近年來，棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)邳莊鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，錨定群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”目標(biāo)，統(tǒng)籌綜治中心、便民服務(wù)中心等平臺(tái)資源，推動(dòng)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解”，以矛盾糾紛化解“小切口”，撬動(dòng)基層治理“大提升”。
統(tǒng)籌資源，優(yōu)化矛盾糾紛化解體系，變“單打獨(dú)斗”為“多元共治”。一是部門協(xié)同，建強(qiáng)治理“前哨”。建立“成員吹哨，部門報(bào)到”機(jī)制，由政法部門牽頭，推動(dòng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心、組織、司法、招商、工會(huì)等部門協(xié)作配合、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，打破資源壁壘，實(shí)現(xiàn)政策互通，凝聚調(diào)解合力，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。二是網(wǎng)格賦能，延伸服務(wù)“觸角”。立足綜治中心主陣地，優(yōu)化網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，全面整合信息化社會(huì)治理資源，著力構(gòu)建“綜治聯(lián)絡(luò)員+網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+村民”四級(jí)網(wǎng)格體系，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“千里眼”“順風(fēng)耳”作用，實(shí)現(xiàn)人到“格”中去，事在“網(wǎng)”內(nèi)辦。三是賢能共治，激活矛調(diào)“末梢”。充分利用地緣、人緣、情緣、血緣等基層社會(huì)關(guān)系，吸納威望高、口碑好、善協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)賢能人加入村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，打造老崔調(diào)解室、七彩邳莊調(diào)解室等特色調(diào)解品牌，推動(dòng)矛盾糾紛柔性化解，形成“民事民治、民事民辦、民事民議”的良好局面。2023年共調(diào)處各類矛盾糾紛456起，調(diào)解成功453起，調(diào)解成功率達(dá)99.3%。
創(chuàng)新路徑，打造矛盾糾紛化解陣地，變“被動(dòng)處置”為“主動(dòng)介入”。一是搭建綜合平臺(tái)，以“小站點(diǎn)”托起“大服務(wù)”。聚焦多資源整合、多力量融合、多功能聚合，打造集接待、咨詢、受理、調(diào)處、化解于一體的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)，探索推行“1+N”受理模式，以“聽竹窗口”為受理主渠道，綜治、信訪、民生、農(nóng)辦、司法等多部門入駐辦公，實(shí)現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務(wù)。二是培樹特色品牌，以“小試點(diǎn)”推廣“大范圍”。深挖鄭板橋“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的文化內(nèi)涵，創(chuàng)新推行勞動(dòng)人事爭(zhēng)議“聽竹”工程，聯(lián)合區(qū)仲裁院和人力資源服務(wù)中心成立七彩邳莊調(diào)解工作室，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被副省長(zhǎng)陳平同志作出批示：“這一做法是社會(huì)治理方面的創(chuàng)新舉措，成效明顯，建議在全市推廣”。三是拓展調(diào)解載體，以“小信息”匯成“大數(shù)據(jù)”。一方面，深化數(shù)字賦能，放大“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過在線調(diào)解平臺(tái)提交申請(qǐng)，“聽竹”專員及時(shí)將調(diào)解申請(qǐng)推送至調(diào)解專家；另一方面，探索“網(wǎng)格化+腳底板”基層治理路徑，常態(tài)化、多渠道開展“拉網(wǎng)式”矛盾糾紛隱患排查，從源頭上防范化解矛盾糾紛。
優(yōu)化機(jī)制，夯實(shí)矛盾糾紛化解基礎(chǔ)，變“事后解紛”為“事前預(yù)防”。一是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，構(gòu)建基層治理新格局。將信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制實(shí)體化運(yùn)行列入重要議事日程，統(tǒng)籌矛盾糾紛化解，給予設(shè)施保障、平臺(tái)搭建、制度建設(shè)等要素傾斜，持續(xù)開展矛盾積案化解專項(xiàng)攻堅(jiān)，構(gòu)建“黨委政府主導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、綜治中心推動(dòng)”多方齊抓共管的基層治理新格局。2023年召開鎮(zhèn)級(jí)專題研判會(huì)20余次，中央督辦案件、市領(lǐng)導(dǎo)包案化解率達(dá)100%。二是創(chuàng)新信用積分機(jī)制，激發(fā)基層治理新動(dòng)能。依托新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，以美德信用建設(shè)為契機(jī)，深化“美德信用+志愿服務(wù)”模式，將矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解納入個(gè)人信用管理，與信用積分獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)物兌換等掛鉤，推動(dòng)基層治理和美德信用建設(shè)相互賦能、合力提升，引導(dǎo)群眾完成從矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解“旁觀者”向參與者的轉(zhuǎn)變。三是健全普法宣傳機(jī)制，解鎖基層治理新路徑。以“用法治宣傳化解矛盾、在化解矛盾中宣傳法治”導(dǎo)向，定期邀請(qǐng)山東臺(tái)城律師事務(wù)所專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展普法宣傳，充實(shí)基層調(diào)解力量，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育和矛盾糾紛化解同部署、同推動(dòng)，2023年共開展各類普法宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次，舉辦法治講座12場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)5000余人次。
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