農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,必須注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能。今年以來,棗莊市薛城區(qū)依托村黨組織“跨村聯(lián)建”,在組織聯(lián)建的基礎(chǔ)上,著力打造各具特色的“共富工坊”,以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為切入口,實事求是、因地制宜推進(jìn)黨建引領(lǐng)村莊融合發(fā)展。
組織聯(lián)建,畫好共富“同心圓”
鄉(xiāng)村振興離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能。薛城區(qū)聚焦部分農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不平衡、區(qū)域性問題化解難、統(tǒng)籌發(fā)展不順暢等問題,緊扣村黨組織“跨村聯(lián)建”要求,成立31個片區(qū)黨委,充分發(fā)揮片區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以組織聯(lián)建推動抱團(tuán)發(fā)展。
通過建立“區(qū)直部門+鎮(zhèn)街黨(工)委+片區(qū)黨委+共富公司+共富工坊”五級運營機制,該區(qū)將“共富工坊”納入片區(qū)黨委重點事項,鎮(zhèn)街黨(工)委負(fù)責(zé)具體謀劃,推動共富公司與村廣泛開展結(jié)對共建,通過訂單外包、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、片區(qū)聯(lián)營、作價入股等形式,積極參與村“共富工坊”建設(shè)。此外,對全區(qū)183個行政村開展新一輪的分析研判,積極打造“一核、三帶”片區(qū)發(fā)。
發(fā)展聯(lián)謀,打造共富“新平臺”
要想為鄉(xiāng)村組織振興奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ),那就要努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。薛城區(qū)依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級22家共富公司,圍繞石榴種植、薄皮辣椒、大棚蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)醫(yī)療、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),統(tǒng)籌推進(jìn)來料加工式、定向招工式、電商直播式、農(nóng)旅融合式、品牌帶動式、產(chǎn)業(yè)賦能式“共富工坊”建設(shè),因地制宜、科學(xué)合理建立共富工坊8個。
在結(jié)合村莊資源稟賦和種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,該區(qū)對農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度加工,針對文旅資源較為豐富的村子,通過在鄉(xiāng)村研學(xué)、瀏覽觀光路線旁建設(shè)共富工坊來銷售特色農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)一步延長了農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條,拓寬了農(nóng)民增收致富的渠道。例如,沙溝鎮(zhèn)張莊村就積極探索盤活閑置院落,建設(shè)了以石榴、藍(lán)莓等水果和鮮榨果汁為主的鮮果小店“共富工坊”,按照鎮(zhèn)政府、村集體、社會資本、村民4:3:2:1的股權(quán)比例共享收益,可為村集體增收1.8萬元。
要素聯(lián)動,筑牢共富“強支撐”
實現(xiàn)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化推動鄉(xiāng)村振興,既需要基層黨組織的有效引領(lǐng),也需要各方力量的共同參與、有序推進(jìn)。為此,薛城區(qū)通過進(jìn)一步整合政策、資金等要素保障,組織各涉農(nóng)涉企部門梳理整合部門政策68條,從項目引進(jìn)、資金扶持、選址建設(shè)、用工培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)為“共富工坊”建設(shè)提供便利條件。發(fā)揮金融支持作用,建立“共富工坊貸”等金融支持政策,為工坊提供優(yōu)惠貸款、政策性融資擔(dān)保、商業(yè)保險等服務(wù)。對符合條件的“共富工坊”以及相關(guān)主體,按規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策的,依法實行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅或其他稅費等。
不僅如此,該區(qū)還致力于強化機制保障,通過完善“共富工坊”完善日常管理、工資協(xié)商、質(zhì)量把控等機制,推動建立了“三個一”聯(lián)系制度,明確1名鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)、1名駐村干部、1名村黨組織書記聯(lián)系1個“共富工坊”,協(xié)調(diào)解決具體問題;通過健全引用機制,將片區(qū)內(nèi)人才底數(shù)、人才需求、用才媒介等信息資源充分整合,建立了回引人才工作專崗,精準(zhǔn)匹配回引人才163名,實現(xiàn)人才回引提速、用才渠道提量、村級發(fā)展提質(zhì)。(大眾日報·大眾新聞客戶端記者 張環(huán)澤 通訊員 安旭冉 高宇鵬 報道)
(https://m.dzplus.dzng.com/share/general/0/NEWS1578813TDSXFNSLXWETC)