薛城白樓灣風(fēng)景如畫(huà) (陳華 攝)
去年9月24日,習(xí)近平總書(shū)記親臨棗莊視察指導(dǎo),為我市深入挖掘石榴資源稟賦、聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興指明了方向。總書(shū)記的關(guān)懷厚愛(ài),令全市上下倍感振奮、倍受鼓舞,極大激發(fā)了全市人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情干勁。
今年2月召開(kāi)的市委農(nóng)村工作會(huì)議,交出了2023年我市鄉(xiāng)村振興的成績(jī)單:
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。2023年全市糧食播種面積428.27萬(wàn)畝,總產(chǎn)量187.38萬(wàn)噸,畝均單產(chǎn)437.54公斤,糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。新認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家,推動(dòng)高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展到433家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到275家……
片區(qū)建設(shè)。市委出臺(tái)17條“硬措施”,強(qiáng)化政策供給,統(tǒng)籌各類(lèi)資源要素向片區(qū)集聚。市財(cái)政每年列支2.5億元支持片區(qū)建設(shè),每個(gè)片區(qū)由一名縣級(jí)干部幫包,一個(gè)國(guó)有企業(yè)幫扶。近兩年片區(qū)共投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金9.5億元,撬動(dòng)行業(yè)部門(mén)資金、金融資金、社會(huì)資本95億元,實(shí)施項(xiàng)目1003個(gè)。全市共創(chuàng)建省市縣三級(jí)片區(qū)48個(gè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,涉及839平方公里,393個(gè)村、65.8萬(wàn)人,形成了片區(qū)帶動(dòng)、全面推進(jìn)的格局。新建省市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村64個(gè)、美麗鄉(xiāng)村519個(gè)……
脫貧成果。全市累計(jì)納入防返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象1205戶(hù)3262人,均逐一落實(shí)了幫扶措施。創(chuàng)新開(kāi)展增收幫扶十項(xiàng)行動(dòng),我市脫貧農(nóng)戶(hù)人均純收入達(dá)到15895元,同比增長(zhǎng)16.8%、增幅居全省第二位。
……
不久前的全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),與會(huì)人員參觀了12個(gè)鄉(xiāng)村振興片區(qū)。親身感受到了我市片區(qū)建設(shè)的四大亮點(diǎn):
聯(lián)抓聯(lián)管思路清。探索形成“科技賦能、片區(qū)帶動(dòng)、村為支撐、全域提升”的鄉(xiāng)村振興特色路徑。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足。項(xiàng)目覆蓋農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)和代表著未來(lái)“三農(nóng)”發(fā)展的方向。
鄉(xiāng)村面貌變化大。目之所及青山環(huán)繞、碧波蕩漾、花草成蔭、村舍整潔,讓人流連忘返,盡享田園好風(fēng)光。
干部隊(duì)伍作風(fēng)實(shí)。各級(jí)對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思考更深刻、措施更有力、駕馭更嫻熟、付出更忘我。
棗莊已進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段,隨著創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的步伐逐步加快,棗莊鄉(xiāng)村環(huán)境會(huì)越來(lái)越好,產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)越來(lái)越旺,群眾的生活會(huì)越來(lái)越紅火。一幅幅“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷正在棗莊的大地上徐徐鋪展。
從“五小”到“五大”
鄉(xiāng)村振興繪就新藍(lán)圖
4月16日,嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)東金莊村的金鵬家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi),種植戶(hù)們正在將剛剛采摘的茄子搬運(yùn)裝車(chē)。
“我們村現(xiàn)在正在推進(jìn)土地‘全托管’,村民可以‘在家門(mén)口上班’?!睎|金莊村黨委書(shū)記李玉才介紹說(shuō)。據(jù)了解,東金莊村探索實(shí)施“黨支部+合作社+供銷(xiāo)社+農(nóng)戶(hù)”模式,推進(jìn)整村土地“全托管”,推進(jìn)“小田并大田”,增加機(jī)動(dòng)地58畝,實(shí)現(xiàn)了土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的有效配置。目前,全村土地托管860畝,托管率達(dá)到90%,村集體經(jīng)濟(jì)增收約15萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)畝均增收近500元。
近年來(lái),嶧城區(qū)實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),打破了過(guò)去一家一戶(hù)的溝壟界限,將原田壟、溝渠等用地及閑散地、邊角地“化零為整”,實(shí)現(xiàn)了減壟增地、減溝增地、減路增地,提高了土地利用率,達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)測(cè)算,土地“化整為零”后,可新增加耕地利用面積3%至6%,全區(qū)最少可增加糧食生產(chǎn)面積1200畝。創(chuàng)新推出的“兩區(qū)管理”模式,新增流轉(zhuǎn)土地10.31萬(wàn)畝,每畝節(jié)支增收649元,使流轉(zhuǎn)土地畝均價(jià)格提高了300元至400元。
嶧城區(qū)實(shí)施土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的做法,是全市“小田并大田”,逐步解決土地細(xì)碎化的一個(gè)縮影。
我市地少人多,人均占有耕地不足一畝,基礎(chǔ)條件不樂(lè)觀。在推動(dòng)“小田變大田”的同時(shí),與之配套的土地有序流轉(zhuǎn)、智慧農(nóng)業(yè)等措施正有序推進(jìn)。相應(yīng)的“小戶(hù)變大戶(hù)”等舉措同步推進(jìn),將個(gè)體經(jīng)營(yíng)“小戶(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)作經(jīng)營(yíng)“大戶(hù)”。
特色農(nóng)產(chǎn)品培育,面臨的問(wèn)題就是特色之“小眾”,如何推動(dòng)“小眾變大眾”,讓“小眾”特產(chǎn)變?yōu)椤按蟊姟毕M(fèi),是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的關(guān)鍵點(diǎn)。
石榴是我市最有特色、最富影響力的農(nóng)業(yè)品牌。
習(xí)近平總書(shū)記就培育壯大石榴產(chǎn)業(yè)作出的重要指示后,全市各級(jí)牢記囑托、感恩奮進(jìn),聚焦“做好品牌、提升品質(zhì)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈”這一根本要求,進(jìn)行了一系列的工作部署。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察棗莊重要指示精神的實(shí)施意見(jiàn)》,高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制,對(duì)未來(lái)石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行謀篇布局。全市以全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手,以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益為核心,立足“土”、突出“特”、育優(yōu)“產(chǎn)”,橫向融合農(nóng)文旅、縱向貫通產(chǎn)加銷(xiāo),全面提升石榴一二三產(chǎn)發(fā)展質(zhì)效,讓產(chǎn)業(yè)增值收益更多惠及農(nóng)民群眾,加快推動(dòng)石榴產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
今年2月29日,總投資26.4億元的5個(gè)石榴產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工。目前,全市石榴加工和銷(xiāo)售企業(yè)發(fā)展到75家、產(chǎn)值達(dá)17.4億元,開(kāi)發(fā)石榴深加工系列產(chǎn)品8大類(lèi)36個(gè)品種,其中石榴汁、石榴酒、石榴茶分別占全國(guó)市場(chǎng)份額的60%、40%、85%,石榴飲料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)60%以上。全市年產(chǎn)石榴鮮果約5000萬(wàn)公斤,其中龍頭企業(yè)以“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式種植的石榴,均以保護(hù)價(jià)不限量收購(gòu),既幫助部分農(nóng)戶(hù)解決了銷(xiāo)售問(wèn)題,也就近為石榴加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了原料。
石榴的“小眾變大眾”為其他特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提供了借鑒。
我市將深度開(kāi)發(fā)利用馬鈴薯、長(zhǎng)紅棗、火櫻桃、水蜜桃、酥梨、花椒、青山羊、黑蓋豬、孫枝雞等特色農(nóng)產(chǎn)品資源,集中建設(shè)一批全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,形成“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)”的良好發(fā)展格局及電商直采、定制生產(chǎn)等新模式。
在“小景變大景”上,我市堅(jiān)持以?xún)深?lèi)示范片區(qū)為引領(lǐng),連片開(kāi)發(fā),設(shè)施連片提升,產(chǎn)業(yè)連片打造,環(huán)境連片整治,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。與此同時(shí),積極推動(dòng)“小村變大村”,突出黨建引領(lǐng)、優(yōu)化公共服務(wù)、涵養(yǎng)文明新風(fēng),促進(jìn)獨(dú)立封閉的“小村”轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)互通的“大村”,塑造了鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。
從“三區(qū)”到“一區(qū)”
產(chǎn)業(yè)振興帶來(lái)新突破
這里不是海邊,而是可以“來(lái)馮卯看大?!钡纳酵^(qū)馮卯鎮(zhèn)。
4月3日上午11點(diǎn),巖馬湖畔的獨(dú)孤城碼頭旁,幾十位從城區(qū)來(lái)到馮卯鎮(zhèn)自駕游的游客支起燒烤架,歡聲笑語(yǔ)中欣賞“海景”。16.7平方公里的國(guó)家大型水庫(kù)巖馬湖周邊,已然形成“山映桃紅、水韻馮卯”的風(fēng)貌。
環(huán)巖馬湖—朱山流域鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)入選山東省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)后,馮卯鎮(zhèn)對(duì)片區(qū)所在的朱山、望母山、獨(dú)孤城、馮卯等5個(gè)村莊進(jìn)行村莊詳細(xì)性規(guī)劃設(shè)計(jì),以“樂(lè)活田園·多彩馮卯”為主題,深入挖掘鄉(xiāng)土特色,規(guī)范推進(jìn)村居建設(shè),科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。環(huán)巖馬湖鄉(xiāng)村旅游線路被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介為“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行(秋季)精品景點(diǎn)線路”,年累計(jì)游客接待量60余萬(wàn)人次,文旅產(chǎn)業(yè)收入達(dá)8000余萬(wàn)元。在打造全域旅游外,片區(qū)做優(yōu)林果產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)漁業(yè),引進(jìn)特色養(yǎng)殖,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建后,2021年,針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū),我市開(kāi)始創(chuàng)建省市級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銜接推進(jìn)區(qū)”),去年,我市又借國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程示范區(qū)的時(shí)機(jī),評(píng)選出20個(gè)市級(jí)創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。從“三區(qū)”整合到“一區(qū)”,一批內(nèi)涵豐富、各具特色的“創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)”應(yīng)運(yùn)而生,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式”,是示范片區(qū)創(chuàng)建發(fā)展的關(guān)鍵詞。
4月23日,小雨。
薛城區(qū)“冠世園·榴光溢彩”省級(jí)銜接推進(jìn)區(qū)內(nèi)的張莊村果然“天街小雨潤(rùn)如酥”。
“十年前我們村還很落后,到處都是泥路土路。現(xiàn)在都換上了柏油路,游客越來(lái)越多,收入翻了兩三倍,一多半村民買(mǎi)了小汽車(chē),生活越來(lái)越好啦!”張莊村村民張澤明對(duì)記者說(shuō)。
張莊村因盛產(chǎn)石榴被譽(yù)為“石榴山莊”。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn),張莊村先后獲評(píng)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“全國(guó)生態(tài)文化村”等省級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)7項(xiàng),2023年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)241萬(wàn)元,農(nóng)民可支配收入達(dá)4.2萬(wàn)元。
據(jù)了解,為下好特色產(chǎn)業(yè)“一盤(pán)棋”,圍繞“做好品牌、提升品質(zhì),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈”,推進(jìn)區(qū)所在的沙溝鎮(zhèn)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建設(shè)“棗莊石榴科技小院”,改良引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種5個(gè),片區(qū)石榴種植面積近2萬(wàn)畝,產(chǎn)值達(dá)1.8億元。
大力推動(dòng)“石榴+”發(fā)展,沙溝鎮(zhèn)建設(shè)了石榴·藍(lán)莓零碳產(chǎn)業(yè)園、留園山莊文旅綜合體、石榴美妝化妝品等一批特色農(nóng)文旅項(xiàng)目,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、精品民宿35家,培育“張莊十姐妹”等農(nóng)村電商120余家,形成集石榴種植、精深加工、休閑觀光旅游于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條,預(yù)計(jì)年底石榴相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)10億元。
“三招”讓片區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展底氣十足。
“一招”——科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),引進(jìn)新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式等措施的綜合利用,有力推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由增產(chǎn)向增效加速轉(zhuǎn)變。滕州市信華新格林智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園采取全設(shè)施智慧化管理,在全球范圍內(nèi)整合先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),被列入省重大項(xiàng)目,建成投產(chǎn)后年銷(xiāo)售收入可突破1億元。市中區(qū)大郭莊村以“村企聯(lián)建”形式引進(jìn)蒂夷茗生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等12家企業(yè),積極發(fā)展綠茶、葡萄等特色產(chǎn)業(yè),去年村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)100萬(wàn)元。
“二招”——經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新挖掘農(nóng)村資源多元價(jià)值。近幾年開(kāi)始的農(nóng)村資源資產(chǎn)的挖掘和開(kāi)發(fā),推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)價(jià)值的充分釋放,真正把農(nóng)村豐富的資源稟賦變成村民財(cái)富,激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。山亭區(qū)馮卯鎮(zhèn)李莊村深入實(shí)施“閑置小院復(fù)活工程”,精心建設(shè)月季大道、月季小巷,在保留鄉(xiāng)土味道的同時(shí)激發(fā)了鄉(xiāng)村生機(jī)活力。薛城區(qū)圍繞做活“水文章”,持續(xù)加大大沙河治理力度,積極構(gòu)筑“一河十園”產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)了生態(tài)生產(chǎn)生活的同步提升協(xié)調(diào)發(fā)展。為解決片區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素聚集能力不足的問(wèn)題,我市統(tǒng)籌各類(lèi)資源要素向片區(qū)集聚。臺(tái)兒莊區(qū)運(yùn)豐良蔬基地在全市首創(chuàng)“按揭農(nóng)業(yè)”模式,有效破解了分散市場(chǎng)主體與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接難以及一家一戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的雙贏。
“三招”——政策創(chuàng)新促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。近年來(lái),我市堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,建立健全城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌配置、功能銜接互補(bǔ)的體制機(jī)制,推動(dòng)要素由鄉(xiāng)到城單向流出變?yōu)槌青l(xiāng)雙向流動(dòng)。嶧城區(qū)依托冠世榴園,在榴花綠道沿線布局建設(shè)青園驛站和云深處康養(yǎng)研學(xué)基地等精品項(xiàng)目,進(jìn)一步豐富了文旅業(yè)態(tài)。薛城區(qū)“印象白樓”銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)和滕州市“九龍灣濕地”創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濕地公園,成為鄉(xiāng)村旅游熱門(mén)“打卡地”。
從“單干”到“協(xié)作”
融合發(fā)展創(chuàng)出新范例
四月,正是桃花盛開(kāi)的季節(jié)。臺(tái)兒莊“桃醉山鄉(xiāng)”銜接推進(jìn)區(qū)更是迎來(lái)了一年中最美的時(shí)光。賞花路上,新鋪設(shè)的柏油路平坦而整潔,宛如一條精心鋪設(shè)的絲帶。
“過(guò)去的片區(qū),道路狹小、崎嶇多彎,車(chē)輛無(wú)法通行,不但游客寥寥無(wú)幾,連村民出行都成問(wèn)題,更是不利于甜桃的銷(xiāo)售運(yùn)輸?!睆埳阶渔?zhèn)黨委副書(shū)記褚夫紳說(shuō)。
近年來(lái),“桃醉山鄉(xiāng)”銜接推進(jìn)區(qū)積極探索“政府引導(dǎo)、群眾參與、國(guó)企幫扶、民企贊助”的協(xié)同作戰(zhàn)模式,籌集資金400余萬(wàn)元,建設(shè)銜接推進(jìn)區(qū)綜合服務(wù)中心,設(shè)置便民服務(wù)大廳、黨群議事廳、關(guān)愛(ài)兒童之家等,著力提升群眾辦事便捷度。同時(shí),聚焦群眾需要,他們還建設(shè)日間照料中心,提升村級(jí)幼兒園,改善衛(wèi)生室醫(yī)療水平,逐步形成了以黃邱村為中心的革命老區(qū)5公里便民服務(wù)圈。服務(wù)中心能夠輻射10個(gè)行政村,而且每個(gè)村都安排了專(zhuān)門(mén)的服務(wù)人員,能夠第一時(shí)間了解老百姓的需求。
2023年開(kāi)始,臺(tái)兒莊區(qū)交通等部門(mén)投資1200萬(wàn)元,在銜接推進(jìn)區(qū)建成了長(zhǎng)達(dá)13.6公里,涵蓋18個(gè)自然村、10個(gè)行政村的澗賈路。道路兩旁的綠化樹(shù)由林業(yè)局提供,大約有3000棵紫葉李、1000棵石榴樹(shù)和2萬(wàn)棵紅葉石楠,不僅改善了銜接推進(jìn)區(qū)的交通條件,為1.6萬(wàn)人的出行、貨物銷(xiāo)售運(yùn)輸提供了便利,也為黃套山區(qū)的山區(qū)綠化、經(jīng)濟(jì)林種植添了磚加了瓦。
“桃醉山鄉(xiāng)”銜接推進(jìn)區(qū)的多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)的可不是僅有一條路。
他們聚焦銜接資金撬動(dòng)作用最大化,充分發(fā)揮財(cái)政“銜接資金”對(duì)金融、社會(huì)資本等的撬動(dòng)作用,形成了財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。2023年,他們以省級(jí)銜接推進(jìn)區(qū)建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌整合9個(gè)行業(yè)部門(mén)資金1775.24萬(wàn)元,落地省級(jí)及以上美麗鄉(xiāng)村和道路提升項(xiàng)目13個(gè),累計(jì)提升道路、疏浚村內(nèi)排水溝渠16.2千米、治理廢棄坑塘10余處,新建水沖式公廁4處,幫助10個(gè)村實(shí)施村莊自來(lái)水管網(wǎng)提升工程。滕州市柴胡店“薛河梨鄉(xiāng)”銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)積極為相關(guān)部門(mén)聚力鄉(xiāng)村振興搭建平臺(tái),組織、科協(xié)、婦聯(lián)、民政、水利、人社、文旅、軍人事務(wù)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等10多個(gè)部門(mén)參與示范區(qū)創(chuàng)建工作。
“五大振興”融合發(fā)展,是“創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)”建設(shè)始終堅(jiān)持的理念,融合發(fā)展最離不開(kāi)的就是協(xié)同作戰(zhàn)。
示范片區(qū)各級(jí)黨委政府、行業(yè)部門(mén)、社會(huì)力量協(xié)同發(fā)力,市、區(qū)國(guó)有企業(yè)積極參與,各類(lèi)建設(shè)發(fā)展要素齊聚,財(cái)政資金、金融資本、工商資本、自籌資金等共同投入,走出了一條符合棗莊實(shí)際的鄉(xiāng)村振興之路。
值得一提的是,今年以來(lái),我市緊盯脫貧攻堅(jiān)期實(shí)施的901個(gè)幫扶項(xiàng)目,引導(dǎo)有實(shí)力的國(guó)企、民企等市場(chǎng)主體參與項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng),促進(jìn)資產(chǎn)保值增值、收益穩(wěn)步提升,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。市委、市政府立足工作實(shí)際,精心選取27家綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)效優(yōu)、產(chǎn)業(yè)匹配度高的駐棗央企、省企和市屬?lài)?guó)企,與23個(gè)省、市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和銜接推進(jìn)區(qū)結(jié)成對(duì)子,以國(guó)企助力為橋梁,引導(dǎo)更多力量向鄉(xiāng)村集中、更多資源向鄉(xiāng)村傾斜,有力有效推動(dòng)示范片區(qū)建設(shè)加力提速增效。
青年人才的回歸為鄉(xiāng)村人才振興打下了良好的基礎(chǔ)。
藤花峪村是山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)省級(jí)“云裳家園·農(nóng)旅融合”銜接推進(jìn)區(qū)內(nèi)的一個(gè)不起眼的小山村。
春山已望,這里處處溢出藤花的淡香。就在藤花香處,竟藏著一個(gè)“青創(chuàng)園”的所在。
藤花峪村位于翼云湖畔,村子因百年紫藤樹(shù)而得名,全村14周歲以上35周歲以下的青年人384人,大多數(shù)都在外地學(xué)習(xí)、工作,鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力和后備力量明顯不足,棗莊市首家村級(jí)青年創(chuàng)業(yè)類(lèi)社團(tuán)組織藤花峪青創(chuàng)聯(lián)應(yīng)運(yùn)而生。
青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)整合合作社、電子商貿(mào)公司等6個(gè)經(jīng)營(yíng)主體,成立興藤商貿(mào)和興藤襪業(yè),集合“魯農(nóng)人”“山亭童味”“浪人緣”等商標(biāo),與山亭百味公司達(dá)成合作。青創(chuàng)聯(lián)的會(huì)員們?cè)诖遄永镩_(kāi)廠子、搞電商、做公益,建靚村,抱團(tuán)發(fā)展,將家鄉(xiāng)的“金銀花藤”“紫薯”“露天大櫻桃”等土特產(chǎn)通過(guò)電商渠道變成俏銷(xiāo)貨,賣(mài)到全國(guó)各地,實(shí)現(xiàn)電商年經(jīng)營(yíng)額超1000萬(wàn)元,帶動(dòng)村民增收50多萬(wàn)元。涌現(xiàn)出推廣紫藤書(shū)畫(huà)文化的李鵬會(huì)長(zhǎng)、回鄉(xiāng)種櫻桃的哈工大“傻”碩士高安勤、把服裝廠開(kāi)回老家的老板高貴增、紋繡導(dǎo)師華麗變身電商直播達(dá)人的朱玉鳳、將核桃玩出花樣的李中尉等一批鄉(xiāng)村振興好青年。
社會(huì)治理水平的提升和治理模式的升級(jí)是鄉(xiāng)村振興應(yīng)有之義。
近年來(lái),我市積極探索基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展路徑,以“紅色堡壘、綠色產(chǎn)業(yè)、藍(lán)色治理”持續(xù)激發(fā)基層組織內(nèi)生動(dòng)力,為鄉(xiāng)村振興“添色加彩”。不斷推行黨建引領(lǐng)下德治、自治、法治融合的鄉(xiāng)村治理模式,讓全市農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)孟莊村、薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)張莊村等建設(shè)鄉(xiāng)村誠(chéng)信體系,以“美德+誠(chéng)信”的小切口調(diào)動(dòng)了百姓參與村莊治理的積極性。臺(tái)兒莊區(qū)張山子鎮(zhèn)丁莊村深入挖掘八路軍115師運(yùn)河支隊(duì)紅色文化資源,建設(shè)紅色記憶館,吸引2000余人次前來(lái)研學(xué)交流,蹚出了鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)踐路徑。我市還發(fā)揮村規(guī)民約自治章程作用,大力推廣運(yùn)用積分制、清單制、“信用+”等務(wù)實(shí)管用的治理方式,推廣建設(shè)信用超市,切實(shí)以誠(chéng)信涵養(yǎng)善治,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),鄉(xiāng)村治理水平持續(xù)提升,涌現(xiàn)出一批國(guó)家級(jí)省級(jí)文明村,社會(huì)治理先進(jìn)村。孟莊銜接推進(jìn)區(qū)下道溝村連續(xù)15年無(wú)信訪,群眾幸福感、滿意度節(jié)節(jié)攀高。
從“七扶”到“十幫”
創(chuàng)出群眾增收新渠道
4月18日上午,丁莊村丁繼龍家。
“我對(duì)象是精神一級(jí)殘疾,我們老兩口現(xiàn)在享受的是特殊供養(yǎng)政策,去年是每月領(lǐng)975元,今年增加到1072元,加上公益崗工資,今年的收入確保4萬(wàn)。去年一年,我還參加了3個(gè)以工代賑的項(xiàng)目,收入接近7000多元。今年的項(xiàng)目我還要參加?!倍∏f村脫貧享受政策戶(hù)丁繼龍大方地向記者展示自己的收入。
“從事以工代賑項(xiàng)目勞動(dòng)收入相當(dāng)于老丁在其他幫扶之后增收了16%—17%。像丁繼龍這樣參加以工代賑項(xiàng)目的脫貧享受政策戶(hù),我們村就有6戶(hù),戶(hù)均增加收入從15%到20%不等。”村書(shū)記張猛對(duì)以工代賑促增收心里有本賬。
“建設(shè)自己家鄉(xiāng)還能得工資”的以工代賑項(xiàng)目,極大激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。據(jù)張山子鎮(zhèn)黨委副書(shū)記褚夫紳介紹,通過(guò)以工代賑項(xiàng)目實(shí)施,去年全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬43萬(wàn)元,提供固定工作崗位16個(gè),吸納153人柔性就業(yè),惠及380戶(hù)群眾,取得了群眾“家門(mén)口就業(yè)、打零工增收、滿意度提升”的效果。
利用以工代賑的方式增加群眾收入,是棗莊市實(shí)施的十大幫扶行動(dòng)的一個(gè),也是新增三項(xiàng)幫扶行動(dòng)中的一項(xiàng)。2023年,全市推廣以工代賑方式銜接資金項(xiàng)目73個(gè),總投資5591萬(wàn)元,吸納低收入群眾1438人參與工程,其中脫貧群眾214人,防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象7人,發(fā)放以工代賑勞務(wù)報(bào)酬559.6萬(wàn)元,人均增收3891元。
4月17日,滕州市柴胡店鎮(zhèn)沙莊村。村里廢舊宅基地開(kāi)辟的小果園里,黃金維納斯蘋(píng)果長(zhǎng)勢(shì)喜人。
“今年就可以結(jié)果了?!贝甯刹魁嬈G峰邊和果園里村民打招呼,邊和記者聊他們村空閑宅基地的利用情況。
銜接推進(jìn)區(qū)建設(shè)以來(lái),滕州市柴胡店鎮(zhèn)多路徑探索盤(pán)活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置房屋的有效模式,全面喚醒“沉睡”資源,穩(wěn)步提高農(nóng)民資源資產(chǎn)性收入。
據(jù)柴胡店鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹,該鎮(zhèn)共有閑置宅基地和閑置房屋2235處,閑置率達(dá)18.7%。他們對(duì)“薛河梨鄉(xiāng)”銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)的5個(gè)村及閑置農(nóng)房相對(duì)集中的“空心村”進(jìn)行重點(diǎn)盤(pán)活。全鎮(zhèn)共無(wú)償收回各類(lèi)閑置宅基地及閑置房屋60余處。全鎮(zhèn)有30余戶(hù)村民主動(dòng)將閑置宅基地和閑置房屋交予村集體進(jìn)行運(yùn)營(yíng),換取財(cái)產(chǎn)性收益。置換宅基地12戶(hù),整理出成方連片區(qū)域7處。在此基礎(chǔ)上,他們積極探索閑置宅基地和閑置房屋有效利用形式,采取農(nóng)戶(hù)自營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、出租流轉(zhuǎn)等方式,因地制宜、因宅施策,全面破解閑置資源荒廢瓶頸。實(shí)行“黨支部領(lǐng)辦合作社+企業(yè)+群眾”模式,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),培植小微企業(yè),做活文旅產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái),棗莊市根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要,相繼推出了包括脫貧人口收入監(jiān)測(cè)幫扶,就業(yè)、創(chuàng)業(yè)增收幫扶,農(nóng)村公益性崗位增收幫扶,庭院經(jīng)濟(jì)增收幫扶,金融支持增收幫扶,救助資助增收幫扶,孝善養(yǎng)老增收幫扶等七項(xiàng)幫扶行動(dòng)。去年,全市又新增了以工代賑幫扶、資產(chǎn)資源增收幫扶、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增收幫扶等三項(xiàng)幫扶行動(dòng),推動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。示范區(qū)內(nèi)村集體平均收入58.92萬(wàn)元、農(nóng)民人均收入2.66萬(wàn)元,分別高于全市平均水平15.3%、18.6%。(記者 柴可立 張運(yùn)永 通訊員 鄭娜)
(http://www.632news.com/zznews/content/2024-06/05/content_73147.html)