在薛城區(qū)鄒塢鎮(zhèn)陳樓村,沿著干凈整潔的鄉(xiāng)間小路前行,滿目蔥蘢、花香撲鼻,如此優(yōu)美的環(huán)境正是村民積極努力建設的結果。村委宣傳欄上的信用積分公示欄上,村民積分排行榜一目了然。臨近中秋、國慶兩節(jié),村民褚慶英用信用積分兌換了生活用品和過節(jié)禮品,并受到公開表彰,她開心地說:“沒想到我70多歲了還能為村里服務?!苯衲暌詠?,為了把村子建設得更好,陳樓村積極開展農村信用體系建設,大家都把公家事當作自家事來做,激發(fā)了參與村級事務積極性。
這正是鄒塢鎮(zhèn)抓實黨建引領構建村治新格局的縮影。自去年以來,鄒塢鎮(zhèn)結合“誠信鄒塢”建設,在各試點村居探索實施黨建引領信用村積分管理,將村民信用行為細化、量化、具體化,推動構建自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系,充分激發(fā)基層治理內生動力,促進村風民風向善向好。
積分用處多 激發(fā)動力改善民風
陳樓村雖然開展信用體系建設較晚,但成效非常顯著?!耙郧埃煌ㄖ_會,就不見村民蹤影,黨員也不一定到齊?!碧崞痖_展農村黨組織“三會一課”活動,陳樓村黨支部書記胡從鑾曾一度犯難,“黨建活動難組織、黨員先鋒模范作用難發(fā)揮、服務群眾難量化,一直是農村基層治理的難題”。
為破解基層治理難題,陳樓村積極探索黨建引領信用體系建設中找答案。 自今年4月份始,鄒塢鎮(zhèn)在陳樓村開展試點,黨建引領新時代鄉(xiāng)村治理信用村積分管理制度在該村推行:以家庭戶為單位,建立誠信戶籍檔案,實行分組管理,以信用積分管理為抓手,將鄉(xiāng)村治理劃分為人居環(huán)境、鄉(xiāng)風文明、移風易俗、綜治維穩(wěn)等8大類共61項正負面清單,按照實施難度、貢獻程度等量身定制信用分值,明確信用積分兌換方式、獎懲規(guī)則等,讓基層治理有分可評、有據可依。同時,在區(qū)、鎮(zhèn)級專項經費的大力支持下,陳樓村從村級集體經濟收入中統(tǒng)籌部分資金,并接受社會愛心團體捐贈,“多方合力”開設信用建設獎勵物資的村級專項經費。
村民每季度可憑借信用積分集中兌換花生油、大米、面粉、毛巾等物質獎勵,共享基層共建共治成果。
“如今,村風民風改善了,鄰里和諧融洽了,村民干活的積極性提高了,行為舉止也比以前更文明了。大家每天路過積分公示榜時都習慣看一眼,互相監(jiān)督、公平透明,相互比較找差距,共同交流促提高?!倍敾ㄕf,自實行信用積分制管理以來,陳樓村黨員群眾精神面貌煥然一新,參加組織生活、村級活動的人數從之前的寥寥無幾到如今的座無虛席,陳樓村黨支部也由原來的軟弱渙散村蛻變成模范示范村。
截至目前,陳樓村共有209戶38名黨員群眾參與信用村積分制管理,參與率達95%;全村村民累計積分達986分,單戶最高積分為57分。
成立先鋒隊 督促提高信用意識
有著40年黨齡的老黨員孫忠?,F(xiàn)在是身兼數職的“多面手”,他身穿紅馬甲、手持小喇叭,穿梭于村頭巷尾、田間地頭,宣傳美麗鄉(xiāng)村、反欺詐、移風易俗等法律、法規(guī)和政策。 孫忠海是陳樓村信用先鋒隊中的一分子。今年以來,由村黨支部牽頭,修訂村規(guī)民約,村民議事會、紅白理事會等村民議事機構共同參與,組建了一支由老黨員、鄉(xiāng)賢、志愿者組成的信用先鋒隊,充分發(fā)揮在推進農村信用體系建設中的示范引領作用,帶領村民向上向善。
這支隊伍既當信息員、宣傳員,建立“陳樓之聲”微信群,及時收集轄區(qū)社情民意,做好防火、防汛、防詐等方面的宣傳,及時推送社保、就業(yè)等民生信息;又當調解員、組織員和協(xié)管員,加強治安巡邏,排查轄區(qū)矛盾隱患,協(xié)助鎮(zhèn)、村黨組織做好糾紛化解等工作,同時配合鎮(zhèn)、村黨組織開展群眾工作,幫扶援助留守兒童、空巢老人等弱勢群體。
截至目前,該先鋒隊走訪群眾300余人次,幫扶弱勢群體15人次,解決基層“急難愁盼”問題8個,入戶排查安全隱患20多戶,調處民事糾紛2起,實現(xiàn)了治安案件少發(fā)、信訪案件零發(fā)生的目標。
評比促激勵 樹立榜樣推崇善治
“這個星期我連續(xù)三天參加環(huán)境衛(wèi)生整治,登上了‘紅榜’,信用積分加了6分”“希望在下個季度評比時,我也能上‘紅榜’”……在陳樓村,黨員模范帶頭意識強不強、村民表現(xiàn)優(yōu)不優(yōu),均由信用積分來體現(xiàn)。
為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,激發(fā)村民干事創(chuàng)業(yè)熱情,陳樓村將信用村積分制管理與“紅灰榜”評比緊密掛鉤,創(chuàng)新實施基層治理“紅灰榜”上墻公示制度,建立個人信用檔案,將全村3個村民小組納入“紅灰榜”評比范疇?!凹t榜”為激勵榜,主要對積極向上、示范引領的好人好事進行張榜表揚;“灰榜”為教化榜,整治教化不文明、低素質行為。
此外,陳樓村著重挖掘日常生活中的典型事例和先進個人,通過賦予黨員群眾“先進頭銜”,以榜樣立規(guī)矩、塑人心、促善治,引導村民自覺維護個人信用、破除陳規(guī)陋習、樹立文明鄉(xiāng)風、推動基層治理。目前,該村“紅灰榜”已更新3期,評出文明家庭、五好家庭、模范家庭各20戶;最美黨員、最美干部、最美公婆、最美媳婦各5名。
如今,信用積分的積極影響深入到陳樓村鄉(xiāng)村治理的方方面面。鄒塢鎮(zhèn)推深做實農村信用體系建設,推動鄉(xiāng)村治理邁出了一大步,鄉(xiāng)風文明建設逐步推進,人居環(huán)境全面提升,村級事務共商共建。“民之所望,政之所向。我們將在全鎮(zhèn)逐步推進鄉(xiāng)村信用體系建設,探索信用積分在農村工作中發(fā)揮更大作用的新機制?!编u塢鎮(zhèn)有關負責人說。