安全是煤礦天字號大事。山東能源棗礦集團(tuán)持續(xù)開展以“提高裝備水平、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)和優(yōu)化勞動組織”為主要內(nèi)容的“一提雙優(yōu)”建設(shè)，使集團(tuán)駛?cè)肓烁哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。

裝備升級了、系統(tǒng)優(yōu)化了，安全管理和職工素質(zhì)如何跟得上？

為此，柴里煤礦探索實(shí)施了“全層級自主管理”新模式，豐富了“嚴(yán)管+真愛、自覺+制約”“雙加”安全文化內(nèi)涵，使“全層級自主管理”與“一提雙優(yōu)”建設(shè)互為支撐、形成企業(yè)管理“兩條腿”走路的穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，激發(fā)了安全生產(chǎn)的動力之源。

四兩撥千斤

形成聚能環(huán)

“安全管理的長期性和復(fù)雜性決定不能單純依靠傳統(tǒng)的自上而下被動式管理，必須充分調(diào)動礦井各層面因素的積極性，自動自發(fā)做好自身安全，才能最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)?！辈窭锩旱V班子成員達(dá)成共識。

他們主動適應(yīng)裝備升級對安全管理帶來的新要求，決定在傳統(tǒng)的從嚴(yán)管理基礎(chǔ)上，探索實(shí)施以職工自覺、班組自主、區(qū)隊(duì)自治、專業(yè)自控、干部自律為主要內(nèi)容的“全層級自主管理”新模式，激發(fā)企業(yè)管理的內(nèi)生動力。

該礦通過抓源、強(qiáng)基、固本，細(xì)密梳理礦井、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組、職工五個層面安全主體責(zé)任，對各層級的安全管理內(nèi)容細(xì)化明確，并在層級之間建立安全管理銜接流程，著力消除人的不安全行為、物的不安全因素和管理上的缺陷，確保自主管理的每一層級都有落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，2018年4月形成了全方位覆蓋、全時(shí)空掌握、全過程互動、全員參與的安全管理體系。

以往班前會，各基層單位管理人員安排任務(wù)時(shí)“事無巨細(xì)”，如今，各班組職工人手一本隱患防控手冊，人人積極主動查找隱患，職工主動工作的積極性迅速高漲。

實(shí)行全層級自主管理以來，礦井安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，杜絕了輕傷以上人身事故，干部職工自主保安意識持續(xù)提升。

扁平化管理

激活一池水

最近，柴里煤礦職工劉電奎“降職”了，他從綜掘二區(qū)副區(qū)長變成了綜掘二區(qū)機(jī)電整修班工長，但他干得還挺樂和。這是咋回事呢？

原來，“降職”并不是因?yàn)楣ぷ鞲傻貌缓?，而是?shí)施全層級自主管理的一個舉措。該礦將原來副區(qū)長和班長的職責(zé)整合，推行現(xiàn)場管理“工長負(fù)責(zé)制”，由新設(shè)立的工長一人承擔(dān)，工長是現(xiàn)場的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全、質(zhì)量、生產(chǎn)所有工作，管理更加扁平化。

“以前當(dāng)副區(qū)長時(shí)，跟班跑的點(diǎn)比較多；現(xiàn)在下井主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)崗位的工作，點(diǎn)少一些?！眲㈦娍f。以前發(fā)現(xiàn)隱患了，劉電奎會交代給班組長，班組長再安排職工整改；現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)隱患，他直接現(xiàn)場安排職工整改。相對應(yīng)的，劉電奎的工資也有所增長。

該礦還建立采掘輔助區(qū)隊(duì)“四大員+工長”管理模式，實(shí)現(xiàn)副區(qū)長和工長、副工長和質(zhì)量驗(yàn)收員、安監(jiān)員和瓦檢員3個“職能合一”，減少管服人員219人；成立了4個專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，采煤區(qū)隊(duì)推行“一主一輔”生產(chǎn)組織，掘進(jìn)區(qū)隊(duì)由7個壓減至3個，機(jī)電、通防輔助區(qū)隊(duì)由7個壓減至5個，職工隊(duì)伍更加精干高效。

規(guī)范化考核

攥緊強(qiáng)拳頭

“職工實(shí)現(xiàn)自主安全，還需要強(qiáng)化執(zhí)行‘全層級自主管理’的手段，注重各項(xiàng)考核的制定與落實(shí)?！辈窭锩旱V安監(jiān)處主任工程師陳向曉介紹。

柴里煤礦建立了“90+F”月度考核機(jī)制，讓考核更規(guī)范。針對5個層級的具體要求，該礦合計(jì)細(xì)化制定了468條考核標(biāo)準(zhǔn)，每條標(biāo)準(zhǔn)都有對應(yīng)的分?jǐn)?shù)，同時(shí)規(guī)定了否決條件。在月度考核中，得到90分以上（滿分100分），且沒有否決情形的，即被命名為自律干部、自覺職工、自主班組、自治區(qū)隊(duì)和自控專業(yè)。該礦對所有達(dá)到自主管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，給予正向激勵。各區(qū)隊(duì)依據(jù)不同安全管理級別，可獲得不同安全效益浮動工資。今年以來，累計(jì)增發(fā)金額419萬元，各區(qū)隊(duì)再根據(jù)工作實(shí)際，針對性地制定內(nèi)部的分配激勵辦法，提高職工的工作自覺性，激發(fā)每一個細(xì)胞的安全能量。

智慧化運(yùn)行

拓出新天地

柴里煤礦對各項(xiàng)工作做了細(xì)致規(guī)定。如此細(xì)致的規(guī)定，是否會讓考核不堪重負(fù)，以至于工作難以落到實(shí)處？該礦的解決方法就是依靠自主研發(fā)的全層級自主管理信息平臺。

信息平臺把該礦的各項(xiàng)制度和落實(shí)流程，全部轉(zhuǎn)化成運(yùn)行模塊，建立了考核評價(jià)、綜合分析、提醒預(yù)警等六大運(yùn)行系統(tǒng)。信息平臺實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動抓取、自動分析統(tǒng)計(jì)、剛性考核評價(jià)、APP查詢、短信預(yù)警、信息定向推送、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、自動分類歸檔等功能。

“有了信息平臺后，只要輸入某‘三違’基礎(chǔ)信息，就自動生成對違章責(zé)任人、區(qū)隊(duì)、專業(yè)的考核扣分。而且根據(jù)權(quán)限，相關(guān)管理人員只有錄入權(quán)限，沒有刪除權(quán)限?！痹摰V安監(jiān)處自主管理辦公室職工張傳龍介紹。

在信息平臺運(yùn)行之前，該礦月度、季度安全質(zhì)量考評要幾十個人，現(xiàn)在只要一人就可以完成全部考核工作，解決了以往紙質(zhì)資料多、人工考核任務(wù)繁重、效率不高等問題。

全層級自主管理的研究成果，先后榮獲國家級、省部級創(chuàng)新成果獎4項(xiàng)，已獲得國家版權(quán)局軟件著作權(quán)登記證書，被中國煤炭工業(yè)協(xié)會科技創(chuàng)新成果鑒定專家評定為國際先進(jìn)水平。該成果分別在魯南監(jiān)察分局和山東能源集團(tuán)季度或半年工作會議上被作為典型經(jīng)驗(yàn)介紹，并在棗礦集團(tuán)所屬11對生產(chǎn)礦井和棗莊市境內(nèi)部分地方煤礦推廣應(yīng)用，產(chǎn)生了良好的社會影響。