19日，棗莊市解讀《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的實施意見》新聞發(fā)布會舉行，會上棗莊市人力資源社會保障局提出，2019年1月1日至2020年12月31日，困難企業(yè)可緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項社會保險，緩繳期間免收滯納金。

　　記者從會上獲悉，《實施意見》與之前出臺的就業(yè)政策相比有幾點突破創(chuàng)新，可以簡要概括為“五暫緩”“六擴(kuò)大”“三延長”“兩提高”。

　　“五暫緩”是指從2019年1月1日至2020年12月31日，困難企業(yè)可緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項社會保險，緩繳期間免收滯納金。

　　“六擴(kuò)大”指擴(kuò)大就業(yè)補(bǔ)助和各種補(bǔ)貼。一是新增了對困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)助、對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員培訓(xùn)生活費補(bǔ)貼、對生活困難又不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件的下崗失業(yè)人員一次性臨時生活補(bǔ)助3項支出。二是擴(kuò)大社會保險補(bǔ)貼范圍，對用人單位招用就業(yè)困難人員的社會保險補(bǔ)貼，由補(bǔ)貼養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)“三險”擴(kuò)大到補(bǔ)貼“五險”，增加工傷、生育保險。三是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼受益范圍，取消一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件中關(guān)于繳納社會保險費時限的要求。四是擴(kuò)大技術(shù)技能提升補(bǔ)貼范圍，申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險3年以上放寬至參保1年以上。在原有技能人員職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書基礎(chǔ)上，再將59項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書納入補(bǔ)貼范圍。五是擴(kuò)大高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，由畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生擴(kuò)大至在校大學(xué)生。六是擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由擇業(yè)派遣期內(nèi)離校未就業(yè)山東生源高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16至24歲失業(yè)青年。

　　“三延長”能夠極大減輕企業(yè)繳費壓力，有力支持企業(yè)發(fā)展。一是延長失業(yè)保險降費政策實施期限，明確對用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策，2019年4月底到期后延續(xù)實施。二是延長創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金政策期限，2019年起，市政府每年繼續(xù)從失業(yè)保險基金結(jié)余中安排不少于2000萬元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是延長創(chuàng)業(yè)孵化載體獎補(bǔ)期限，由一次性獎補(bǔ)調(diào)整為最長給予3年獎補(bǔ)。

　　“兩提高”包括兩方面。一是提高失業(yè)保險費返還標(biāo)準(zhǔn)，對依法參保繳費、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對2019年1月1日至12月31日面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按上年度6個月的企業(yè)及其職工繳納社會保險費的50%返還。二是提高個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，將個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度由10萬元提高至15萬元。