今年以來，山東省棗莊市薛城區(qū)以組織聯(lián)建為核心，輻射帶動區(qū)域內的發(fā)展聯(lián)謀、產業(yè)聯(lián)營、人才聯(lián)育、治理聯(lián)抓，積極探索“跨村聯(lián)建”“1+4”融合發(fā)展模式，著力構建資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動共贏的黨建引領鄉(xiāng)村振興新格局。目前，全區(qū)建立跨村聯(lián)建片區(qū)黨委13個，發(fā)展黨組織領辦合作社181家，成立共富公司22家，連片規(guī)劃建設冠世園·榴光溢彩、十里灣·田園沐歌、九龍泉·歸園田居等6個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
牽好“組織線”，抱團發(fā)展聚合力
“跨村聯(lián)建”，建強堡壘是根基。該區(qū)聚焦部分農村基層黨組織建設不平衡、區(qū)域性問題化解難、統(tǒng)籌發(fā)展不順暢等問題，深入推進跨村聯(lián)建，整合片區(qū)內聯(lián)建村資源要素，匯聚推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的強大合力。
筑牢“基本盤”。堅持因村制宜、宜聯(lián)則聯(lián)，通過多次調研、征求意見、綜合研判，合理確定聯(lián)建村莊布局和規(guī)模，細化制定“摸排謀劃、組織實施、問效優(yōu)化”3大步、10小項跨村聯(lián)建具體流程，制定《關于開展村黨組織“跨村聯(lián)建”融合發(fā)展的實施方案》，為開展跨村聯(lián)建做好“基本功”。
把牢“方向盤”。由鎮(zhèn)街黨（工）委牽頭，成立片區(qū)黨委，由鎮(zhèn)街黨（工）委管理，片區(qū)黨委委員由鎮(zhèn)街機關黨員干部、駐村第一書記、駐村民警、綜合執(zhí)法人員和轄區(qū)內村黨組織書記組成，所轄黨員接受村黨組織和片區(qū)黨組織的雙重管理。
抓牢“制度盤”。探索“1+N+5”工作模式，即構建“片區(qū)黨委+村黨支部+網格黨小組+黨員中心戶”1個組織體系；健全議事協(xié)調、結對幫促等N項工作制度；整合駐村干部、農村黨建助理員等“5支隊伍”，打通村莊融合發(fā)展脈絡。
冠世園片區(qū)黨委辦公室
蟠龍河片區(qū)黨委黨建綜合陣地
找準“公約數(shù)”，一體推動添動力
在綜合考慮不同村子資源稟賦存在差異、經濟發(fā)展參差不齊、基礎條件薄厚不均等因素后，為加快推動聯(lián)建村融合發(fā)展，薛城區(qū)在組織聯(lián)建的基礎上，進一步一體謀劃、協(xié)同推進。
發(fā)展聯(lián)謀“繪藍圖”。重點突出差異化、特色化、精細化建設，實現(xiàn)“一片一品、一區(qū)一韻”。比如冠世園示范區(qū)依托石榴特色資源，大力培育集石榴種植、精深加工、觀光旅游于一體的全產業(yè)鏈，年產值達10億元，帶動農民人均增收5000余元；十里灣示范區(qū)突出特色果蔬種植，布局建設白樓灣現(xiàn)代農業(yè)示范園、薄皮辣椒種植園等“一河十園”，創(chuàng)新“三種三收”模式使土地畝均效益由2000元增至3萬元。
石榴·藍莓零碳產業(yè)園
產業(yè)聯(lián)營“聚動能”。常態(tài)化開展農村集體“三資”整治，清理集體土地3.24萬畝，摸清村集體閑置土地1450畝，規(guī)范合同1.05萬份，對片區(qū)內聯(lián)建村集體“三資”進行統(tǒng)一謀劃實施產業(yè)項目，引導產業(yè)集聚發(fā)展。截至目前，通過實施農文旅融合發(fā)展行動，該區(qū)已建成張莊石榴風景區(qū)、十里灣、白樓灣3個國家3A級景區(qū)，合理布局辣子雞小鎮(zhèn)、云希谷等餐飲民宿、休閑娛樂業(yè)態(tài)82處，去年以來全區(qū)鄉(xiāng)村游客流量達324萬人次，獲評中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展名縣。
人才聯(lián)育“強雁陣”。片區(qū)黨委每季度組織聯(lián)建村對致富能手、退伍軍人、在外大學生等群體開展系統(tǒng)摸排，健全人才引育機制，結合“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，通過就地培養(yǎng)、吸引提升等方式，累計回引120余名薛城籍優(yōu)秀人才，培訓高素質農民、村干部及致富帶頭人4700余人次。
薛城區(qū)榴棗歸鄉(xiāng)服務中心
治理聯(lián)抓“優(yōu)服務”。科學合理精準劃分網格，帶領各聯(lián)建村推進基礎設施建設、村莊環(huán)境整治等重點任務，建立聯(lián)合黨組織成員常態(tài)化走訪聯(lián)建村農戶特別是需要救助的困難群眾機制，整合各聯(lián)建村志愿者、法律顧問、網格員等力量，舉辦志愿服務、民生大集等民生服務117次，及時解決群眾需求，積極構建“共建共治共享”的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。
打造“增長極”，因地制宜激活力
要做好跨村聯(lián)建工作，提高村集體經濟收入，就要充分激發(fā)農村經濟發(fā)展新活力。為此，薛城區(qū)積極探索建立跨村聯(lián)建新路子，因地制宜、因村施策推動強村富民。
走好龍頭帶動發(fā)展之路。發(fā)揮“示范”村的輻射帶動作用，通過“以大帶小”“以強帶弱”的模式，帶動周邊村莊共同發(fā)展。周營鎮(zhèn)白樓灣片區(qū)以牛山村為中心，聯(lián)合王樓、鞏湖等4個村作為聯(lián)建村，成立白樓灣片區(qū)黨委，將農文旅融合作為發(fā)展目標，成立金苗共富公司，建設5大現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，依托紅色資源，建成運河支隊紅色教育基地，開發(fā)白樓灣特色美食街區(qū)、云希野趣營等旅游業(yè)態(tài)，接待學員、游客50萬人次，為聯(lián)建村增收74.5萬元。
房前屋后邊角經濟
走好項目牽引發(fā)展之路。發(fā)揮當?shù)佚堫^經濟實體的引領作用，推動具備產業(yè)聯(lián)動、資源互補、要素整合等條件的村成立聯(lián)合黨組織。沙溝鎮(zhèn)冠世園片區(qū)整合7個村資源，大力發(fā)展石榴產業(yè)，組織村民利用邊角地種植3萬余株石榴，引進7家石榴精深加工企業(yè)，建設石榴盆景、餐飲民宿等鄉(xiāng)村游休閑業(yè)態(tài)，片區(qū)內村均集體收入由2022年不足15萬元，到2023年全部突破30萬元。
網格員入戶走訪
走好聚居融合發(fā)展之路。對地理位置相鄰、往來交通便利的村，進一步推動聚居融合。周營鎮(zhèn)駐地周圍7個村在地域相互融合、人員相對聚居的基礎上，成立周營片區(qū)黨委，聚焦服務鎮(zhèn)中心，整合各村志愿者服務、網格員力量，針對老弱病殘?zhí)厥馊后w、門市經營主體、市場經營主體等不同類型開展為民服務，統(tǒng)籌建設基礎設施工程，一體推進駐地城鎮(zhèn)化。
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