日前
棗莊市人民政府發(fā)布
關(guān)于修改部分市政府行政規(guī)范性文件的決定
各區(qū)（市）人民政府，棗莊高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門單位，各大企業(yè)：
為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)法制統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政，市政府對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。經(jīng)研究，決定對(duì)下列市政府行政規(guī)范性文件予以修改。
一、對(duì)《棗莊市城市節(jié)約用水管理辦法》（棗政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)）作出修改
1．將第一條修改為：“為了加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，提高城市用水效率，保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《山東省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。”
2．將第四條修改為：“市城鄉(xiāng)水務(wù)部門（以下稱市城市節(jié)水主管部門）負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理、法律法規(guī)宣傳貫徹、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
“市發(fā)展改革、財(cái)政、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理等部門單位，按照各自職責(zé)做好城市節(jié)約用水的相關(guān)工作。”
3．將第九條修改為：“城市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制?！?/p>
4．將第十條修改為：“納入取水許可管理的單位和其他用水大戶調(diào)整年計(jì)劃用水總量的，應(yīng)當(dāng)向節(jié)水主管部門提出用水計(jì)劃調(diào)整建議，并依法提交計(jì)劃用水總量增減原因的說明和相關(guān)材料?！?/p>
5．將第十七條修改為：“禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。”
6．將第二十一條修改為：“建立城市節(jié)水?dāng)?shù)字化管理平臺(tái)，加強(qiáng)節(jié)約用水工作信息化管理，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水管理、節(jié)水設(shè)施配套建設(shè)管理、用水大戶監(jiān)控、節(jié)水統(tǒng)計(jì)匯總和分析等數(shù)字信息化服務(wù)?！?/p>
二、對(duì)《棗莊市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》（棗政辦發(fā)〔2018〕27號(hào)）作出修改
1．將第一條修改為：“為了推進(jìn)市場(chǎng)主體登記便利化，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)投資活力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！?/p>
2．將第四條修改為：“市、區(qū)（市）行政審批服務(wù)部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門是市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的登記機(jī)關(guān)?！?/p>
3．將第六條“《市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾書》”修改為“《山東省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾書》”。
4．刪去第七條第二款。
5．將第九條第一款中的“《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》”修改為“《中華人民共和國(guó)民法典》”。
6．將第十條修改為：“住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批的，經(jīng)有關(guān)部門審批后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?/p>
7．附件中的《市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾書》按照山東省統(tǒng)一格式要求作調(diào)整。
三、對(duì)《棗莊市鄉(xiāng)村之星選拔管理辦法》（棗政辦字〔2020〕55號(hào)）作出修改
將第四條修改為：“市鄉(xiāng)村之星每年選拔一次，每次人數(shù)不超過50名，管理期限為4年?！?/p>
四、對(duì)《棗莊市政府專職消防隊(duì)伍管理辦法》（棗政辦發(fā)〔2021〕11號(hào)）作出修改
將第十四條第一款修改為：“政府專職消防隊(duì)員招收對(duì)象為十八至三十周歲的男性公民。退役軍人以及具有中級(jí)以上相應(yīng)專業(yè)職稱或者職業(yè)資格證書的人員，適當(dāng)放寬年齡限制；國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍退出人員和職業(yè)院校的消防及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生優(yōu)先錄用?！?/p>
五、對(duì)《棗莊市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)管理辦法（試行）》（棗政辦字〔2021〕62號(hào)）作出修改
1．將第十二條修改為：“有下列情形之一的，建設(shè)用地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：
“（一）司法、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制權(quán)利的；
“（二）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；
“（三）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
“（四）共有建設(shè)用地使用權(quán)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；
“（五）依法需收回建設(shè)用地使用權(quán)的；
“（六）依照法律、法規(guī)及合同約定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。
“以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，屬于房屋建設(shè)工程的,建設(shè)用地使用權(quán)人未完成開發(fā)投資總額的25%以上的，不得轉(zhuǎn)讓；屬于成片開發(fā)土地的，未形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件的，不得轉(zhuǎn)讓?！?/p>
2．將第二十七條第一款修改為：“建立自然資源和規(guī)劃、人民法院、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)資、地方金融監(jiān)管、行政審批服務(wù)、稅務(wù)等部門信息共享和執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)施司法處置，證載用途與規(guī)劃用途一致的，受讓方需按要求補(bǔ)辦出讓手續(xù)；證載用途與規(guī)劃用途不一致的，可先行按證載用途處置，后續(xù)根據(jù)規(guī)劃與收儲(chǔ)計(jì)劃收回土地，按照新規(guī)劃用途依法實(shí)施供地。司法處置土地可進(jìn)入棗莊市土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)發(fā)布信息?！?/p>
修改的行政規(guī)范性文件，根據(jù)本決定作修改，對(duì)相關(guān)條款順序作調(diào)整后，重新公布，并按照原有效期執(zhí)行。
本決定自公布之日起施行，有效期至2027年12月30日。
棗莊市人民政府
2022年12月31日
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（http://www.zaozhuang.gov.cn/zcwjk/szfwj/202301/t20230109_1593723.html）
