2022年以來(lái)，嶧城區(qū)古邵鎮(zhèn)著眼解決農(nóng)村青壯年外出務(wù)工多，單戶分散耕作成本高、收益低，農(nóng)民老齡化等帶來(lái)的“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”等問(wèn)題，大力推進(jìn)土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，深化農(nóng)村改革，加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。新增土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)13331.56畝，全鎮(zhèn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到21126畝。先后有13個(gè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議2380份，到位資金1420萬(wàn)元，為17個(gè)村集體增加收入51.6萬(wàn)元，解放并轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000余人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增效、集體增收、企業(yè)增產(chǎn)、社會(huì)增值、政府增信的“五增效應(yīng)”。

上下聯(lián)動(dòng)，緊盯目標(biāo)強(qiáng)部署

       一是宣傳引導(dǎo)“破阻力”。民意懇談提認(rèn)識(shí)。抓住村黨組織書記這一關(guān)鍵少數(shù)，通過(guò)召開民意懇談會(huì)、黨員座談會(huì)，提高農(nóng)戶對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)。讓先期參與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)嘗到甜頭的農(nóng)戶現(xiàn)身說(shuō)法，算效益對(duì)比賬，用實(shí)實(shí)在在的成果激發(fā)群眾參與熱情。交流經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。采取會(huì)議培訓(xùn)、實(shí)地參觀兩種途徑，傳授先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。組織全鎮(zhèn)63個(gè)村負(fù)責(zé)人深入山東農(nóng)發(fā)集團(tuán)汶上生產(chǎn)基地考察學(xué)習(xí)，3次召開專題推進(jìn)會(huì)議，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹經(jīng)營(yíng)理念和操作經(jīng)驗(yàn)，為村干部和村民代表講解推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)驗(yàn)的目的和益處。二是黨建引領(lǐng)“聚合力”。專班推。成立由書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建3個(gè)工作專班，列出“時(shí)間表”，明確“任務(wù)書”，繪出“路線圖”。開展集中推進(jìn)活動(dòng)，逐村摸底群眾意愿，積極對(duì)接規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。專題督。開展逐村督導(dǎo)，實(shí)行“一天一調(diào)度、三天一通報(bào)”，并將土地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入村年度考核，與村黨組織書記的工作績(jī)效掛鉤，作為年底評(píng)先樹優(yōu)、專業(yè)化管理依據(jù)。專項(xiàng)獎(jiǎng)。在區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上，對(duì)新增土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積500畝以上的，配套獎(jiǎng)勵(lì)村集體每畝10元，全部計(jì)入村集體經(jīng)濟(jì)收入，足額兌現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“增量獎(jiǎng)”“保持獎(jiǎng)”。三是強(qiáng)化服務(wù)“添動(dòng)力”。建立最優(yōu)服務(wù)機(jī)制。完善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；定期開展“嶧地生金”普惠金融專場(chǎng)活動(dòng)，搭建銀企對(duì)接橋梁，拓寬企業(yè)融資渠道，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；成立“勞務(wù)合作社”，積極對(duì)接鎮(zhèn)村企業(yè)，350余名剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，年人均增加工資收入1.2萬(wàn)元。建立最佳監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施流轉(zhuǎn)保障金制度，定期開展監(jiān)督檢查，對(duì)于群眾意見(jiàn)大、投訴多的服務(wù)主體納入“黑名單”，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理粗放、現(xiàn)代化生產(chǎn)程度低、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)適應(yīng)性差的經(jīng)營(yíng)主體，建立退出機(jī)制。建立最強(qiáng)推廣機(jī)制。積極抓好典型培樹，召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)經(jīng)營(yíng)成效顯著的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)成效明顯的村黨組織大力宣傳推廣。

示范帶動(dòng)，規(guī)范提升強(qiáng)引領(lǐng)

       一是推廣“程莊兩區(qū)管理”模式。程莊村將全村土地劃分為“自種區(qū)”和“經(jīng)營(yíng)區(qū)”，把最肥沃的土地設(shè)為“自種區(qū)”，將愿意種田的農(nóng)戶集中在“自種區(qū)”種植，“經(jīng)營(yíng)區(qū)”土地交給新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)。程莊村共流轉(zhuǎn)土地815畝，其中，溢出土地15畝，增加集體收入1.5萬(wàn)元；14.5畝機(jī)動(dòng)地，承包金額由500元/畝上漲到1000元/畝，增加集體收入7250元；村組織為經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)，按照50元/畝收取服務(wù)費(fèi)，增加村集體收入40750元。利用此模式共完成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)5285.08畝。二是推廣“夏莊整村流轉(zhuǎn)”模式。夏莊由村集體組織，流轉(zhuǎn)整合全村土地，按照1000元/畝價(jià)格，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包，引進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體，共流轉(zhuǎn)土地1490畝。其中，“填溝平壟”增加村集體土地55畝，增加集體收入5.5萬(wàn)元；75畝機(jī)動(dòng)地，承包金額由500元/畝上漲到1000元/畝，增加集體收入3.75萬(wàn)元。利用此模式共完成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)3833畝。三是推廣“大劉莊聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)”模式。由黨支部領(lǐng)辦合作社，聯(lián)合匯農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、古運(yùn)面業(yè)等主體，建設(shè)富硒農(nóng)作物基地。其中，匯農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社投入農(nóng)業(yè)機(jī)械105臺(tái)（套），為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供無(wú)人機(jī)植保、機(jī)收、機(jī)播、機(jī)耕全周期服務(wù)；省級(jí)龍頭企業(yè)古運(yùn)面業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)富硒面粉、富硒掛面等100余種系列產(chǎn)品，年加工小麥2萬(wàn)余噸，生產(chǎn)掛面700余噸，種植的富硒小麥比普通小麥價(jià)格增加20%，形成了種植、加工、銷售、服務(wù)于一體的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式，利用此模式共完成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)2742.48畝。

合力拉動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)保障

       一是制定了一張明白紙。明確土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)須知，印發(fā)土地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作指南。依托鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，對(duì)流轉(zhuǎn)合同的簽訂、鑒證、備案、登記和跟蹤管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶簽訂委托服務(wù)協(xié)議。二是建立了兩個(gè)信息庫(kù)。建立經(jīng)營(yíng)主體信息庫(kù)，共采集129家合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等涉農(nóng)主體土地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意愿信息。建立農(nóng)戶土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息庫(kù)，采集以村為單位到經(jīng)管站進(jìn)行登記的土地流轉(zhuǎn)情況，以及村民小組、土地合作社對(duì)外經(jīng)營(yíng)的土地等信息。三是落實(shí)了三項(xiàng)保障制度。堅(jiān)持先交錢后種地，并嚴(yán)格落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)備案制度、土地經(jīng)營(yíng)審查制度、土地經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康平穩(wěn)發(fā)展。