2月15日，中共棗莊市委宣傳部舉行“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”主題系列新聞發(fā)布會第二場，介紹市審計局積極推進(jìn)審計常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”  助推新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)有關(guān)情況，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       房　棟　市審計局黨組副書記、副局長

       田國慶　市審計局黨組成員、副局長

       劉錦平　市審計局副局長

       審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對審計工作出一系列重要指示批示，指明了新時代審計事業(yè)的前進(jìn)方向，為新時代審計工作提供了根本遵循。

　　過去的一年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神，在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨對審計工作全面領(lǐng)導(dǎo)要求，聚焦“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實施，立足“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，依法忠誠履行審計監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，各項工作取得新成績。主要表現(xiàn)在以下方面。

　　（一）審計監(jiān)督盡職盡責(zé)

　　一年來，全市審計機(jī)關(guān)聚焦政策措施落實、財政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等重點領(lǐng)域，加大審計監(jiān)督力度，據(jù)初步統(tǒng)計，全市審計（調(diào)查）單位141 個，推動被審計單位采納審計建議333條，促進(jìn)被審計單位制定整改措施和建立健全規(guī)章制度53項，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移交問題線索13件。

　　一是聚焦政策落實加強(qiáng)審計監(jiān)督。組織開展全市重點國有企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展、就業(yè)優(yōu)先等政策措施落實審計項目17個，加大對政策落實和資金使用績效的監(jiān)督力度，推動建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核、城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)等方面的規(guī)章制度；推進(jìn)3項工程完工投入使用、9個工程項目加速開工建設(shè)。

　　二是聚焦財政資金提質(zhì)增效加強(qiáng)審計監(jiān)督。全市完成預(yù)算執(zhí)行審計51項，促進(jìn)上繳非稅收入2607.84萬元、征收土地出讓金720萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費1624.76萬元；推動收回存量資金3624.35萬元，盤活閑置資金27194萬元，統(tǒng)籌用于民生項目和重大政府投資工程建設(shè)；促進(jìn)開展重大項目預(yù)算績效運行監(jiān)控，完善財政績效運行監(jiān)控機(jī)制；推動建立健全內(nèi)部審計制度、規(guī)范內(nèi)部管理制約機(jī)制。

　　三是聚焦權(quán)力規(guī)范運行加強(qiáng)審計監(jiān)督。全市開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目69個。發(fā)揮審計預(yù)警作用，梳理普遍性、典型性、傾向性問題，聯(lián)合編印《棗莊市領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險防范手冊（2022年版）》，召開市屬國有企業(yè)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險防范培訓(xùn)會，筑牢底線思維。落實“三個區(qū)分開來”，在經(jīng)責(zé)審計監(jiān)督中積極落實《棗莊市審計容錯糾錯機(jī)制專項辦法（試行）》要求，啟動實施容錯糾錯程序，護(hù)航領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。

　　四是聚焦做實審計“下半篇文章”加強(qiáng)審計監(jiān)督。堅持揭示問題與推動解決問題相統(tǒng)一，完善整改制度，印發(fā)《審計整改約談辦法》，進(jìn)一步壓實整改責(zé)任；建立“問題清單、責(zé)任清單、公開清單”三張清單，明確整改任務(wù)；加強(qiáng)調(diào)度、檢查和公開，籌備召開全市審計查出問題整改工作會議，聯(lián)合市人大預(yù)工委、財經(jīng)委對重點審計整改單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，2021年市級預(yù)算執(zhí)行審計整改率達(dá)到94.12%，召開市級預(yù)算執(zhí)行審計整改情況新聞發(fā)布會，以公開倒逼提升整改成效。

　　（二）綜合工作亮點紛呈

　　一年來，我們聚焦堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化審計流程管理、打造過硬審計隊伍、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等各項工作，在政治理論學(xué)習(xí)、研究型審計、專業(yè)化建設(shè)和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建等方面持續(xù)發(fā)力，實施的《2020年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計項目》獲全省審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計項目三等獎；完成審計專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員分類管理改革，推送的集體朗誦《請黨放心，強(qiáng)國有我》獲市直機(jī)關(guān)“慶七一頌黨恩鑄忠誠”展演活動“十佳優(yōu)秀作品”，審計機(jī)關(guān)精神面貌煥然一新。

　　一是堅持加強(qiáng)黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，籌備召開十二屆市委審計委員會第一次會議，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，落實上級審計委員會會議精神。認(rèn)真履行審計委員會辦公室溝通、協(xié)調(diào)、匯報職責(zé)，落實重大事項請示報告制度，向省委審計委員會報送重大事項5項；推動審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、人大督查等各類監(jiān)督貫通協(xié)同；打造全市審計共同體，制定涵蓋財政、民生、權(quán)力運行、公共資源交易等領(lǐng)域的項目計劃155個，著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

　　二是堅持深化審計技術(shù)方法創(chuàng)新。推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計，建立數(shù)據(jù)定期推送機(jī)制，組織全市審計機(jī)關(guān)開展大數(shù)據(jù)審計重點攻關(guān)選題，參加省廳財政審計大數(shù)據(jù)比武，挖掘地理信息系統(tǒng)的技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新引入圖新地球LSV技術(shù)和兩種Arctool新工具；推行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“雙主審”新模式，聯(lián)合市人社局舉辦棗莊市“魯班傳人”大數(shù)據(jù)審計技能競賽。深入研究審計立項、審計實施和成果提煉，《建立健全高位推進(jìn)全方位多角度審計成果開發(fā)閉環(huán)機(jī)制》等3個項目被納入省委審計辦、省審計廳2022年度改革創(chuàng)新項目庫；2篇科研論文獲市社科聯(lián)應(yīng)用研究課題優(yōu)秀等次。

　　三是堅持優(yōu)化審計流程管理。開展2022年棗莊審計工作怎么干問卷調(diào)查，舉行審計開放日活動，廣泛征求審計項目計劃建議；堅持依法審計，加強(qiáng)新修訂審計法宣傳，開展“兩述兩考”學(xué)法用法活動，嚴(yán)格審計質(zhì)量流程管控，強(qiáng)化跟蹤審理，及時開展審計質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計項目評選等活動，評選出市級優(yōu)秀審計項目12個。加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，舉辦棗莊市首屆內(nèi)部審計業(yè)務(wù)技能競賽，提升內(nèi)部審計效能。

　　四是堅持鍛造過硬審計隊伍。扛牢全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實到審計終端。不斷加強(qiáng)作風(fēng)和隊伍建設(shè)，按照市委“贏在中層”的部署要求，開展“五比五看五提升”活動，實施差異化考核，堅持“一票肯優(yōu)”，“一票否優(yōu)”；加大干部選拔和培養(yǎng)力度，完成縣級干部職級晉升3人次，提拔重用2人次，開展科級干部選拔任用、職級晉升15人次；1名同志獲棗莊市政府辦公系統(tǒng)公文寫作大比武一等獎；1名同志獲棗莊市政府辦公系統(tǒng)演講比賽三等獎。深化精神文明創(chuàng)建，堅持以黨建帶隊建，豐富主題黨日活動形式和內(nèi)容，開展“永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新征程”黨性教育現(xiàn)場教學(xué)活動，干部職工的凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。

答記者問

       01、齊魯晚報記者：市審計局是如何深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神的？

　　房棟：黨的二十大召開以后，我局通過堅持“帶頭示范學(xué)”“實時跟進(jìn)學(xué)”“深入專研學(xué)”等不同學(xué)習(xí)方式迅速掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神熱潮，取得了較好效果。 

　　一是堅持帶頭示范學(xué)。我們抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，及時召開局黨組擴(kuò)大會議，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，參加市委專題讀書班，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，重點學(xué)習(xí)黨的二十大精神。通過學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子思想空前高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，更加堅定地認(rèn)為：黨的二十大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。在工作中，自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論謀劃推進(jìn)審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是堅持實時跟進(jìn)學(xué)。組織每一位黨員、每一名審計干部實時跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，組織觀看了黨的二十大開幕會盛況，舉辦全員專題學(xué)習(xí)班，堅持集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，重點學(xué)習(xí)《黨的二十大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》、《黨的二十大文件匯編》、《二十大中國共產(chǎn)黨章程修正案學(xué)習(xí)問答》等書籍，組織全體審計干部參加“黨的二十大精神知識”網(wǎng)上答題活動，開展“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”主題黨日活動，全局上下學(xué)習(xí)熱情高漲。

　　三是堅持深入專研學(xué)。在廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮專家授課、專題研討的作用，在學(xué)習(xí)上進(jìn)一步，認(rèn)識上上一層。局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”給全體審計干部作了專題黨課報告，舉辦了學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講報告會，組織青年理論學(xué)習(xí)小組圍繞“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”開展專題學(xué)習(xí)，并進(jìn)行研討交流，撰寫的理論研討文章，被市直機(jī)關(guān)工委微信公眾號采用推廣。

　　下一步，我們將把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，堅持和加強(qiáng)黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。我們將深刻把握新時代新征程審計工作戰(zhàn)略定位和前進(jìn)方向，對照黨中央關(guān)于構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系的部署要求，圍繞推進(jìn)實施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，持續(xù)深化“四大支撐”“六大提升工程”，依法忠實履行審計監(jiān)督職責(zé)，為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)審計智慧和力量。

       02、大眾網(wǎng)記者：圍繞貫徹落實市兩會精神，審計機(jī)關(guān)將開展哪些領(lǐng)域的審計監(jiān)督工作？

　　劉錦平：2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵一年，也是我市確定的重點任務(wù)突破年。審計機(jī)關(guān)將順勢而為，依法履職盡責(zé)。今年審計工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，按照市兩會要求，聚焦“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實施，持續(xù)深化“四大支撐”“六大提升工程”，聚焦“財政財務(wù)收支真實合法效益”主責(zé)主業(yè)，依法忠誠履行審計監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌做好重大政策措施落實跟蹤審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計及其他專項審計，扎實做好審計“下半篇文章”，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，充分發(fā)揮審計在推進(jìn)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)中的職能作用。主要做好以下工作：

　　一是圍繞促進(jìn)重大政策落地生根，深化政策措施落實情況審計。緊扣市委、市政府重大決策部署，根據(jù)省審計廳統(tǒng)一工作安排，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)政策落實審計；2023年2月至4月組織全市審計骨干力量開展全市宣傳文化旅游發(fā)展資金績效專項審計調(diào)查，重點對政策落實情況實施全流程、全鏈條跟蹤監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)政策落實過程中出現(xiàn)的新情況、新變化、新問題，提出有針對性的對策建議，推動重大政策措施在棗莊落地生根。

　　二是圍繞促進(jìn)財政資金提質(zhì)增效，深化財政預(yù)算執(zhí)行和財政管理審計。開展市級預(yù)算執(zhí)行和市直部門（單位）預(yù)算執(zhí)行審計，在審計實施過程中深化運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，繼續(xù)推行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“雙主審”模式，重點關(guān)注重點財政資金管理使用、預(yù)算績效管理以及單位預(yù)算收支、存量資金和閑置資產(chǎn)盤活、重大項目建設(shè)、重大風(fēng)險防范等方面的情況，推動盤活各類存量資金，促進(jìn)提高國有資產(chǎn)和公共資源配置效率；深化財政管理審計，關(guān)注財政收入質(zhì)量，揭示財政管理體制改革中的問題，持續(xù)增強(qiáng)預(yù)算約束，著力查處亂投錢、擠占挪用資金等問題，推動各級各部門（單位）樹牢過“緊日子”的思想意識，促進(jìn)各級財政資金規(guī)范高效使用，促進(jìn)提高財政資金使用績效。

　　三是圍繞規(guī)范權(quán)力運行和促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。我們將加強(qiáng)與市委組織部對接，繼續(xù)加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的比重，科學(xué)擬定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃，報市委審計委員會批準(zhǔn)后，有重點地對“關(guān)鍵少數(shù)”開展審計監(jiān)督，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實國家重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大風(fēng)險防范，以及廉潔從政從業(yè)等情況，嚴(yán)肅揭示查處違法違紀(jì)問題，審慎做出評價和結(jié)論，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

　　四是圍繞發(fā)揮審計建設(shè)性作用，深化審計發(fā)現(xiàn)問題整改。扎實做好審計“下半篇文章”，對審計查出問題，歸類梳理、找準(zhǔn)根源，精準(zhǔn)施策、閉環(huán)管理，一項一項盯緊抓實，一件一件對賬銷號。建立健全管根本、利長遠(yuǎn)、重實效的工作機(jī)制，達(dá)到“審計一點、整改一片、規(guī)范一面”的整改效果，切實讓審計工作“帶電長牙”，發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用。

　　五是圍繞提升審計成果高效運用，持續(xù)推進(jìn)審計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同。我們將進(jìn)一步完善審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、人大督查、環(huán)保督查、生態(tài)執(zhí)法等其他監(jiān)督力量的合作協(xié)作，在深化審計成果運用上相向而行、同向發(fā)力，落實完善信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享機(jī)制，進(jìn)一步提升各類監(jiān)督互聯(lián)互通、貫通協(xié)同的監(jiān)督效能。

       03、魯網(wǎng)記者：新形勢下如何加強(qiáng)審計干部隊伍建設(shè)？

　　田國慶：我們將認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求，按照省審計廳打造“五型機(jī)關(guān)”的要求，不斷增強(qiáng)審計干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，確保政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)高強(qiáng)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供堅強(qiáng)的人才支撐。

　　一是加強(qiáng)政治建設(shè)。我們始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在審計監(jiān)督中認(rèn)真踐行和落實黨的二十大精神；加強(qiáng)審計干部對黨忠誠教育，筑牢理想信念，厚植審計干部許黨報國、執(zhí)審為民的境界情懷；堅持敢審敢嚴(yán)、真審真嚴(yán)，牢固樹立“有問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的意識，堅持查真相、說真話、報實情，在職責(zé)范圍內(nèi)敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，切實堅持人民至上政治立場，踐行好“以人民為中心”的思想，維護(hù)好人民群眾的根本利益。

　　二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化全員全過程廉政風(fēng)險防控，加大對審計權(quán)力運行的制約和監(jiān)督力度，加強(qiáng)審計現(xiàn)場的廉政管理和審計廉政回訪；嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，對違反紀(jì)律規(guī)矩的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不不姑息。認(rèn)真倡樹“嚴(yán)真細(xì)實快”作風(fēng)，始終保持“務(wù)實”之風(fēng)，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，深入審計一線調(diào)查研究，統(tǒng)籌項目安排，減少重復(fù)審計，大力發(fā)揚腳踏實地、苦干實干的工作作風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義，以求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)做好每一個審計項目。

　　三是提高審計干部履職本領(lǐng)。聚焦審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，不斷加強(qiáng)審計干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。圍繞提高審計干部能查能說能寫本領(lǐng)，不斷加大教育培訓(xùn)力度，堅持線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合，開展好干部上講臺、集中整訓(xùn)、主審說審計等活動，不斷提高審計干部業(yè)務(wù)能力；圍繞提高審計干部依法審計能力，從講政治的高度，始終堅持依法審計、文明審計，時刻保持謙虛謹(jǐn)慎，依法定論、以理服人，切實維護(hù)審計的聲譽(yù)和形象，確保審計結(jié)論經(jīng)得起歷史檢驗；圍繞提高審計干部拒腐防變的能力，堅持從嚴(yán)治理審計隊伍，始終做到打鐵必須自身硬，以高于監(jiān)督別人的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于監(jiān)督別人的要求來約束自己，增強(qiáng)紅線意識，樹立底線思維，知敬畏、存戒懼、守底線，做政治信念堅定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人。

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