6月26日，市政府新聞辦舉行“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第九場，介紹市發(fā)展改革委抓項目 擴投資 推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       秦　魁　市發(fā)展改革委黨組成員、市城市轉(zhuǎn)型促進中心主任

       張　健　市發(fā)展改革委黨組成員

       姚　廣　市城市轉(zhuǎn)型促進中心副主任、創(chuàng)普斯電極材料生產(chǎn)項目幫包服務(wù)專員

　　今年以來，市發(fā)展改革委深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實市委、市政府工作部署，強力推進項目建設(shè)，積極爭取政策支持，不斷優(yōu)化服務(wù)保障，全市固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)較快增長，為縱深推進“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略、加快實施工業(yè)倍增計劃提供有力支撐。

　　一是投資運行態(tài)勢良好。今年以來，全市上下共同努力，推動各類項目加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資運行態(tài)勢良好，用一句話來概括，就是“增速快、質(zhì)量優(yōu)、走勢好”。“增速快”，主要表現(xiàn)為全市投資較去年同期實現(xiàn)較高增速。1-5月，我市固定資產(chǎn)投資同比增長15.4%，居全省第1位，分別高于全國、全省11.4和10.4個百分點。“質(zhì)量優(yōu)”，主要表現(xiàn)為投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、投資質(zhì)量穩(wěn)步提升。1-5月，全市工業(yè)投資同比增長17.1%，高于全部投資1.7個百分點，高于全省6.9個百分點，居全省第4位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長74.2%，高于全部投資58.8個百分點，高于全省49.3個百分點，居全省第4位?！白邉莺谩?，主要表現(xiàn)為投資增速在全省位次持續(xù)保持較好水平。今年以來，全市投資持續(xù)保持兩位數(shù)增長，增速位次一直保持在全省第一方陣。1-2月同比增長15.2%，居全省第1位；一季度，受同期基數(shù)較大影響，增速略有回落，同比增長11%，居全省第4位；1-4月和1-5月，增速持續(xù)保持全省首位。

　　二是項目建設(shè)推進有力。今年以來，按照市委、市政府部署安排，堅定實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，錨定“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標，加力提速重點項目建設(shè)，持續(xù)深化全生命周期服務(wù)，切實以項目之“進”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”，為推動工業(yè)倍增注入強勁動能、筑牢基石。共確定省市重點項目224個，較去年初增加17個，總投資3962億元，年度計劃投資693億元（年度投資強度為歷年最高），分別增長39.7%、增長56.1%。1-5月份，完成投資357億元。其中，205個實施類項目完成356.5億元，占年度計劃的51.4%，超時間進度9.7個百分點。從項目類型看，107個省級項目完成投資150.7億元，占年度計劃的46%，超時間進度4.3個百分點；117個市級項目完成投資206.3億元，占年度計劃的56.4%，超時間進度14.7個百分點。從納統(tǒng)情況看，123個實施類項目已納統(tǒng)，納統(tǒng)率為60%。從手續(xù)辦理看，147個項目手續(xù)齊全，手續(xù)齊全率為65.6%。從單體項目看，創(chuàng)普斯、中材鋰膜三期等115個項目進展較好，投資完成率達到或高于全市平均，遠超時序進度。

　　三是政策爭取成效突出。市發(fā)展改革委深入研究上級政策導向，指導區(qū)（市）、部門、企業(yè)扎實做好前期工作，全力爭取各項政策支持，為投資平穩(wěn)運行提供有力支撐。地方政府專項債券方面，今年已爭取151個項目通過國家發(fā)改委審核，總投資1327億元，債券需求329.8億元，約為我市2022年專項債額度的3.67倍，遠高于全省平均水平；會同財政部門做好專項債發(fā)行工作，目前已發(fā)債63.92億元、支持項目54個。上級預(yù)算內(nèi)資金方面，圍繞社會事業(yè)、農(nóng)林水利、文化保護等重點領(lǐng)域，為18個項目爭取上級預(yù)算內(nèi)資金1.28億元，預(yù)計項目建成后可撬動投資8.53億元。制造業(yè)中長期貸款方面，今年已爭取98個項目通過國家發(fā)改委審核，貸款需求286億元，目前已簽約投放項目4個，投放金額16.25億元。同時，繼續(xù)抓好18個政策性開發(fā)性金融工具項目、11個設(shè)備更新改造貼息貸款項目建設(shè)推進，確保30.75億元資金盡快支付使用、發(fā)揮帶動作用。

　　四是服務(wù)保障顯著提升。一是幫包先行，貼心服務(wù)項目建設(shè)。按照市委、市政府部署安排，省市重點項目確定后，我們第一時間啟動了新一輪全生命周期幫包服務(wù)工作，進一步優(yōu)化服務(wù)保障機制，并印發(fā)《關(guān)于深化重點項目幫包服務(wù)工作的通知》，明確27名市級領(lǐng)導、79個市直部門單位、80名項目專員，全流程、全周期“一對一”幫包161個省市重點項目。截至5月底，市級領(lǐng)導、市直部門及項目專員共開展各項幫包工作400余項，取得顯著成效，切實為項目加速建設(shè)賦能添力。二是凝心聚力，精準破解項目難題。進一步優(yōu)化聯(lián)席會議制度，集全市之力打通問題收集、化解渠道，全面保障服務(wù)項目建設(shè)。市發(fā)改委定期征集重大項目面臨的困難問題，提請市領(lǐng)導召開會議，實行一對一精準調(diào)度，點對點把脈問診，面對面解決問題，實打?qū)崊f(xié)調(diào)推進，讓項目單位談問題、區(qū)（市）領(lǐng)導說困難，由市領(lǐng)導頂格協(xié)調(diào)、高層推動，市直部門負責同志逐項提出解決途徑、具體措施。今年以來，已組織召開全市重大項目聯(lián)席會議3次，逐一研究、聚焦解決54個項目涉及的政策難點、審批堵點、監(jiān)管盲點、服務(wù)痛點等各類問題77個，取得較好工作成效。三是督導協(xié)調(diào)，加力提速項目建設(shè)。實行清單式管理、銷號制落實、臺賬化推進，緊盯省市區(qū)三級項目開（復(fù)）工、手續(xù)辦理、入庫納統(tǒng)、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行日調(diào)度、周通報、月評比、季考核機制，并會同市政府督查室等市直部門“四不兩直”督查項目進展及幫包情況。優(yōu)化提升“紅黃藍”動態(tài)管理機制，重點突出完成投資、投資進度和入庫納統(tǒng)三個方面綜合評價，既通報項目進展情況，又通報項目幫包情況，既“點名”項目所屬區(qū)（市），又“點名”項目幫包部門及專員，層層傳導壓力、倒逼責任落實，營造項目建設(shè)催人奮進、比學趕超的濃厚氛圍。

　　下一步，市發(fā)展改革委將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，深入學習貫徹黨的二十大精神，錨定“走在前、開新局”，搶抓發(fā)展機遇，科學謀劃項目，快速推進項目，用心服務(wù)項目，發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，為加力提速工業(yè)經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)提供堅強支撐，為全市經(jīng)濟社會“增速進位、總量前移、轉(zhuǎn)型突圍、再創(chuàng)輝煌”作出積極貢獻。

答記者問

       01、大眾日報記者：請問，在項目推進服務(wù)方面，市發(fā)展改革委將采取哪些有力措施加力提速項目建設(shè)，切實以項目之“進”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”？

　　秦魁：下一步，我們將按照市委、市政府部署安排，凝心聚力推進好、竭盡全力服務(wù)好全市重點項目建設(shè)。一是全力以赴搶進度。堅持問題導向，重點圍繞未開工、未納統(tǒng)、欠進度、手續(xù)不全的項目，實行清單式管理、銷號制落實、臺賬化推進，優(yōu)化完善公開亮屏監(jiān)督、“紅黃藍”動態(tài)預(yù)警管理等措施，加力提速項目建設(shè)，全力攻堅二季度，確保實現(xiàn)“雙過半”。二是全力以赴優(yōu)服務(wù)。繼續(xù)深化實施全生命周期管理服務(wù)，著力構(gòu)建全覆蓋、全周期、全流程的幫包服務(wù)體系。優(yōu)化重大項目聯(lián)席會議機制，暢通問題反饋化解渠道，全方面保障項目建設(shè)。開展“背對背”評議，加大幫包服務(wù)質(zhì)量跟蹤問效。三是全力以赴促謀劃。緊盯全國“十四五”規(guī)劃中期評估和省級重點項目中期調(diào)整機遇，圍繞六大先進制造業(yè)延鏈補鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等領(lǐng)域，全面提升重大項目謀劃能力，爭取更多項目納入國家和省級項目盤子。

       02、中國網(wǎng)記者：黨的二十大指出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。請問，作為投資主管部門，市發(fā)改委有哪些考慮？

　　張?。和顿Y作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，一直在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。一方面，積極擴大有效投資有助于擴大內(nèi)需，支撐經(jīng)濟平穩(wěn)增長；另一方面，積極擴大有效投資能夠優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升供給質(zhì)量，對推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是市委、市政府啟動實施工業(yè)倍增計劃的起步之年。我們將準確把握投資方向，拓展有效投資空間，積極擴大有效投資，促進投資規(guī)模合理增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以高質(zhì)量投資推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)釋放投資潛力。基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板是投資工作的重要內(nèi)容。我們將聚焦交通、能源、水利、城建、社會民生等領(lǐng)域，會同有關(guān)部門，加快推進棗莊翼云機場、臨沂至滕州高速公路、巖馬水庫引調(diào)水工程等已開工項目建設(shè)進度，積極推進濟棗高鐵、莊里抽水蓄能電站、城南水庫、八一35萬千瓦超超臨界機組、十里泉66萬千瓦超超臨界機組等項目前期工作，按計劃實施一批棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)供排水、燃氣管道老化更新改造項目，充分發(fā)揮重大基礎(chǔ)設(shè)施項目補短板、強弱項、增后勁的關(guān)鍵作用。

　　二是加強項目謀劃儲備，全力爭取政策支持。加強項目謀劃儲備是促進項目順利實施、爭取上級各類要素支持的重要前提。我們將聚焦地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、上級預(yù)算內(nèi)資金等上級支持政策，指導區(qū)（市）、部門和項目單位，圍繞國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、新基建、城市更新等重點領(lǐng)域超前謀劃儲備項目。積極對接自然資源、生態(tài)環(huán)境、審批服務(wù)等部門，加快辦理項目用地、規(guī)劃許可、環(huán)境評價、施工許可等各類審批手續(xù)，提高項目前期工作的質(zhì)量和效率，力爭盡早進入實施階段，為爭取政策支持打好基礎(chǔ)。

　　三是激發(fā)民間投資活力，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。民間投資是推動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴大社會就業(yè)的重要力量。我們將會同有關(guān)部門，認真貫徹落實支持民間投資發(fā)展的各項政策措施，常態(tài)化舉辦重點項目金融對接會，定期征集梳理民間投資項目并向社會公開推介，通過投融資合作對接機制，加大對民間投資項目的融資支持力度。將立足職責抓好《棗莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的落實，切實維護市場主體合法權(quán)益，激發(fā)市場主體活力，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提振民間投資信心。

　　四是強化投資運行監(jiān)測，確保平穩(wěn)較快增長。投資運行監(jiān)測是加強投資管理的重要抓手。作為投資主管部門，我們將密切關(guān)注經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控政策變化，強化形勢分析和政策研判，科學提出對策建議；緊盯項目建設(shè)進度、資金到位、要素供給等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理預(yù)判投資運行走勢趨勢；把握關(guān)鍵時間節(jié)點，及時發(fā)現(xiàn)投資運行和項目建設(shè)中的苗頭性、傾向性問題，第一時間提出解決措施，保持和鞏固今年以來我市投資平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。

       03、棗莊市新聞傳媒中心記者：作為創(chuàng)普斯新材料項目市直幫包部門，請姚主任介紹下企業(yè)基本情況及項目最新進展，并談?wù)勗蹅儐挝皇侨绾螏椭椖繀f(xié)調(diào)解決問題，怎么助力項目建設(shè)的？

　　姚廣：創(chuàng)普斯集團是一家致力于新能源儲能器件及其材料基礎(chǔ)研究直至產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)企業(yè)，在低溫高倍率磷酸鐵鋰正極材料和高比容量長壽命硅碳負極等領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)100余項，材料技術(shù)、模組設(shè)計技術(shù)、電芯設(shè)計技術(shù)、制造技術(shù)處于國際、國內(nèi)先進水平，其研發(fā)的產(chǎn)品具有國際領(lǐng)先的安全核心技術(shù)。

　　創(chuàng)普斯電極材料生產(chǎn)項目總投資105億元，占地1000畝，總建筑面積50萬平方米，建設(shè)電極材料生產(chǎn)基地生產(chǎn)線15條。項目一期建設(shè)磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)線9條，建成后年產(chǎn)18萬噸；二期建設(shè)硅碳負極材料生產(chǎn)線6條，建成后年產(chǎn)12萬噸。擬新上主要設(shè)備噴霧干燥塔、窯爐、清潔行吊投料站、氣動隔膜泵等共計800臺（套）。項目建成投產(chǎn)后，將進一步壯大我市鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速鋰電產(chǎn)業(yè)集聚，對促進鋰電行業(yè)發(fā)展具有積極作用，為打造“北方鋰電之都”擔綱承梁。

　　在幫包服務(wù)過程中，主要開展以下幾個方面工作：一是緊盯項目建設(shè)目標，督促建設(shè)單位倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，確保完成或超額完成項目建設(shè)任務(wù)，1-5月份，項目完成投資9.2億元，月均完成投資近2億元，占年度計劃的46%，超時間進度4.3個百分點。二是堅持問題導向,對項目單位反映的困難問題，盯緊靠上，精準推進解決，已幫助協(xié)調(diào)解決287畝土地手續(xù)辦理問題，成功爭取省級能耗增量指標10.07萬噸標準煤，推動落實了燃氣管網(wǎng)接入，正協(xié)調(diào)推進北側(cè)廠房42畝土地手續(xù)辦理問題，已納入土地成片開發(fā)方案。三是落實“要素跟著項目走”機制，集聚土地、資金等要素，創(chuàng)新各類支持政策，優(yōu)先保障項目建設(shè)，積極爭取將項目納入實施類省重大項目，獲得省土地“點供”指標287畝；幫助爭取制造業(yè)中長期貸款80億元，棗莊銀行授信 2 億元，已放款2億元。下步，市發(fā)展改革委將按照市委市政府部署安排，躬身入局、主動靠上，凝心聚力推進好、竭盡全力服務(wù)好全市項目建設(shè)，以大抓項目的實際成效為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強市作出積極貢獻。

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