棗莊市臺兒莊區(qū)運河街道連續(xù)兩年獲評“平安山東”表現(xiàn)突出的先進集體，在推進基層社會治理現(xiàn)代化進程中，街道著力構建“綜治中心+網格化+信息化”基層社會治理體系，以綜治中心統(tǒng)籌網格化和信息化運用，以網格化和信息化支撐綜治中心實戰(zhàn)運行，把“及時發(fā)現(xiàn)問題、科學解決問題、減少問題激化”作為基層社會治理的著力點和落腳點，形成以“中心”為樞紐、“兩化”為支撐的基層治理現(xiàn)代化建設體系，著力打造共建共治共享的大平安格局。
一、綜治中心高標準運行，成為社會治理的樞紐平臺
街道黨工委、辦事處堅持以打造“平安運河”為目標，扎實推進綜治中心高標準運行，深入實施網格化服務管理，不斷提升基層社會治理規(guī)范化、精細化、實戰(zhàn)化水平，較好地維護了全街社會大局和諧穩(wěn)定。
一是高標準運行街道綜治中心。街道綜治中心按照“綜治+綜治信息系統(tǒng)+信訪+司法+多元化解+N”的建設模式和“六室一廳”標準高標準打造，內設網格化服務管理中心，綜治視聯(lián)網中心、“雪亮工程”指揮中心，矛盾糾紛多元化解中心“四個分中心”，整合司法、信訪等多部門力量，實行聯(lián)合辦公、集中管理，通過一體化運作方式，做到社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基礎平安聯(lián)創(chuàng)。街道持續(xù)推進“五化推進、智匯韻合”品牌治理模式，不斷激發(fā)社會治理綜合服務管理活力。
二是落實組織架構和功能集成。街道綜治中心核定為街道辦事處下屬的副科級事業(yè)單位，落實編制8名。同時街道黨工委副書記、政法委員對街道平安綜治工作全面統(tǒng)籌、領導。中心整合了“雪亮工程”、網格化服務管理、“一站式”矛調、“棗解決·棗滿意”、古運義警等各方面工作，打造“五位一體”的大綜治大平安格局，建成集網格業(yè)務、視頻會議、監(jiān)控功能的一體化線上平臺，實現(xiàn)任務在中心下達、情況在中心掌握、矛盾在中心調處、管理在中心進行，在前兩年的疫情防控、重點人群服務管理、糾紛排查處置等方面都發(fā)揮了重要作用。
三是健全完善運行機制。街道始終堅持和發(fā)展新時代楓橋經驗，堅持“一攬子”統(tǒng)籌、“一站式”解紛、“一條龍”服務的原則，進一步健全完善了分流交辦機制、協(xié)調聯(lián)動機制、監(jiān)測預警機制、限時辦結機制、評價督導機制、突發(fā)事件處置等工作制度，多層次、多維度地促進了矛盾糾紛化解，實現(xiàn)“小事不出網格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”的工作目標。對一些苗頭性、傾向性問題、發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定信息和重要情況，做到及時掌握了解，及時報告，及時制定出解決辦法。在重大節(jié)日和重大活動期間，實行信訪穩(wěn)定日報告制度、24小時值班制度，確保發(fā)生突發(fā)事件時得到及時妥善處理，切實維護了街道的和諧穩(wěn)定。
二、網格化管理夯實基礎，為中心實戰(zhàn)提供有力支撐
街道綜治中心加強網格化服務管理，提升基層社會治理精細化水平，將法律政策宣傳、社會治安巡防、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、特殊人群服務管理等工作融入網格員的日常工作，切實把矛盾和不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
一是健全“黨建+網格化”組織架構。堅持黨建引領、多管齊下的共治理念，以“網”為運行依托、以“格”為工作基礎，將全街13個基層黨組織、143個黨小組全部進入基礎網格中，做到黨員在網格中服務、問題在網格中解決，充分發(fā)揮基層黨組織領導網格化社會治理的核心作用，統(tǒng)籌推進各類網格事務順利有序開展；將街道和“雙報到”部門在職黨員、科級干部下沉到每一個基礎網格，幫助幫包聯(lián)系網格切實解決重點難點問題。沿河社區(qū)首創(chuàng)“輪值社區(qū)書記”“輪值網格負責人”工作模式，通過“輪換制”、當好“值班長”、做好“領頭羊”，切實發(fā)揮黨建引領作用，全方位提升社區(qū)班子成員履職盡責能力，打造一支“敢擔當、會服務、善治理”的高素質干部隊伍，全力推動社區(qū)治理和服務水平再上新臺階。
二是社會組織助力大網格建設。2023年9月份，運河街道成立了以黨工委副書記為大隊長的街道網格巡查大隊建設試點工作領導小組，建立了以專職網格員為主體，吸納古運義警協(xié)會會員、退休老黨員、老干部、物業(yè)經理、派出所民警、供電巡檢人員等360余人的運河街道網格巡查大隊。通過“網格+社會組織”模式壯大組織隊伍，推動社會組織融入網格化社會治理，充分吸納古運義警協(xié)會會員、華陽草根藝術團、興中社區(qū)鄰里之家、退休老黨員、老干部、物業(yè)經理等人員力量成立網格巡查大隊，明確工作職責，實現(xiàn)“多網合一、一格多員、一網多能”任務目標。2023年度，全街民情走訪91291次，上報網格事件54987次，結案率100%，真正做到了“小事不出網格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”。
三是網格專業(yè)隊伍精干化。通過清網梳格行動，以“屬地為主、街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、相對固定、方便管理”原則，街道建立一個街道大網格，13個社區(qū)網格，143個基礎網格，351個單元微網格，配備13名網格長，143名專職網格員。把新招的社會工作者充實到基礎網格擔任專職網格員，極大的提高了網格員綜合能力和業(yè)務素質。在日常工作中，強化獎懲措施，積極落實每月一次的“星級網格”評定，每個季度一次的“優(yōu)秀網格”、“優(yōu)秀網格員”評選活動，增強網格員積極性。去年12月份組織開展網格員技能擂臺比武大賽，并對表現(xiàn)優(yōu)秀的4名網格負責人，32名網格員進行表彰，相關新聞報道在山東省廣播電視臺閃電新聞播出。
三、信息化運用賦能增效，提升平安綜治工作現(xiàn)代化水平
主動適應當前新形勢、新任務、新要求，充分發(fā)揮信息化的科技優(yōu)勢，將智治手段嵌入基層治理體系，根據群眾多元化需求，簡化辦事流程，提升政務服務可及性，實現(xiàn)“數(shù)據多跑腿，百姓少跑路”，助力基層社會治理跑出“加速度”。
一是一套數(shù)據“共享”。圍繞“棗治理 ?一網辦”建設要求，健全網上網下聯(lián)動工作體系，全面提高社會治理規(guī)范化、精細化、專業(yè)化能力，為推動街道高質量發(fā)展提供保障。依托“棗治理?一網辦”基層社會治理平臺，網格員對網格內的人、地、物、情等各種數(shù)據資源了如指掌，保證數(shù)據全面完整、鮮活準確，實現(xiàn)一次采集、多方利用，在行業(yè)管理和社會治理中發(fā)揮了重要作用。深化“棗治理?一網辦”建設，推動網格化社會治理體系與基層黨建、信訪大格局、社會穩(wěn)定等深度融合，不斷深化“意愛民、行樂民”紅網工程治理模式，最大限度激發(fā)社會治理活力，形成社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基礎平安聯(lián)創(chuàng)工作格局，打造共建共享共治的基層社會治理新格局。
二是一項工程“統(tǒng)防”。利用“雪亮工程”視聯(lián)網系統(tǒng)，完成156路統(tǒng)建和自建視頻監(jiān)控納入平臺，整合各類視頻資源1200余路，全面覆蓋小區(qū)出入口、人員密集區(qū)域等重點場所，進一步加強社會治安防控體系建設。通過綜治信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、視頻會議縱向與市、區(qū)及各社區(qū)綜治中心互通互聯(lián)，橫向與公安天網、數(shù)字化城管等監(jiān)控系統(tǒng)信息共享，并將轄區(qū)內視頻監(jiān)控接入到指揮平臺，做到“信息實時掌握、措施實時跟進、成效實時體現(xiàn)”。
三是一個平臺“聯(lián)辦”。運河街道深入貫徹市委關于“棗解決棗滿意”工作的決策部署，把“及時發(fā)現(xiàn)問題、科學解決問題、減少問題激化”作為社會治理的著力點和落腳點，構建解決基層訴求快速響應機制，充分發(fā)揮“兩棗”平臺的前瞻性特點，及時匯總當月群眾重復、多次反映強烈的熱點、難點問題，梳理出訴求類型、數(shù)量以及高頻事項，結合當前工作實際，形成工作預警提示，提前研判、舉一反三，查找共性問題，開展矛盾糾紛化解、風險隱患排查、群眾訴求辦理等專項整治工作，通過一個個群眾訴求“小切口”壓茬推進基層治理“大課題”。
下一步，運河街道將繼續(xù)深化大網格體系建設，牢固樹立“以人民為中心”的核心思想，推動各社區(qū)、各相關部門大力強化基層基礎工作，抓實基層網格化服務管理措施，切實將網格化為民服務落實到基層、矛盾糾紛化解在初始、風險隱患消除在萌芽，筑牢“平安運河”建設基礎防線，努力發(fā)揮出基層“小空間”的“大作用”。
（https://mp.weixin.qq.com/s/3gTlOP4o41Vanf6BMRetBQ）
