12月13日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹棗莊市推進(jìn)信用體系建設(shè) 賦能營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
發(fā)布人
秦 魁 市發(fā)展改革委黨組成員、城市轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心主任
吳 靜 市人民銀行黨委委員、工會(huì)主任
崔海慶 市發(fā)展改革委四級(jí)調(diào)研員
市發(fā)展改革委、市人民銀行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，賦能營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，助力“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略推進(jìn)，各項(xiàng)工作均取得積極成效。近日，國(guó)家發(fā)改委公布10月份地級(jí)市信用綜合指數(shù)排名，我市取得了全國(guó)第五，全省第一的好成績(jī)，標(biāo)志著我市社會(huì)信用建設(shè)水平的全面提升。
一、以制為本，構(gòu)建社會(huì)信用體系建設(shè)“四梁八柱”。貫徹《山東省社會(huì)信用條例》，印發(fā)實(shí)施《棗莊市“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》，明確構(gòu)建形成以信用信息更全、信用應(yīng)用更廣、信用監(jiān)管更強(qiáng)、信用環(huán)境更優(yōu)為主要特征的高質(zhì)量社會(huì)信用體系。圍繞《規(guī)劃》任務(wù)目標(biāo)，出臺(tái)了《棗莊市個(gè)人信用積分管理辦法（試行）》《棗莊市關(guān)于建立信用承諾制度的實(shí)施辦法》《棗莊市關(guān)于建立“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制的工作方案》等一系列指導(dǎo)性文件，社會(huì)信用體系制度建設(shè)不斷完善，加快了我市社會(huì)信用體系建設(shè)的法治化、規(guī)范化進(jìn)程。
二、以數(shù)為基，信用平臺(tái)支撐作用更加突出。依托“一網(wǎng)三庫(kù)一平臺(tái)”，推動(dòng)信用基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，市公共信用信息平臺(tái)和“信用中國(guó)（山東棗莊）”網(wǎng)站與省平臺(tái)、網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)一體化對(duì)接，覆蓋全域，打造了集信用信息歸集共享、分析處理、公示查詢、信用監(jiān)管、獎(jiǎng)懲應(yīng)用等功能于一體的信用信息系統(tǒng)。突出加強(qiáng)行政管理、科技研發(fā)、水、氣、社保、公積金等涉企信息歸集力度，推動(dòng)信用信息歸集共享提質(zhì)擴(kuò)面。市公共信用信息平臺(tái)歸集信用信息近5億條，各區(qū)（市）政府及50多家政府部門(mén)、企事業(yè)單位參與信用信息共享，建立起跨部門(mén)、跨行業(yè)的信用信息歸集共享常態(tài)化機(jī)制，有效促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)效能提升。
三、以管提效，助力營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，擴(kuò)大信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管覆蓋領(lǐng)域，助力“放”得更寬、“管”得更準(zhǔn)、“服”得更優(yōu)。一是落實(shí)信用承諾制度，全面推進(jìn)誠(chéng)信自律類(lèi)、證明事項(xiàng)類(lèi)、審批替代類(lèi)、信用修復(fù)類(lèi)、容缺受理類(lèi)5類(lèi)信用承諾落地實(shí)施，編制覆蓋市、區(qū)（市）兩級(jí)的信用承諾目錄事項(xiàng)清單，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)作出信用承諾公示，累計(jì)歸集信用承諾及履約踐諾信息206萬(wàn)條，推動(dòng)形成市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。二是信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管應(yīng)用領(lǐng)域超過(guò)40個(gè)，覆蓋建設(shè)工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)信用狀況良好的市場(chǎng)主體，適當(dāng)降低抽查比例和頻次，對(duì)信用狀況較差的市場(chǎng)主體，加大監(jiān)管頻次，推動(dòng)建立多部門(mén)聯(lián)合、各領(lǐng)域參與的差異化監(jiān)管機(jī)制，提升了監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性。三是深入開(kāi)展信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)治理。在“信用棗莊”網(wǎng)站公示納稅信用A級(jí)納稅人、海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)等守信激勵(lì)對(duì)象名單，失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體等失信懲戒對(duì)象名單，加強(qiáng)誠(chéng)信守法激勵(lì)，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳100%接入省平臺(tái)，行政管理事項(xiàng)辦理過(guò)程中累計(jì)開(kāi)展信用核查1229萬(wàn)次，調(diào)用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)查詢信用信息940萬(wàn)次。四是加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信檔案建設(shè)，把考核獎(jiǎng)懲和其他失信信息納入公務(wù)員誠(chéng)信記錄；建立健全政務(wù)領(lǐng)域失信責(zé)任追究機(jī)制，開(kāi)展“信用進(jìn)機(jī)關(guān)”教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮政務(wù)誠(chéng)信在社會(huì)信用體系建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。
四、以信賦能，傾力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好結(jié)合文章，積極探索信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是信用助力中小微企業(yè)融資作用進(jìn)一步發(fā)揮。推動(dòng)棗莊普惠金融中心服務(wù)平臺(tái)接入省級(jí)節(jié)點(diǎn)，向全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、機(jī)制化共享融資授信信息，平臺(tái)入駐金融機(jī)構(gòu)達(dá)到16家，覆蓋市內(nèi)所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，發(fā)布金融產(chǎn)品143項(xiàng)，實(shí)名入駐企業(yè)達(dá)到61357家，撮合放款492.48億元，其中信用類(lèi)貸款34.85億元，有效破解了中小微企業(yè)融資難、融資貴的難題。二是創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期信用服務(wù)新機(jī)制，依托市公共信用信息平臺(tái)打造“重點(diǎn)項(xiàng)目信用檔案”，縱向與省公共信用信息平臺(tái)、山東企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”系統(tǒng)對(duì)接，橫向與行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、公共資源交易、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)深度共享，全面反映企業(yè)從設(shè)立到建設(shè)發(fā)展全過(guò)程的信用狀況。普惠金融平臺(tái)設(shè)立“重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)區(qū)”，圍繞省市重點(diǎn)項(xiàng)目、政府專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目、重點(diǎn)技改項(xiàng)目等，量身定制金融支持方案，積極發(fā)布融資需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)配置信貸資源。三是提高信用協(xié)同修復(fù)效能，把修復(fù)時(shí)限壓縮到1個(gè)工作日，最大限度為企業(yè)贏得時(shí)間效益，幫助企業(yè)保持良好信用記錄，累計(jì)辦理信用修復(fù)6736件。
五、以宣促導(dǎo)，“誠(chéng)信棗莊”更加靚麗。加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，“事事講誠(chéng)信 厚道棗莊人”在全市上下蔚然成風(fēng)。一是深入開(kāi)展誠(chéng)信文化宣傳，印發(fā)《誠(chéng)信倡議書(shū)》《事事講誠(chéng)信 厚道棗莊人——棗莊市誠(chéng)信宣傳讀本》，以全市行政審批大廳和65個(gè)鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心為主陣地，結(jié)合信用“六進(jìn)”工程，廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”主題宣傳活動(dòng)200余次，《別讓失信 照進(jìn)現(xiàn)實(shí)》、《以誠(chéng)信鑄口碑》微視頻入圍省委宣傳部“新時(shí)代美德山東”公益宣傳展示作品。二是探索個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)。積極推廣市民信用積分“榴花分”，把文明行為、醫(yī)生等重點(diǎn)人群執(zhí)業(yè)行為承諾踐諾信息和志愿服務(wù)、榮譽(yù)激勵(lì)等信息納入信用記錄，積極拓展“信易購(gòu)”“信易醫(yī)”“信易游”等誠(chéng)信市民激勵(lì)措施應(yīng)用場(chǎng)景，倡導(dǎo)文明守信行為。三是鼓勵(lì)區(qū)（市）探索“信用+”基層治理新路徑。薛城區(qū)出臺(tái)《農(nóng)村和社區(qū)居民誠(chéng)信積分評(píng)價(jià)辦法》，以信用配套村規(guī)民約，試點(diǎn)17個(gè)村（社區(qū)）破題“信用善治”，調(diào)動(dòng)更多力量主動(dòng)參與社會(huì)治理，有效破解了“干部干，群眾看”的基層難題。
同志們，信用建設(shè)工作是薪火相傳、接續(xù)奮斗的事業(yè)。下一步，市發(fā)改委將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，傳承好、發(fā)揚(yáng)好，不斷開(kāi)創(chuàng)棗莊信用體系建設(shè)新局面，全力打造“誠(chéng)信棗莊”金字招牌！同時(shí)懇請(qǐng)各位媒體朋友一如既往地關(guān)心、支持棗莊市社會(huì)信用體系建設(shè)工作，凝聚社會(huì)力量，廣泛宣傳報(bào)道，攜手營(yíng)造“事事講誠(chéng)信，厚道棗莊人”濃厚氛圍，共同實(shí)現(xiàn)信用賦能“工業(yè)強(qiáng)市，產(chǎn)業(yè)興市”，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展！
答記者問(wèn)
01、山東廣播電視臺(tái)記者：您提到了深化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，具體采取了哪些措施，請(qǐng)您具體介紹一下。
秦魁：政務(wù)誠(chéng)信的核心是依法行政、守信踐諾，發(fā)揮政府在誠(chéng)信建設(shè)中的示范表率作用，取信于民，這既是法治政府的必然要求，也是建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的重要基礎(chǔ)。具體來(lái)講：
一是強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)考核。科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整政府績(jī)效考核指標(biāo)，凡是出現(xiàn)重大失信事件或被列入失信被執(zhí)行人名單將直接扣分。完善政府守信踐諾機(jī)制，杜絕隨意承諾給予政策優(yōu)惠，尊重并自覺(jué)履行人民法院生效裁判，強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信約束和問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)公益類(lèi)事業(yè)單位信用體系建設(shè)，引導(dǎo)各事業(yè)單位簽訂信用承諾書(shū)主動(dòng)作出信用承諾，通過(guò)“信用中國(guó)（山東棗莊）”等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信檔案建設(shè)，準(zhǔn)確、完整記錄公務(wù)員在行使職權(quán)、履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的依法行政、守信踐諾等情況，形成公務(wù)員信用檔案，通過(guò)不同方式進(jìn)行披露，將公務(wù)員誠(chéng)信記錄作為干部考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，提升公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)。
二是抓好政務(wù)領(lǐng)域失信問(wèn)題治理。建立健全責(zé)任追究機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于建立健全失信政府機(jī)構(gòu)相關(guān)人員責(zé)任追究機(jī)制的通知》、《棗莊市關(guān)于建立“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制的工作方案》，建立政府失信清單、市級(jí)政府機(jī)構(gòu)失信反饋機(jī)制，開(kāi)展政府公開(kāi)承諾，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，尤其將“新官不理舊賬”違約毀約等失信問(wèn)題作為整治重點(diǎn)，完善責(zé)任追溯機(jī)制，懲戒到人。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重政務(wù)失信事件的預(yù)警監(jiān)測(cè)。對(duì)被列入國(guó)家和省監(jiān)測(cè)預(yù)警的政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦機(jī)制，我市連續(xù)幾年未發(fā)生政府及政府機(jī)構(gòu)失信事件。建立健全政務(wù)失信問(wèn)題長(zhǎng)效治理機(jī)制。各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)均制定政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作方案，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，狠抓任務(wù)落實(shí)，高質(zhì)量高效率完成政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)任務(wù)。
三是加強(qiáng)政務(wù)領(lǐng)域道德建設(shè)和誠(chéng)信教育。開(kāi)展“信用進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)誠(chéng)信法治教育，將信用政策法規(guī)納入機(jī)關(guān)干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)施政務(wù)守信踐諾行動(dòng)，推廣信用承諾制度，強(qiáng)化信息歸集共享服務(wù)和查詢應(yīng)用。實(shí)施公務(wù)員職業(yè)道德教育培訓(xùn)計(jì)劃。建立個(gè)人誠(chéng)信檔案庫(kù)，強(qiáng)化管理在考錄中違紀(jì)違規(guī)和不誠(chéng)信行為的人員。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省公務(wù)員錄用考察辦法》,對(duì)有嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全等嚴(yán)重失信行為，且信用未修復(fù)的不得確定為錄用人選，增強(qiáng)干部職工的誠(chéng)信理念、規(guī)則意識(shí)和契約精神。
02、大眾網(wǎng)記者：近年來(lái)，社會(huì)公眾的誠(chéng)信意識(shí)不斷提高，作為征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)，請(qǐng)問(wèn)市人民銀行在提供征信服務(wù)中都做了哪些工作？
吳靜：近年來(lái)，市人民銀行作為社會(huì)信用體系建設(shè)“雙牽頭”部門(mén)之一，緊緊圍繞人民銀行總分行和市委市政府工作部署，踐行“征信為民”宗旨，堅(jiān)持讓征信發(fā)展成果更多地惠及到廣大人民群眾，不斷擴(kuò)大征信服務(wù)供給，維護(hù)群眾合法征信權(quán)益，全面提升征信服務(wù)社會(huì)、服務(wù)金融、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。具體來(lái)講：
一是征信查詢網(wǎng)點(diǎn)供給量進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)公眾查詢征信更加方便快捷。市人民銀行在全市新增6個(gè)征信查詢網(wǎng)點(diǎn)，其中1個(gè)已啟用，12月份啟用其余5個(gè)，全市查詢網(wǎng)點(diǎn)年末可達(dá)18家，每個(gè)區(qū)（市）不少于兩個(gè)征信查詢網(wǎng)點(diǎn)，更好地滿足了群眾就近查詢的需求。市人民銀行增設(shè)一臺(tái)企業(yè)自助查詢機(jī)，提高了企業(yè)查詢信用報(bào)告的效率。全部網(wǎng)點(diǎn)的信用報(bào)告自助查詢機(jī)提供“午間不斷檔”服務(wù)，商業(yè)銀行查詢網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行周末及節(jié)假日輪值查詢服務(wù)，其中滕州政務(wù)服務(wù)中心自助查詢機(jī)實(shí)現(xiàn)“午間不斷檔，全年不打烊”服務(wù)。2022年前11個(gè)月，共查詢個(gè)人信用報(bào)告14.32萬(wàn)筆，企業(yè)信用報(bào)告3376筆。
二是線上查詢得到大力推廣，讓群眾“足不出戶”即可查詢征信報(bào)告。市人民銀行積極向社會(huì)推廣“齊魯征信通”微信小程序和網(wǎng)銀、手機(jī)銀行、云閃付等“線上”查詢方式，通過(guò)《大眾網(wǎng)》《齊魯晚報(bào)》《棗莊日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)外宣傳，各查詢網(wǎng)點(diǎn)均張貼“征信查詢二維碼”，方便群眾享受安全快捷的“非接觸式”查詢。推進(jìn)電子版信用報(bào)告應(yīng)用于魯農(nóng)擔(dān)、開(kāi)盤(pán)樓盤(pán)、高校大學(xué)生等場(chǎng)景，“線上”查詢的社會(huì)認(rèn)可度不斷提升。
三是優(yōu)化征信異議投訴服務(wù)，時(shí)刻把維護(hù)群眾征信合法權(quán)益放在重要位置。市人民銀行指導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)扎實(shí)做好征信異議投訴，保護(hù)征信合法權(quán)益不受侵害。今年前11個(gè)月，全市人民銀行系統(tǒng)共受理個(gè)人征信異議48筆，企業(yè)征信異議6筆，回復(fù)率100%。針對(duì)疫情形勢(shì)，組織金融機(jī)構(gòu)為408名個(gè)人和48戶企業(yè)調(diào)整還款安排或修改逾期記錄。針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的“征信修復(fù)”亂象，聯(lián)合市發(fā)改委、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等五部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，讓廣大人民群眾遠(yuǎn)離“征信修復(fù)”騙局。
四是全市信用意識(shí)更加深入人心，社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)成果突出。今年以來(lái)，市人民銀行組織全市金融機(jī)構(gòu)，持續(xù)開(kāi)展了“6·14信用記錄關(guān)愛(ài)日”和征信知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)”等系列活動(dòng)，舉辦活動(dòng)248場(chǎng)，直接受眾14.4萬(wàn)人次。有效開(kāi)展線上宣傳，受眾30余萬(wàn)人次。連續(xù)兩年將征信知識(shí)裝入大學(xué)生錄取通知書(shū)，讓全市三所高校的2萬(wàn)多名新生提前接受征信教育。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“白名單”等信用好的企業(yè)推送給金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“守信激勵(lì)、失信懲戒”聯(lián)動(dòng)機(jī)制在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，共同營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。
下一步，市人民銀行將切實(shí)履行好社會(huì)信用體系建設(shè)的雙牽頭職責(zé)和征信業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化征信服務(wù)措施，強(qiáng)化征信權(quán)益保障，提升征信服務(wù)水平，促進(jìn)“誠(chéng)信棗莊”建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加高效的信用支撐。
03、棗莊日?qǐng)?bào)記者：國(guó)家非常重視信用建設(shè)在深入推進(jìn)“放管服”改革，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用。請(qǐng)問(wèn)，下一步，我市在提升監(jiān)管效能，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制方面，有哪些考慮和打算？
崔海慶：下一步，我市將不斷擰緊信用監(jiān)管的“螺絲釘”，形成信用監(jiān)管由輕到重、分級(jí)分類(lèi)、環(huán)環(huán)相扣、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的運(yùn)行機(jī)制。具體將落實(shí)好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是加快推進(jìn)信用監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新。制定信用分級(jí)分類(lèi)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入前誠(chéng)信教育，鼓勵(lì)支持行業(yè)主管部門(mén)編制市場(chǎng)準(zhǔn)入誠(chéng)信踐諾讀本，廣泛開(kāi)展市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信教育。在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中，積極拓展信用報(bào)告應(yīng)用。建立健全信用信息自愿注冊(cè)機(jī)制，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在“信用棗莊”網(wǎng)站或其他渠道上自愿注冊(cè)資質(zhì)證照、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、合同履約、社會(huì)公益等信用信息，開(kāi)展信用評(píng)價(jià)和生成信用報(bào)告。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)的作用，進(jìn)行信用大數(shù)據(jù)分析，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)信用監(jiān)管的支撐。
二是建立健全信用承諾制度。全面落實(shí)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，編制實(shí)施告知承諾制的證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)目錄，加強(qiáng)告知承諾信用管理制度建設(shè)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立會(huì)員信用記錄，開(kāi)展信用承諾、誠(chéng)信倡議、信用評(píng)價(jià)和信用等級(jí)分類(lèi)等工作。完善履約踐諾跟蹤機(jī)制，將市場(chǎng)主體作出的信用承諾及其履約情況記入信用記錄，對(duì)虛假承諾、違約毀諾的市場(chǎng)主體依法依規(guī)進(jìn)行約束，并將有關(guān)信息歸集至市公共信用信息平臺(tái)。
三是全面推進(jìn)行業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。以食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交通運(yùn)輸、互聯(lián)網(wǎng)金融、養(yǎng)老托幼、城市管理等與人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和切身利益直接相關(guān)的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，制定完善行業(yè)信用監(jiān)管指標(biāo)體系，搭建信用監(jiān)管系統(tǒng)，開(kāi)展行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用等級(jí)相結(jié)合，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，合理降低抽查比例和頻次，減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體，按常規(guī)比例和頻次抽查；對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。積極引導(dǎo)行業(yè)組織和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管，形成全社會(huì)參與監(jiān)管新局面。
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