5月31日，市政府新聞辦舉行“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第七場，介紹市交通運輸局加快建設交通強國棗莊市行動方案有關情況，并回答記者提問。
發(fā)布人
李清華 市交通運輸局黨組書記、局長
張大鵬 市交通運輸局黨組成員、副局長
劉 鵬 市交通運輸局交通強國辦負責人
為深入貫徹落實習近平總書記關于交通運輸工作重要論述和對山東工作重要指示要求，交通運輸部聯(lián)合山東省人民政府印發(fā)了《關于貫徹落實習近平總書記“三個走在前”重要指示精神加快建設交通強國山東示范區(qū)的實施意見》，省里印發(fā)了《加快建設交通強國山東示范區(qū)工作方案（2022-2025 年）》。我市立足棗莊經(jīng)濟社會發(fā)展實際，編制了棗莊市行動方案，經(jīng)市委、市政府同意，已印發(fā)實施，具體包括以下五個方面內(nèi)容：
一、總體目標
我市的行動方案由總體要求、打造四好農(nóng)村路助力鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展棗莊樣板、重點任務、推進行動、保障措施五部分組成。我們將圍繞“112369”的思路推進交通運輸工作高質(zhì)量發(fā)展。第一個“1”為建成運營棗莊翼云機場；第二個“1”為積極推進建設濟南至棗莊鐵路；“2”為建設臨滕高速和臺兒莊連接線高速；“3”為聚焦農(nóng)村公路，打造三個交通融合發(fā)展棗莊樣板；“6”為建設交通運輸領域的六大體系；“9”為深入開展的九項推進行動。
通過實施棗莊行動方案，到2025 年努力實現(xiàn)“新突破、新提升、新成就”。一是互聯(lián)互通實現(xiàn)新突破。“兩縱四橫”（縱一京滬通道，縱二濱臺通道；橫一臨滕通道，橫二棗臨通道，橫三嵐曹通道，橫四運河通道）綜合立體交通網(wǎng)布局進一步完善，逐步實現(xiàn)“市域雙高鐵”和“縣縣雙高速”，高標準實現(xiàn)“村村通”和“戶戶通”，內(nèi)河水運地位顯著提升，航空運輸初具規(guī)模，公路、鐵路、水運、航空一體化發(fā)展格局基本形成，初步建成“內(nèi)通外聯(lián)”的魯南綜合交通運輸樞紐。二是運輸服務實現(xiàn)新提升。持續(xù)深化公交都市建設；推動傳統(tǒng)公路客運轉(zhuǎn)型；貨運降本增效，多式聯(lián)運體系更為完善，三級城鄉(xiāng)寄遞網(wǎng)絡全面建成。初步建成“123”客運交通圈和“123”物流交通圈，運輸服務能力大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域交通更加協(xié)調(diào)。三是融合發(fā)展取得新成就。交通融合發(fā)展亮點涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)、新模式加速形成，聚焦民生領域，縱深推進“四好農(nóng)村路”與“郵政快遞、文化旅游、特色產(chǎn)業(yè)”深度融合，推動交通運輸和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、打造“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展棗莊樣板
一是圍繞“四好農(nóng)村路＋郵政快遞”打造棗莊樣板。推進“多站合一、一站多用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流體系；深化區(qū)（市）郵政監(jiān)管體制改革，強化基層郵政行業(yè)管理。
二是圍繞“四好農(nóng)村路＋文化旅游”打造棗莊樣板。加強規(guī)劃建設，因地制宜,結(jié)合地域特色、山水資源、人文景觀和文化內(nèi)涵, 打造集紅色文化、歷史文化、旅游景點、特色民宿、綠色生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路,激發(fā)鄉(xiāng)村文化旅游新動能。
三是圍繞“四好農(nóng)村路+特色產(chǎn)業(yè)”打造棗莊樣板。加強農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，著力改善“雙十鎮(zhèn)”特色鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地的交通運輸條件。加大養(yǎng)護投入，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平和路網(wǎng)服務能力。建設一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)路，支撐鄉(xiāng)村全面振興，促進共同富裕。
三、建設重點任務六大體系
一是建設內(nèi)通外聯(lián)的綜合立體交通網(wǎng)絡體系。公路方面，加快推動臨沂至滕州、京臺高速至新臺高速臺兒莊連接線等高速公路建設；重點實施S238店韓路、S318郯蘭線、S103濟棗線、S322棗歡線、G518日定線等普通國省道新改建工程。鐵路方面，積極推動濟南至棗莊鐵路落地實施，推動長河港業(yè)、八一水煤漿熱電、濰焦等企業(yè)鐵路專用線建設。水運方面，實施京杭運河棗莊段主航道升級改造工程，研究推進薛微航道等工程前期工作。航空方面，加快棗莊翼云機場建設，推進機場空港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設；規(guī)劃建設滕州、臺兒莊通用機場，逐步形成“1+2”航空產(chǎn)業(yè)布局。一體化發(fā)展方面，主動協(xié)調(diào)江蘇省相關地市和魯南經(jīng)濟圈其他地市，共同推動高速公路、高速鐵路、內(nèi)河航運等基礎設施協(xié)同發(fā)展，暢通跨區(qū)域交通通道。
二是建設便捷順暢的運輸服務體系。持續(xù)深化公交都市建設，提升公交服務品質(zhì)；推進定制公交發(fā)展，完善出租車、網(wǎng)約車的準入和退出機制，不斷提升服務水平；推進貨運模式創(chuàng)新，加快多式聯(lián)運發(fā)展。
三是建設完善可靠的安全保障體系。構(gòu)建交通運輸安全生產(chǎn)信用監(jiān)管機制，強化交通運輸安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任和屬地管理責任，提升本質(zhì)安全水平和應急保障能力。
四是建設科學先進的數(shù)字交通體系。提高行業(yè)管理信息化水平，建設市級綜合交通運輸管理平臺，構(gòu)建科學決策支持體系；完善智慧交通基礎設施，探索公路智慧管護。
五是建設節(jié)能集約的綠色交通體系。持續(xù)深化綠色出行城市建設，加快推進老舊車船淘汰；推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導大宗貨物運輸向鐵路和水運轉(zhuǎn)移；推進營運車輛更新和LNG加氣站、充電站等清潔能源設施建設。
六是建設現(xiàn)代完善的行業(yè)治理體系。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；推行普通公路“路長制”，深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革；強化依法治理；弘揚新時代交通精神，講好交通故事，提升行業(yè)影響力。
四、實施九項推進行動
一是“高鐵高速”推進行動。著力推進濟南至棗莊鐵路落地實施，逐步形成“市域雙高鐵”格局；加快建設臨沂至滕州高速公路，規(guī)劃建設臺兒莊連接線，高速公路雙向六車道及以上占比達到25%，對外高速出入口達到8個，逐步形成“縣縣雙高速”。
二是“民航通航”推進行動。積極推進滕州、臺兒莊通用機場規(guī)劃建設；建成運營棗莊翼云機場，逐步發(fā)展棗莊至哈爾濱、沈陽、廈門、廣州、深圳等城市航線；打造省內(nèi)重要支線機場、旅游機場、智慧機場，服務棗莊市域及周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和群眾出行。
三是“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板推進行動。全面完成“交通強國試點四好農(nóng)村路建設試點市”和“深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點市”創(chuàng)建行動，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣，打造“四好農(nóng)村路+郵政快遞、文化旅游、特色產(chǎn)業(yè)”的三個棗莊樣板。
四是現(xiàn)代物流運輸體系推進行動。創(chuàng)新聯(lián)運組織模式，融入國內(nèi)物流通道，打通國際物流通道；構(gòu)建多式聯(lián)運網(wǎng)絡體系，提升國際運輸保障能力。
五是內(nèi)河航道高質(zhì)量發(fā)展推進行動。開展棗莊港總體規(guī)劃修編工作，加快水運基礎設施建設，積極推進棗莊港航高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)運輸，構(gòu)建港產(chǎn)城融合發(fā)展格局。
六是交通運輸數(shù)字化發(fā)展推進行動。加快推進電子運單管理，推進交通運輸“一網(wǎng)通辦”，推廣電子證照互通互認，推進數(shù)字機關建設。
七是交通運輸安全生產(chǎn)信用監(jiān)管推進行動。加快推進安全生產(chǎn)信用評價全覆蓋，強化安全生產(chǎn)信用評價結(jié)果共享運用，加強安全生產(chǎn)第三方服務機構(gòu)信用管理。
八是加快交能融合發(fā)展推進行動。完善綠色清潔能源配套設施建設，加快光伏發(fā)電、新能源和清潔能源運輸裝備推廣應用。
九是治理能力現(xiàn)代化推進行動。建立跨地區(qū)、跨領域、跨部門的交通運輸信用信息共享模式，實現(xiàn)更大范圍的行業(yè)監(jiān)管協(xié)同。
五、制定五項保障措施
一是加強組織領導，把黨的全面領導貫穿到棗莊市建設交通強國山東示范區(qū)工作的各領域和全過程；二是加強組織協(xié)調(diào)，建立市直相關部門共同參與的行動方案實施協(xié)調(diào)機制；三是強化要素保障，加強交通基礎設施用地保障，深化交通運輸投融資改革，推動投資主體多元化；四是強化人才保障，完善培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵機制；五是加強推進落實，科學制定配套政策，合理配置資源。
下一步，市交通運輸局將在市委市政府的堅強領導下，按照加快建設交通強國山東示范區(qū)的工作要求，切實發(fā)揮綜合交通牽頭作用，緊緊圍繞“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”工作部署,協(xié)調(diào)各方開展綜合交通建設大會戰(zhàn)，凝心聚力、勇毅前行，全力打造交通強國山東示范區(qū)棗莊樣板，為新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設做出交通貢獻。
答記者問
01、山東廣播電視臺記者：內(nèi)河水運具有運量大、成本低、節(jié)能環(huán)保的突出優(yōu)勢，我市作為沿運城市，有著較好的水運基礎，近期省委省政府密集調(diào)研水運發(fā)展，請您介紹一下我市水運發(fā)展情況，以及推進我市港航高質(zhì)量發(fā)展將采取的工作舉措。
李清華：省委、省政府政府高度重視內(nèi)河水運發(fā)展。4月4日，省委書記、省人大常委會主任林武同志對內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展做出重要批示；4月24日至26日，林武書記在濟寧、棗莊調(diào)研期間，要求認真研究謀劃我省內(nèi)河航運和多式聯(lián)運發(fā)展，讓“黃金水道”帶來發(fā)展新機遇。范波副省長主持召開推進內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展專題會議，就內(nèi)河水運協(xié)同發(fā)展進行了安排部署。
市委、市政府高度重視水運工作，特別是今年以來，為全面貫徹落實省委林武書記批示精神和省政府推進內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展專題會議精神，主要領導和分管領導多次實地調(diào)研，召開專題會議，研究制定推進方案，對全市港航高質(zhì)量發(fā)展進行安排部署。市交通運輸局按照市委市政府領導工作安排，認真研究，加快推進，以港航高質(zhì)量發(fā)展為導向，堅持全域統(tǒng)籌、以港聚產(chǎn)、港產(chǎn)融合、生態(tài)綠色、智慧賦能發(fā)展原則，積極打好生產(chǎn)、發(fā)展、建設“組合拳”，深入實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”，全力穩(wěn)住港航經(jīng)濟快速增長“基本盤”。2022年，全市港口吞吐量2229.2萬噸、同比增長30.1%，較2019年1170萬噸“三年翻一番”，實現(xiàn)歷史性突破。2023年第一季度，全市港口吞吐量401.2萬噸、同比增長10.2%，船閘通過量5559.1萬噸、同比增長16.7%，港航產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持高速增長態(tài)勢。
下一步，我們將深入踐行“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為引領，穩(wěn)步實施港口發(fā)展“12345工程”，著力把港口建設好、管理好、發(fā)展好。一是鼓勵港航企業(yè)做大做強，做強龍頭港、做優(yōu)專業(yè)港；二是遵循“兩步走”戰(zhàn)略，做好港口資源整合，引導碼頭岸線集約化開發(fā)與高效利用；三是打造棗莊港億噸大港、魯南中心港和京杭大運河特色樞紐港三個目標；四是提升薛城、滕州、嶧城、臺兒莊四大港區(qū)能級，實現(xiàn)各港區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展；五是大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)運輸、集裝箱+大宗散貨、“公鐵港空”多式聯(lián)運、現(xiàn)代文旅+客運、港產(chǎn)城融合等五大戰(zhàn)略，為棗莊經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的交通支撐。
02、魯網(wǎng)記者：城鄉(xiāng)交通運輸一體化作為交通強國示范區(qū)建設的一項重要內(nèi)容，對于完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡建設，補齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板，引領和支撐城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展方面有著重要的意義，請問我市在建設城鄉(xiāng)交通運輸一體化工作中，將采取哪些措施？具體包括哪些內(nèi)容？
張大鵬：全市交通運輸系統(tǒng)在市委市政府堅強領導下，認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對交通運輸工作的一系列重要指示批示，奮力加快交通強國建設,擔當作為、砥礪奮進、攻堅克難，全市交通運輸領域重點工作取得階段性成果，著力打造了“棗莊翼云機場”、“四好農(nóng)村路”等標志工程，初步形成了“普通國省道路長制”、“國家公交都市”等創(chuàng)新成果，啟動了四個“加快建設交通強國山東示范區(qū)試點任務”，您剛才所提到的城鄉(xiāng)交通運輸一體化就是其中的一個試點任務。
我們將按照政府主導、服務群眾、綠色環(huán)保、和諧穩(wěn)定、科學統(tǒng)籌的原則，多措并舉有序推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化工作。一是打造互聯(lián)互通的交通運輸基礎設施。加強頂層設計，建立城鄉(xiāng)交通運輸規(guī)劃體系，加強干線公路、縣鄉(xiāng)公路及通村道路之間的銜接，強化市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街、村居之間的交通聯(lián)系；大力推進“四好農(nóng)村路”建設，促進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運一體化發(fā)展；高標準實施“村村通”“戶戶通”工程。二是搭建惠民利民的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡。深入實施城鄉(xiāng)公交一體化，構(gòu)建城鄉(xiāng)公交“三級公交運行體系”和以城區(qū)公交換乘中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交換乘站、行政村公交站棚為主體的“三級公交換乘體系”。實現(xiàn)村村通公交、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交換乘站、移動支付、免費WIFI、掌上公交查詢、車輛安全預警6個全覆蓋。三是構(gòu)建服務城鄉(xiāng)的三級物流體系。充分利用農(nóng)村客貨運站、郵政網(wǎng)點以及農(nóng)業(yè)、商務、供銷等既有農(nóng)村物流資源，形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)行政村快遞通達率100%。四是創(chuàng)建互通共享的城鄉(xiāng)交通信息化平臺。對現(xiàn)有公交信息系統(tǒng)進行升級改造，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”建設，優(yōu)化掌上公交APP，進一步完善線上查詢、車輛位置查詢、發(fā)車間隔查詢等服務功能。利用信息技術(shù)手段，建設快遞物流信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與物流、快遞公司的數(shù)據(jù)對接，提高農(nóng)村物流效率。
下一步，我們將聚焦城鄉(xiāng)交通運輸基礎設施、公交服務、貨運與物流一體化建設，進一步提升交通運輸服務水平，用心用情用力解決好群眾交通出行中的急難愁盼問題，辦好民生實事，讓群眾出行更加便捷順暢。
03、齊魯晚報·齊魯壹點記者：近年來，全市交通基礎設施建設取得突破性進展，現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)已初步形成，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力交通支撐。3月25日，全省旅游公路建設推進會在威海召開，提出要進一步加快實施旅游公路建設。請問我市在旅游公路建設方面，有哪些思路和舉措？
劉鵬：交旅融合發(fā)展是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，加快推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。3月25日召開的全省旅游公路建設推進會議提出，我省旅游公路建設的總體目標是：加快建設“國內(nèi)一流、山東特色、人民滿意”的五大主題旅游公路廊道，構(gòu)建交通與旅游融合發(fā)展新格局。我市緊盯這一目標，啟動了“五大廊道”中涉及棗莊市的“魯風運河”“紅色沂蒙”兩大廊道的旅游公路規(guī)劃、策劃工作。一是科學謀劃旅游公路。將旅游公路建設與綜合立體交通網(wǎng)相結(jié)合，推進機場、高速鐵路、高速公路等骨干交通網(wǎng)建設，構(gòu)建快速便捷、高效直達的“快進”旅游交通系統(tǒng)。優(yōu)先實施廊道規(guī)劃內(nèi)項目，構(gòu)建臺兒莊古城片區(qū)、抱犢崮片區(qū)、冠世榴園片區(qū)等重點旅游資源富集區(qū)的交通廊道主骨架。經(jīng)積極爭取，全市共有21個項目列入省級專項規(guī)劃，2023年計劃完成14條、130公里的旅游公路建設，形成覆蓋全市重要旅游資源的“漫游”交通網(wǎng)絡，做到快進慢游、便利轉(zhuǎn)換。二是完善旅游配套設施。按照布局合理、因地制宜、功能適當、聯(lián)動共建原則，結(jié)合旅游公路沿線既有的農(nóng)村田園、山體湖泊、特色村莊、旅游接待中心、景區(qū)停車場等設施，改造觀景設施、互動打卡點、停車區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、房車營地等旅游驛站，為旅客提供停車、休息、餐飲等服務功能。三是提升管理服務水平。把習近平總書記對農(nóng)村公路提出的“建好、管好、護好、運營好”的“四好”要求貫徹到旅游公路建設上來，進一步提高旅游公路的服務水平，推動旅游公路與鄉(xiāng)村旅游資源融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
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