鼓勵樓宇產(chǎn)權(quán)方、運(yùn)營商升級改造，提升樓宇硬件水平和載體功能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各街區(qū)，避免同一區(qū)域樓宇功能雷同、過度競爭、重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)樓宇周邊環(huán)境整治，著力解決樓宇周邊交通擁堵停車難、缺乏安全保障等問題。加快樓宇周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，滿足樓字企業(yè)員工就餐、娛樂、健身以及養(yǎng)老照顧、“最柔軟群體”看護(hù)等最民生需求。
（五）強(qiáng)化基層基本公共服務(wù)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，提升基本公共服務(wù)保障水平。完善街區(qū)學(xué)前教育公共服務(wù)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面和受益面，引導(dǎo)街道參與學(xué)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提升區(qū)域整體教育質(zhì)量。以規(guī)范化社區(qū)菜市場、大中型綜合超市升級改造為抓手，搭載多種生活性服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+ ”與生活性服務(wù)業(yè)深度融合。加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)街道養(yǎng)老護(hù)小照料中心、社區(qū)養(yǎng)老護(hù)小服務(wù)驛站需求全覆蓋。以緊密型醫(yī)聯(lián)體為載體，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源，推進(jìn)分級診療，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，方便居民就醫(yī)。運(yùn)用信息化手段，進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾分類精細(xì)化管理。
（六）完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。更新老舊設(shè)施，增加街道建筑小品與構(gòu)建，分類施策，提升街區(qū)活力。加強(qiáng)停車管理，建設(shè)立體停車樓、地下停車場，規(guī)范管理停車秩序。根據(jù)街道的沿線功能和場所活動建設(shè)生活型街道、景觀型街道、產(chǎn)業(yè)型街道等場景，利用騰退空間補(bǔ)足民生需求，布局便民服務(wù)網(wǎng)點或優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)，整體改善提升街區(qū)生態(tài)，助力城市復(fù)興和振興。
（七）增加街區(qū)公共空間。結(jié)合街區(qū)內(nèi)人們活動方式，在未合理利用的邊角地增設(shè)公共空間節(jié)點，在整體片區(qū)層面形成公共空間網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)架空線入地、配電箱體“隱形化、小型化、景觀化”改造工程。充分利用疏解騰退后的零星空間，留白增綠、見縫插綠，加快新建口袋公園、小微綠地等開敞空間，注重與街道景觀體化打造，營造開放共享、綠色健康的街區(qū)空間。
（八）健全街區(qū)責(zé)任規(guī)劃師制度。為街區(qū)規(guī)劃提供長期穩(wěn)定的技術(shù)支撐，為政府、公眾、專家和規(guī)劃師構(gòu)筑平等對話的途徑，尊重市民對城市規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，優(yōu)化街區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，推動規(guī)劃有效實施。鼓勵引導(dǎo)責(zé)任規(guī)劃師以技術(shù)顧問的形式介入，全程參與街巷設(shè)計和實施，聽取群眾意見。制定和完善街區(qū)導(dǎo)則，修復(fù)街區(qū)生態(tài)，恢復(fù)“慢街素院”的歷史風(fēng)貌，不斷提升街區(qū)精細(xì)化管理水平。推行街巷長制、路長制，建立小巷管家隊伍。
（九）創(chuàng)新街區(qū)更新思路。探索“還原市井生活的文化場景+具有前瞻性的商業(yè)業(yè)態(tài)+歷史街區(qū)建筑空間”的街區(qū)更新模式，注重建筑、文化與商業(yè)的融合，實現(xiàn)業(yè)態(tài)共融。注重活態(tài)保護(hù)，突出“留人、留形、留神韻”，力求“見人、見物、見生活”。統(tǒng)籌推進(jìn)文化傳承、風(fēng)貌保護(hù)、業(yè)態(tài)提升、便民網(wǎng)點配套等重點任務(wù)，打造精品院落、精品街巷、精品街區(qū)。每個街道要確定本地區(qū)街區(qū)更新的重點街區(qū)和重點項日，有計劃地加以推進(jìn)，先一樓一院，再一街一巷，然后再連接成片。
（十）創(chuàng)新街區(qū)更新技術(shù)路徑和保障機(jī)制。建立區(qū)級統(tǒng)籌、街道主體、部門協(xié)作、專業(yè)力量支持、社會公眾及民間組織廣泛參與的街區(qū)更新實施機(jī)制，推行以街區(qū)為單元的城市更新模式，推動街區(qū)小規(guī)模、漸進(jìn)式、可持續(xù)更新。成立街區(qū)更新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，協(xié)同各街道與部門構(gòu)建常態(tài)化工作機(jī)制，定期組織例會研究，開展專題調(diào)研、及時通報信息。加大財政資金扶持力度，引導(dǎo)社會資本積極參與。深化準(zhǔn)物業(yè)管理，建立居民自管機(jī)制。建立街區(qū)治理創(chuàng)新共享平臺，促進(jìn)各部門合作，促進(jìn)居民、設(shè)計師等各方積極參與更新工作。
