3月1日，中共棗莊市委宣傳部舉行“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十二場(chǎng)，介紹棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以黨的二十大精神為引領(lǐng)  推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

       發(fā)布人

       陳忠奇　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

       王懷文　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)

       杜克允　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員，市城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展中心主任

　　市住建局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，著力在學(xué)懂學(xué)深上下功夫、在弄通悟透上下功夫、在聯(lián)系實(shí)際上下功夫，切實(shí)將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　一、聚焦品質(zhì)提升，城市承載能力不斷增強(qiáng)

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施是維持城市運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是改善民生的重要抓手。市住建局以推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，引領(lǐng)城市品質(zhì)提升，2022年實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目127個(gè)，完成投資約36億元；圓滿完成城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)任務(wù)，薛城區(qū)城市品質(zhì)提升試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)和滕州市城市體檢工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲省住建廳推廣，滕州市獲批省級(jí)城市體檢試點(diǎn)，厚植高質(zhì)量發(fā)展根基。

　　一是城市路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化。2022年全市啟動(dòng)新建改造城區(qū)道路48條，累計(jì)完成投資約20.2億元，其中世紀(jì)大道提升工程、滕州市墨子湖隧道等28條道路已實(shí)現(xiàn)貫通，城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善，道路通行能力不斷提高。二是城市功能更加完善。健全海綿城市管控長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)《棗莊市海綿城市建設(shè)管理辦法》，新增海綿城市面積約12.2平方公里；開(kāi)工地下綜合管廊項(xiàng)目5個(gè)，新增地下綜合管廊廊體7.93公里；成功推薦第二批山東省綠色社區(qū)63個(gè)；啟動(dòng)建設(shè)城市公共停車場(chǎng)11處，新增公共停車位610個(gè)。三是燃?xì)獍踩斤@著提升。新建改造各類燃?xì)夤芫W(wǎng)約143.49公里，完成年度任務(wù)目標(biāo)的159%，8個(gè)老舊燃?xì)夤艿栏脑祉?xiàng)目獲得1.26億元中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金支持；完成62.61萬(wàn)管道燃?xì)饩用裼脩羰覂?nèi)軟管更新改造，提前超額完成省定任務(wù)目標(biāo)?！稐椙f市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》正式施行，試點(diǎn)開(kāi)展燃?xì)夤芫W(wǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，成為全省第二家進(jìn)行燃?xì)夤芫W(wǎng)微泄漏監(jiān)測(cè)的城市。四是供熱保障能力穩(wěn)步增強(qiáng)。新增集中供熱面積322.2萬(wàn)平方米，完成年度任務(wù)的107%；新建改造供熱管網(wǎng)約40公里。深入開(kāi)展供熱行業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核、供熱企業(yè)信用評(píng)價(jià)、“訪民問(wèn)暖”等活動(dòng)，健全完善應(yīng)急處置及預(yù)警機(jī)制，供熱服務(wù)水平不斷提升。

　　二、聚焦安居惠民，住房保障體系持續(xù)完善

　　住建工作一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)民生，事事關(guān)民生、件件連民心，市住建局始終把群眾滿不滿意作為衡量工作的標(biāo)尺，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，讓群眾在高質(zhì)量發(fā)展中共享高品質(zhì)生活，在安居宜居中收獲越來(lái)越多的幸福感。

　　一是全力推進(jìn)老舊小區(qū)更新改造。2022年全市計(jì)劃實(shí)施的185個(gè)小區(qū)、441.3萬(wàn)平方米、4.1萬(wàn)戶改造任務(wù)已全部完成。全市共申請(qǐng)落實(shí)中央及省老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金1.96億元，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金2.18億元，市級(jí)老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金1250萬(wàn)元，落實(shí)地方專項(xiàng)債券2.25億元。老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)再獲全省全國(guó)推廣，2條改造經(jīng)驗(yàn)被省住建廳納入省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制機(jī)制清單，“吸引社會(huì)力量參與老舊小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)”經(jīng)驗(yàn)做法納入住建部第五批可復(fù)制可推廣創(chuàng)新性機(jī)制清單。全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲省委《支部生活》和省住建廳刊發(fā)推廣，央視新聞聯(lián)播、人民日?qǐng)?bào)等媒體多次報(bào)道我市老舊小區(qū)改造工作。二是扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范保障性住房管理，加快解決中低收入家庭住房困難，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)。2022年我市開(kāi)工建設(shè)棚改項(xiàng)目3個(gè)、2102套，開(kāi)工率100%；基本建成13417套，基本建成率325%；發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1087戶，為年度計(jì)劃的181%。會(huì)同財(cái)政、發(fā)改部門全力爭(zhēng)取保障性安居工程補(bǔ)助資金、中央基建投資資金等，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力支持。2022年累計(jì)爭(zhēng)取中央、省級(jí)保障性安居工程補(bǔ)助資金2183萬(wàn)元，爭(zhēng)取兩批次保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)資金和中央預(yù)算內(nèi)投資4423萬(wàn)元。三是聚力推進(jìn)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。會(huì)同市委組織部開(kāi)展“大走訪、大排查、大提升”專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)走訪排查小區(qū)居民25.4萬(wàn)戶，全面梳理存在的問(wèn)題，完成整治24333條，解決了一批群眾“急難愁盼”。全市住宅小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)委會(huì)組建率、物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會(huì)黨組織覆蓋率分別達(dá)到84.6%、76.1%、93.3%和92.2%，全面超額完成省、市任務(wù)目標(biāo)。探索設(shè)立山東省第一家巡回法庭，對(duì)物業(yè)管理問(wèn)題實(shí)行駐點(diǎn)辦公、巡回審判。

　　三、聚焦扶優(yōu)扶強(qiáng)，建筑業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)

　　市住建局堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，以市政府名義出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，制定產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、走出去戰(zhàn)略等系列配套政策，建立以“1+N”政策推動(dòng)體系，持續(xù)擴(kuò)大“魯班故里·棗莊建造”建筑行業(yè)品牌影響力。

　　一是升規(guī)納統(tǒng)成效顯著。2022年以來(lái)，我市建筑業(yè)企業(yè)新增26項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)，一級(jí)企業(yè)達(dá)到71家。新增納統(tǒng)企業(yè)39家，納統(tǒng)企業(yè)達(dá)到356家。中建二局、中建八局和中鐵十四局在棗莊成立全資子公司，中建二局欣達(dá)公司和中建八局魯南公司率先在全省獲得建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)。二是綜合實(shí)力持續(xù)提升。2022年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值360億元，增速7.3%，超過(guò)全省平均水平。滕州市被山東省住建廳評(píng)為建筑業(yè)綜合實(shí)力十強(qiáng)縣第3名，滕州建工和山東滕建獲批省級(jí)技術(shù)中心。三是獲獎(jiǎng)數(shù)量再創(chuàng)新高。在中施協(xié)舉辦的2022年工程建設(shè)質(zhì)量管理小組競(jìng)賽活動(dòng)中，我市3個(gè)QC成果獲得二等獎(jiǎng)，5個(gè)QC成果獲得三等獎(jiǎng)，成為歷年來(lái)在全國(guó)QC成果競(jìng)賽中獲得的最高榮譽(yù)，獲獎(jiǎng)數(shù)量創(chuàng)歷屆之最。19個(gè)項(xiàng)目喜獲山東省工程建設(shè)泰山杯獎(jiǎng)，我市泰山杯獎(jiǎng)項(xiàng)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。山東棗建集團(tuán)裝飾工程有限公司參建的新建福州至平潭鐵路站房及相關(guān)工程榮獲2022-2023年第一批中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)。

　　四、聚焦生態(tài)宜居，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。市住建局始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，多措并舉改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目，我市成功入選2022年項(xiàng)目試點(diǎn)市，將獲國(guó)家財(cái)政9億元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。2022年完成農(nóng)村清潔取暖建設(shè)14.35萬(wàn)戶，為年度計(jì)劃的143.5%。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。完成農(nóng)村戶廁改造2068戶，為年度計(jì)劃的103.4%，新建農(nóng)村改廁二次生物發(fā)酵池6個(gè)、改廁服務(wù)站17個(gè)，配置抽糞車56輛、抽糞隊(duì)伍125人。組織開(kāi)展農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改“回頭看”，41.6萬(wàn)改廁戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋摸排，完成問(wèn)題廁所整改1.85萬(wàn)戶。三是積極推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作。組織編制《棗莊市“十四五”新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃》以及8個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃。7處民居入選2022年度山東省傳統(tǒng)民居保護(hù)利用試點(diǎn)，4個(gè)村莊入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。

答記者問(wèn)

       01、大眾日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)市住建局在推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作？

　　陳忠奇：我市建筑業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，聚焦培優(yōu)強(qiáng)企，持續(xù)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷擴(kuò)大“魯班故里·棗莊建造”建筑行業(yè)品牌影響力。

　　一是“央企+子公司”發(fā)展模式。著力加大央企招引力度，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與中建八局等央企先后簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，借助央企資金和實(shí)力為我市建筑業(yè)產(chǎn)值和稅收做貢獻(xiàn)，帶動(dòng)我市建筑業(yè)企業(yè)外出發(fā)展。中建二局欣達(dá)公司、中建八局魯南公司等央企全資子公司在全省率先獲得建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)。二是“區(qū)（市）+部門”培育模式。將建筑業(yè)產(chǎn)值增速、資質(zhì)晉升等納入市政府對(duì)區(qū)（市）考核，制定建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，建立市區(qū)兩級(jí)專班推動(dòng)企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì)，努力向特級(jí)資質(zhì)突破。會(huì)同市財(cái)政局等部門制定建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則，向企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)百萬(wàn)元。邀請(qǐng)市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局專家授課，對(duì)企業(yè)納統(tǒng)、數(shù)據(jù)填報(bào)、建筑業(yè)稅費(fèi)繳納等進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局做好資質(zhì)企業(yè)和納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)對(duì)比排查，鼓勵(lì)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。三是“院校+金融”支持模式。市住建局與山東建筑大學(xué)簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議書(shū)》，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用的深度融合為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。與建設(shè)銀行積極探索全面政銀企合作新模式，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)每年累計(jì)投放專項(xiàng)金融支持不低于35億元。與中國(guó)人民銀行棗莊中心支行、市財(cái)政局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的金融資源扶持力度，破解資金瓶頸。四是“協(xié)會(huì)+專家”配合模式。會(huì)同市建筑業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研全市建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)需求，從資質(zhì)晉升、金融服務(wù)、疫情紓困等方面對(duì)企業(yè)幫扶。建立“建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“外出施工”等工作聯(lián)絡(luò)群，直接、及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)政策信息，答復(fù)企業(yè)疑問(wèn)，解決企業(yè)需求，做企業(yè)的服務(wù)員、通訊員、宣傳員。聯(lián)合組織多期建筑業(yè)資質(zhì)晉升培訓(xùn)班，邀請(qǐng)新晉升一級(jí)資質(zhì)企業(yè)的專家和資料員講授晉升資質(zhì)要點(diǎn)和注意事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展資質(zhì)申報(bào)模擬評(píng)審，形成企業(yè)間相互幫助的良性循環(huán)，提升企業(yè)資質(zhì)晉升成功率。

       02、齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者：請(qǐng)問(wèn)2023年我市老舊小區(qū)改造方面計(jì)劃如何開(kāi)展工作？

　　王懷文：2023年，我市計(jì)劃實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目17個(gè)、135個(gè)小區(qū)，計(jì)劃整治改造總建筑面積263.91萬(wàn)平方米、涉及居民戶數(shù)25368戶、改造居民樓850棟。針對(duì)2023年老舊小區(qū)改造任務(wù)，我們將繼續(xù)鞏固“黨建引領(lǐng)筑基、共同締造聚力、改管并舉固本、智慧綠色帶動(dòng)”的老舊小區(qū)改造模式，結(jié)合城市更新、文明城市創(chuàng)建、完整社區(qū)建設(shè)等，健全完善改造活動(dòng)的全周期運(yùn)營(yíng)管理，有效解決群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)居住環(huán)境改善、城市品質(zhì)提升和群眾滿意度提高。

　　一是完善體制機(jī)制。充分發(fā)揮城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班作用，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)、督導(dǎo)會(huì)等方式，進(jìn)一步明確各部門工作職責(zé)，凝心聚力，推動(dòng)改造工作有序開(kāi)展。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核，壓實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成改造任務(wù)。二是加大宣傳力度。強(qiáng)化老舊小區(qū)改造政策宣傳，重點(diǎn)做好老舊小區(qū)改造范圍、改造途徑、改造原則、改造方法的宣傳，讓廣大居民充分認(rèn)識(shí)到老舊小區(qū)改造意義和改后效果，為改造工作營(yíng)造良好氛圍。三是廣泛征求居民意愿。采取線上小程序、問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪、召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)等方式廣泛征求居民意見(jiàn)，完善改造內(nèi)容和改造方案公示制度，切實(shí)將居民意見(jiàn)與改造內(nèi)容有機(jī)融合，讓群眾滿意。四是拓寬融資渠道。積極爭(zhēng)取國(guó)家各類政策性銀行專項(xiàng)信貸資金用于老舊小區(qū)改造，積極引進(jìn)合作企業(yè)，引導(dǎo)專營(yíng)單位和居民出資等方式參與我市老舊小區(qū)改造工作，進(jìn)一步拓寬老舊小區(qū)改造資金來(lái)源，激發(fā)老舊小區(qū)改造活力，切實(shí)讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及廣大居民群眾。

       03、棗莊日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)2023年市住建局在城市道路暢通方面有什么工作打算？

　　杜克允：城市路網(wǎng)暢通工程已納入2023年棗莊市惠民實(shí)事項(xiàng)目，我市計(jì)劃打通城區(qū)“斷頭路”15條，全面提升道路通行能力。

　　一是層層傳導(dǎo)壓緊壓實(shí)責(zé)任。按照“適度超前、量力而行”原則，指導(dǎo)各區(qū)（市）及相關(guān)部門加快落實(shí)城市道路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，制定項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)時(shí)間表，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，明確每個(gè)項(xiàng)目的分管負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人，全力加快城市道路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地落實(shí)。二是建立完善工作推進(jìn)機(jī)制。建立健全城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目定期報(bào)送制度，按時(shí)調(diào)度全市重點(diǎn)城市道路項(xiàng)目施工進(jìn)度、工程投資和問(wèn)題困難，進(jìn)一步增強(qiáng)各區(qū)（市）推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，健全完善上下暢通、高效運(yùn)行的監(jiān)督調(diào)度機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。三是組織召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)議。充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開(kāi)重點(diǎn)城市道路建設(shè)專題調(diào)度會(huì)議，掌握工程建設(shè)進(jìn)度，交流研究工程建設(shè)形勢(shì)，破解工程項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，化解項(xiàng)目困難瓶頸，強(qiáng)化協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作合力，為工程項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。四是深入一線強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。組織行業(yè)專家對(duì)重點(diǎn)道路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目施工進(jìn)度和安全生產(chǎn)、文明施工等措施落實(shí)情況，督促工程建設(shè)各方責(zé)任主體切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)建設(shè)工地防塵、防汛、安全文明施工等各項(xiàng)措施，嚴(yán)把工程安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工程建設(shè)。

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