3月14日，市政府新聞辦舉行“深化改革賦能  助推高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第一場，介紹全市政法機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展  開展“興企優(yōu)商 政法護(hù)航”五項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       高廣君　市委政法委副書記

       高　鍵　市法院黨組成員、副院長

       張文亮　市檢察院黨組成員、副檢察長

       杜茂廣　市公安局黨委委員、副局長

       曹　斌　市司法局黨組成員、副局長

　　為深入貫徹中央、省、市委關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境部署要求，落實(shí)全市“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效年”動(dòng)員部署大會(huì)會(huì)議精神，錨定“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”中心工作，立足政法職能，決定在全市政法機(jī)關(guān)開展“興企優(yōu)商、政法護(hù)航”五項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打好“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效”主動(dòng)仗，為市場主體打造寬嚴(yán)相濟(jì)的法治營商環(huán)境，奮力推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)邁上新水平。結(jié)合我市實(shí)際，特制定《全市政法機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，開展“興企優(yōu)商、政法護(hù)航”五項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，《方案》共分為總體目標(biāo)、具體安排、工作要求及政法單位服務(wù)措施四部分，其中具體安排有5項(xiàng)行動(dòng)12條措施，現(xiàn)將詳細(xì)內(nèi)容發(fā)布如下：

　　一、開展助企行動(dòng)，建立政法服務(wù)企業(yè)保障體系。公開公正助企解難，提升企業(yè)滿意度。一是公開助企政策。市委政法委充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在棗莊長安網(wǎng)、“棗莊政法”微信公眾號(hào)開設(shè)專題板塊等方式向社會(huì)公開助企政策；法院系統(tǒng)健全完善12368訴訟服務(wù)平臺(tái)，檢察機(jī)關(guān)在12309檢察服務(wù)中心設(shè)置企業(yè)法律服務(wù)專門窗口，公安機(jī)關(guān)優(yōu)化升級“棗莊微警務(wù)”平臺(tái)，司法行政系統(tǒng)用好“法治棗莊”智慧平臺(tái)，積極向社會(huì)公開助企政策、熱線及公開接訪日等信息。二是公開助企熱線。全市政法機(jī)關(guān)設(shè)立專人、專線負(fù)責(zé)接收涉企法律訴求，將每周兩次《市民熱線·法治版》接聽的訴求一并納入涉企法律服務(wù)臺(tái)賬，明確分工、責(zé)任到人，確保有求必應(yīng)、接訴即辦、凡辦必快。三是公開助企接訪。建立企業(yè)訴求收集、交辦、督辦、回訪的閉環(huán)辦理機(jī)制，利用每周二全市“政法四長”公開接訪日，在市、區(qū)兩級信訪接待場所對涉企糾紛案件公開接訪約訪，做到通過解決企業(yè)反映的“一件事”，破解市場主體“一類事”。

　　二、開展護(hù)企行動(dòng)，提升政法服務(wù)企業(yè)發(fā)展效能。護(hù)航企業(yè)先行，提升企業(yè)認(rèn)同感。一是開展“1+1”政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)。充分發(fā)揮政法干部帶頭作用，市政法機(jī)關(guān)每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對接聯(lián)系一家重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目，與企業(yè)負(fù)責(zé)人建立溝通聯(lián)絡(luò)橋梁，定期開展“企業(yè)大走訪”等活動(dòng)。二是召開企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)席會(huì)議。市委政法委召集重點(diǎn)企業(yè)代表、商會(huì)組織代表、專家學(xué)者、律師、政法單位和工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志召開聯(lián)席會(huì)議，討論企業(yè)家提出的重大疑難法律問題，征求企業(yè)在司法執(zhí)法各方面的意見建議，結(jié)合企業(yè)自身合理需求，提供專業(yè)化個(gè)性化定制服務(wù)。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。圍繞高端化工、智能制造和鋰電產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新鏈，依法嚴(yán)厲打擊侵害新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密的犯罪，為企業(yè)高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果積累保駕護(hù)航。

　　三、開展惠企行動(dòng)，推進(jìn)法律服務(wù)伴企同行。惠企紓困促發(fā)展，提升企業(yè)獲得感。一是開展“送法送政策進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。市政法單位選拔業(yè)務(wù)骨干組建專門法律服務(wù)隊(duì)伍，開展普法宣講、政策宣講活動(dòng)，提供法律咨詢服務(wù)和“法治體檢”，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)辦事依法、遇事找法。二是推行企業(yè)“點(diǎn)單預(yù)約”涉企矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，利用全市“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，設(shè)立專門調(diào)解室，利用訴前調(diào)解、訴調(diào)對接、司法確認(rèn)、速裁快審快執(zhí)、巡回審判等方式，加大涉企糾紛調(diào)解力度，提升調(diào)解工作質(zhì)效。三是加強(qiáng)政策惠企力度。加強(qiáng)涉企規(guī)范性文件征求企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)意見工作，依法保障市場主體合法權(quán)益。組織開展規(guī)范性文件合法性審核業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高全市規(guī)范性文件合法性審核水平。堅(jiān)持規(guī)章規(guī)范性文件常態(tài)化清理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。

　　四、開展安企行動(dòng)，做好涉企風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和隱患排查。維護(hù)企業(yè)安穩(wěn)，提升企業(yè)安全感。一是開展“平安企業(yè)、平安項(xiàng)目”創(chuàng)建活動(dòng)。深入重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在企地關(guān)系、社會(huì)治安等方面存在的突出問題，嚴(yán)肅處置政法機(jī)關(guān)不作為、亂作為問題。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重拳打擊破壞市場秩序黑惡組織，及時(shí)鏟除黑惡勢力滋生土壤，努力讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。二是開展企案評查活動(dòng)，依法推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)審查。組織經(jīng)驗(yàn)豐富、政治素質(zhì)高的法官、檢察官、律師對涉企案件開展案件評查，評查結(jié)果及時(shí)反饋整改。深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革。推動(dòng)司法機(jī)關(guān)依法審慎辦理涉企犯罪案件，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改，將合規(guī)整改成效與刑事責(zé)任認(rèn)定評價(jià)相結(jié)合，釋放司法保就業(yè)、保企業(yè)社會(huì)功能，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。三是依法健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。聚焦“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，深入開展涉企積案掛案清理工作，重點(diǎn)打擊強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、合同詐騙等犯罪活動(dòng)，著力監(jiān)督糾正有罪不究、越權(quán)辦案、違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。

　　五、開展暖企行動(dòng)，營造濃厚興企優(yōu)商社會(huì)輿論氛圍。法治暖企安企心，提升企業(yè)幸福感。一是推行柔性執(zhí)法，傳遞法治溫度。健全市場主體救治和退出機(jī)制，發(fā)揮破產(chǎn)、重整及和解制度的挽救保護(hù)作用，依法助力企業(yè)脫困重生、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。二是調(diào)整優(yōu)化企業(yè)行政違法政策使用情形和范圍。健全完善“輕微不罰”“首違不罰”清單，切實(shí)讓市場主體感受到執(zhí)法司法的“溫度”。三是加強(qiáng)涉企公益訴訟檢察監(jiān)督。充分運(yùn)用訴前程序，妥善采取公益訴訟案件司法措施，督促負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)依法規(guī)范履職，幫助協(xié)調(diào)解決涉案企業(yè)異地安置、補(bǔ)償?shù)葘?shí)際困難，努力實(shí)現(xiàn)案件辦理政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

答記者問

       01、山東法制報(bào)記者：請問全市法院在優(yōu)化法治營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面主要采取了哪些措施？

　　高鍵：為深入貫徹落實(shí)市委十二屆四次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市法院深入實(shí)施“司法護(hù)航工業(yè)倍增行動(dòng)”，制定出臺(tái)《全市法院堅(jiān)持新時(shí)代能動(dòng)司法服務(wù)企業(yè)發(fā)展保障工業(yè)倍增的十條意見》，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障。

　　一是系統(tǒng)構(gòu)建高水平優(yōu)化營商環(huán)境工作格局。深化拓展習(xí)近平法治思想案例化“三述”活動(dòng)，圍繞“我為棗莊發(fā)展獻(xiàn)良策”深入研討交流，推動(dòng)形成一批司法保障企業(yè)發(fā)展的新思路、新機(jī)制、新戰(zhàn)果。踐行能動(dòng)司法理念，積極運(yùn)用“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，及時(shí)提出司法建議，從源頭上預(yù)防和解決問題，深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，引導(dǎo)、保障企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展。加大司法保護(hù)力度，全力推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作，嚴(yán)格落實(shí)平等保護(hù)原則，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，有效發(fā)揮破產(chǎn)重整、預(yù)重整及破產(chǎn)和解制度的挽救、保護(hù)功能，依法助力企業(yè)脫困重生、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

　　二是著力提升涉企糾紛解決審理質(zhì)效。暢通糾紛解決渠道，推進(jìn)立案、交費(fèi)、送達(dá)、鑒定、保全等訴訟服務(wù)網(wǎng)上辦理、一次性辦好。深化糾紛實(shí)質(zhì)化解，充分發(fā)揮一審查明事實(shí)、二審定分止?fàn)幾饔?，?jiān)決防止因“程序空轉(zhuǎn)”加重企業(yè)訴累。規(guī)范涉企案件財(cái)產(chǎn)保全，嚴(yán)禁超審限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。建立惠企快執(zhí)機(jī)制，將涉企案件列入“執(zhí)行鐵拳”攻堅(jiān)重點(diǎn)，對資金鏈暫時(shí)斷裂，但仍有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，積極引導(dǎo)采取和解分期履行、替換查封物等方式盤活企業(yè)資產(chǎn)，對主動(dòng)履行義務(wù)或者積極履行全部債務(wù)的被執(zhí)行企業(yè)，視情形幫助修復(fù)信用。

　　三是努力提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的司法服務(wù)。建立常態(tài)化走訪聯(lián)系企業(yè)制度，院、庭長定期下沉企業(yè)“訪需問計(jì)”，精準(zhǔn)掌握司法需求，有效改進(jìn)司法服務(wù)。充分發(fā)揮司法裁判指引、示范、教育功能，定期總結(jié)發(fā)布涉企典型案例。建立涉營商環(huán)境案件工作檔案，完善判后回訪制度，認(rèn)真落實(shí)判后答疑機(jī)制，有針對性地對案件裁判給予說明或解釋。落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)審判接訪日、執(zhí)行接訪日制度，確保件件有回音、事事有著落。嚴(yán)格貫徹落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的要求，嚴(yán)肅查處利用審判權(quán)侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為，構(gòu)建親清法企關(guān)系。認(rèn)真總結(jié)司法護(hù)航工業(yè)倍增經(jīng)驗(yàn)做法，為全市企業(yè)發(fā)展壯大營造良好輿論和法治氛圍。

       02、中國網(wǎng)記者：今年，全市檢察機(jī)關(guān)將采取哪些有力舉措服務(wù)“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”？

　　張文亮：市檢察院將堅(jiān)持依法能動(dòng)履行檢察職能，找準(zhǔn)檢察工作與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，著力服務(wù)全市“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效年”和工業(yè)企業(yè)“8010”三年對標(biāo)登高行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，堅(jiān)決扛起聚焦大局、服務(wù)發(fā)展的政治責(zé)任。

　　一是助力平安棗莊建設(shè)。堅(jiān)持把維護(hù)安全穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，持續(xù)凈化社會(huì)治安環(huán)境，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力、涉黑涉惡犯罪，從嚴(yán)打擊搶劫、盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。深入推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊整治，深挖嚴(yán)打組織者、領(lǐng)導(dǎo)者及幕后“金主”，全力打團(tuán)伙、斬鏈條。開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，打擊危害食藥安全犯罪，保障老百姓“舌尖上的安全”。堅(jiān)持治罪與治理并重，聯(lián)合相關(guān)部門開展涉槍涉爆、涉危涉毒、涉野生動(dòng)植物等違法寄遞行為專項(xiàng)監(jiān)管活動(dòng)，通過制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，推動(dòng)寄遞、交通、生產(chǎn)等領(lǐng)域堵漏建制、消除隱患。

　　二是聚力服務(wù)中心大局。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記視察棗莊重要指示精神，找準(zhǔn)檢察履職切入點(diǎn)，開展“嶧城石榴”地理標(biāo)志協(xié)同保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞市委中心工作，認(rèn)真落實(shí)好《全市政法機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，開展“興企優(yōu)商、政法護(hù)航”五項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》。依法嚴(yán)懲非法集資、養(yǎng)老詐騙等破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪，強(qiáng)化對洗錢犯罪的打擊力度，防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，用足用好法律手段追贓挽損，全力守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”。常態(tài)化打擊虛開騙稅等危害稅收征管犯罪，營造誠信納稅的良好社會(huì)氛圍。

　　三是護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。開辟涉企民事糾紛案件快速受理“綠色通道”，部署開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，全力守護(hù)民營企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益。依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫交易、合同詐騙等擾亂市場秩序犯罪，營造公平競爭的市場環(huán)境。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，依法監(jiān)督涉案企業(yè)合規(guī)整改、第三方評估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“辦理一個(gè)案件、挽救一個(gè)企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的辦案效果。堅(jiān)持“問需于企、問計(jì)于企”，邀請企業(yè)家代表參加公開聽證、檢察開放日、檢企座談會(huì)等活動(dòng)，大力營造“重商、親商、愛商、護(hù)商”的濃厚氛圍。聚焦“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊侵犯新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、數(shù)字版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

       03、大眾網(wǎng)記者：公安交管服務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)，請問公安機(jī)關(guān)在交管安商惠企方面將采取哪些具體措施？

　　杜茂廣：近年來，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，圍繞“減負(fù)擔(dān)、降成本、促發(fā)展、惠民生”，全面系統(tǒng)推進(jìn)公安交管便民利企改革，便利貨車通行、便利二手車交易和出口、優(yōu)化公交專用道管理等一批惠企舉措落地實(shí)施，取得了“群眾滿意、企業(yè)獲益”的良好效果。下步，我們將以“興企優(yōu)商、政法護(hù)航”五項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以減惠企、以簡賦能，努力以高品質(zhì)服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是優(yōu)化“一件事”服務(wù)，助力群眾辦事更便捷。圍繞“高效辦成一件事”，完善“一窗辦理”“一站式服務(wù)”等舉措，優(yōu)化機(jī)動(dòng)車上牌“快車道”崗位布局，將上牌時(shí)間壓縮到平均約40分鐘，實(shí)現(xiàn)“裸車進(jìn)、帶牌出”。會(huì)同生態(tài)環(huán)境、大數(shù)據(jù)等部門，推動(dòng)車檢“一件事”改革，實(shí)行線上預(yù)約、線上繳費(fèi)、線上評價(jià)，落實(shí)安檢、環(huán)檢“一站式交鑰匙”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)車輛檢測數(shù)據(jù)融合、全流程“一窗通辦”。

　　二是優(yōu)化“貼靠式”服務(wù)，助力企業(yè)營商更便利。堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，公安服務(wù)就保障到哪里”，推行“企服專窗”，為企業(yè)開通專享“綠色通道”，提供“陪伴式”引導(dǎo)服務(wù)，確保一次受理、當(dāng)次辦結(jié)。設(shè)立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的訴求快接快辦、接訴即辦。落實(shí)“午間不斷檔”“節(jié)假日和周六車管服務(wù)不打烊”等錯(cuò)時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，設(shè)置“辦不成事反映窗口”，專門受理疑難業(yè)務(wù)，實(shí)行專窗、專班、專人負(fù)責(zé)，讓企業(yè)和群眾辦事不白跑、不多跑。

　　三是優(yōu)化“前置式”服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展更強(qiáng)勁。立足我市二手車交易較為活躍的實(shí)際，在26家二手車交易市場設(shè)立機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，為二手車出口企業(yè)提供車輛查驗(yàn)、受理、制證、歸檔等全流程專項(xiàng)服務(wù)，為二手車市場高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。主動(dòng)延伸服務(wù)觸角，以交警車管所為主體，充分發(fā)揮派出所、流動(dòng)服務(wù)車、社會(huì)化服務(wù)窗口等網(wǎng)點(diǎn)作用，縮短服務(wù)半徑，打造“就近辦、網(wǎng)上辦、流動(dòng)辦”的車管便民服務(wù)圈。完善“首違不罰、輕微不罰”“事前提醒、提前預(yù)警”等措施，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)交通影響前置工作機(jī)制，提前分析項(xiàng)目對周邊交通環(huán)境的影響程度和范圍，針對性制定交通組織優(yōu)化方案，最大限度降低對項(xiàng)目建設(shè)的影響。

       04、大眾日報(bào)記者：據(jù)了解，市司法局近年來創(chuàng)造性地開展了“非訴挺前、多調(diào)聯(lián)動(dòng)、多元化解”金融非訴調(diào)解工作，形成了具有特色的金融非訴調(diào)解“棗莊模式”，請問能否詳細(xì)介紹一下這方面的情況?

　　曹斌：近年來，為了切實(shí)解決我市金融行業(yè)融資、擔(dān)保、借貸、清欠等矛盾多發(fā)的問題，市司法局聯(lián)合人民銀行棗莊市分行推行了“非訴挺前、多調(diào)聯(lián)動(dòng)、多元化解”的金融非訴調(diào)解“棗莊模式”，實(shí)現(xiàn)金融糾紛化解“量質(zhì)齊升”，有效護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，全市共受理金融調(diào)解案件1358件，調(diào)解成功771件，清收盤活資金2.38億元，案件受理數(shù)量、調(diào)解成功數(shù)量均居全省第一位。具體講，主要開展了三個(gè)方面的工作：

　　第一，做好建網(wǎng)絡(luò)、抓規(guī)范、強(qiáng)隊(duì)伍的工作。一是建立金融非訴調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。組建金融消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解中心，把人民調(diào)解、訴調(diào)對接、仲裁調(diào)解等功能引入金融領(lǐng)域。調(diào)解委員會(huì)與6家基層法院簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)與轄區(qū)所有基層法院訴調(diào)對接合作機(jī)制全覆蓋。二是建立金融非訴調(diào)解制度保障。市司法局聯(lián)合市法院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)金融糾紛調(diào)解工作的實(shí)施意見》等制度措施，明確了調(diào)解組織架構(gòu)、調(diào)解范圍、調(diào)解程序和格式文書等內(nèi)容。三是建立金融非訴專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。公開選聘專業(yè)律師、退休法官、專職調(diào)解員等在內(nèi)的149位金融糾紛調(diào)解員，為推動(dòng)金融非訴調(diào)解的開展提供了人才保障。

　　第二，做好建機(jī)制、優(yōu)流程、強(qiáng)保障的工作。一是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。發(fā)揮金融調(diào)解中心“紐帶”作用，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決多調(diào)聯(lián)動(dòng)、多元化解中的“瓶頸”問題。二是建立“雙網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)金融消費(fèi)糾紛調(diào)解網(wǎng)與人民法院調(diào)解平臺(tái)對接聯(lián)動(dòng)，開展多案同調(diào)、多案聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)案件委派委托、受理調(diào)解、司法確認(rèn)等全程在線辦理，大幅提升了調(diào)解工作效率。三是建立“以案定補(bǔ)”機(jī)制。推動(dòng)將金融非述案件調(diào)解納入市級矛盾糾紛化解“個(gè)案獎(jiǎng)補(bǔ)”范圍，及時(shí)發(fā)放調(diào)解補(bǔ)助，有效激發(fā)了調(diào)解員工作積極性。

　　第三，做好聚合力、促化解、強(qiáng)實(shí)效的工作。一是堅(jiān)持訴調(diào)街接。整合訴訟服務(wù)、糾紛調(diào)解、司法確認(rèn)、訴調(diào)對接、速裁速執(zhí)等職能，采取“調(diào)解+司法確認(rèn)”“調(diào)解+速裁”“調(diào)解+執(zhí)行”等快速解紛方式，實(shí)現(xiàn)金融非訴調(diào)解由“一元主導(dǎo)”向多元互動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先。針對不良貸款清收難、勝訴案件執(zhí)行難等問題，推行“馬上調(diào)”“上門調(diào)”“一起調(diào)”工作模式，幫助銀行收回不良債權(quán)9300余萬元，為市場主體減免部分本金以及利息、罰息、違約金等3100余萬元。三是堅(jiān)持規(guī)范化解。針對部分市場主體背負(fù)歷史不良債務(wù)、逾期時(shí)間長的現(xiàn)狀，引導(dǎo)糾紛雙方簽署調(diào)解協(xié)議，在終結(jié)債權(quán)債務(wù)關(guān)系后，征信記錄將在5年后刪除，有效化解市場主體不良征信問題。市場主體徹底放下思想包袱，調(diào)解協(xié)議履約率達(dá)97%，取得了明顯成效。

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