全市新舊動能轉(zhuǎn)換項目推進會議，明確要求全市各級開動腦筋、創(chuàng)新辦法、破解項目建設(shè)中土地、資金等瓶頸要素，深化園區(qū)改革，努力在破解瓶頸制約和提升項目承載能力上求突破。

在破解瓶頸制約上求突破，就是在土地方面要雙向發(fā)力。要致力內(nèi)部挖潛，結(jié)合園區(qū)改革，按照“關(guān)停出清一批、盤活重組一批、改造提升一批”的思路，綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法，進一步加大“僵尸企業(yè)”處置力度，把更多的土地指標用在大項目、好項目落地上。要提高用地效益，牢固樹立“以畝均論英雄”的理念，加快現(xiàn)有項目改造提升，提高新建項目準入門檻，產(chǎn)出效益不高的堅決不落，為長遠發(fā)展留出寶貴空間；融資難是制約項目建設(shè)的“絆腳石”。在破解瓶頸制約上求突破，就是在融資方面要雙線推進。在短線上，要持續(xù)深化政銀企對接，發(fā)揮好我市融資擔保公司、過橋轉(zhuǎn)貸資金作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)落實好支持實體經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策，特別是加快市普惠金融服務(wù)中心、鳳鳴基金小鎮(zhèn)建設(shè)，解決好企業(yè)發(fā)展短期資金難題。在長線上，要深化金融改革，加快企業(yè)上市步伐，推動企業(yè)直接對接資本市場。

在提升項目的承載能力上求突破，要大力深化園區(qū)改革，堅持市場化改革，解決機制不靈活的問題。要聚焦“去行政化”，積極探索“管委會+公司”“管委會+基金”“管委會+行業(yè)協(xié)會”等多種形式的管理體制，推進園區(qū)市場化改革、公司化運營，讓各類開發(fā)區(qū)真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的新高地和新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場；要堅持特色化發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)不集聚的問題。目前我市多數(shù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，省級以上開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度只有60%左右。要根據(jù)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步明確發(fā)展定位，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快打造集科研、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要堅持一區(qū)多園，抓好專業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)建設(shè)，市級層面要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，重點完善好利益分配機制，讓項目“飛出地”舍得給，“飛入地”接得?。灰獔猿謽藴驶ㄔO(shè)，解決基礎(chǔ)不配套的問題。按照一流園區(qū)標準，加快完善園區(qū)內(nèi)路、水、電、氣、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，既要滿足需要，也要適度超前。要做好企業(yè)非生產(chǎn)功能的剝離，集中規(guī)劃建設(shè)專家公寓、員工食堂、倉儲物流等生活性、服務(wù)性設(shè)施，由市場化主體統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行，讓企業(yè)只管生產(chǎn)、政府主導(dǎo)配套、社會提供服務(wù)。

目標已明確，路徑已清晰。讓我們緊緊咬住制約項目發(fā)展的土地、資金等問題不放松，大力深化園區(qū)改革，破局解困，真正以改革創(chuàng)新推動開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，使好項目大項目注入強大動能，邁開雙腳，展開雙臂，在棗莊“鋪天蓋地”，“頂天立地”，努力打造項目快速成長新天地。