12月6日，市政府新聞辦舉行“提升民生福祉 創(chuàng)建滿意棗莊”系列主題新聞發(fā)布會第十二場，介紹棗莊市持續(xù)推進環(huán)城綠道建設(shè)提升 打造生態(tài)文明建設(shè)靚麗名片有關(guān)情況，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       楊新廷　市林業(yè)和綠化局黨組成員、副局長

       朱　偉　市林業(yè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任

       龍滕周　市林業(yè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任

　　近年來，市委、市政府深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極響應(yīng)市民期盼，持續(xù)推進環(huán)城綠道建設(shè)提升，加強環(huán)城綠道保護管理。2021年10月，我市頒布實施了《棗莊市環(huán)城綠道管理條例》，奠定了環(huán)城綠道保護管理的法治基礎(chǔ)。《條例》頒布實施一年來，全市各級各有關(guān)部門依法履職盡責，環(huán)城綠道管理體系基本建立，環(huán)城綠道和沿線生態(tài)資源得到有效保護，環(huán)城綠道建設(shè)提升工作取得積極進展。環(huán)城綠道生態(tài)體驗、休閑游憩、體育健身等持續(xù)帶動沿線林果、文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步成為市民共享生態(tài)福祉的重要場所、全市生態(tài)文明建設(shè)的一張靚麗名片。

　　一、加快環(huán)城綠道建設(shè)提升，豐富環(huán)城綠道綜合功能。市委陳平書記、市政府張宏偉市長先后多次深入一線調(diào)研，主持召開專題會議，為環(huán)城綠道建設(shè)提升把關(guān)定向。市政府將綠道提升寫入政府工作報告，列入全市“山水林田大會戰(zhàn)”年度實施方案，分解下達綠道提升類工程項目28個，目前已完成項目21個，完成投資近5億元。全市新建和提升綠道134.6公里、驛站4處，綠化彩化綠道沿線山體7000余畝。棗莊鳳凰綠道片區(qū)生態(tài)綜合治理提升（一期）PPP項目順利通過財政部審核入庫并進入公開招標，薛城區(qū)楊樹林先行段、市中區(qū)鳳凰谷先行段建設(shè)扎實推進。積極圍繞環(huán)城綠道探索生態(tài)價值實現(xiàn)新路徑，合理適度開發(fā)觀光采摘、民宿研學、健身康養(yǎng)等“綠道+”融合產(chǎn)業(yè)，新培育3A級以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點10余處。

　　二、落實環(huán)城綠道管理主體責任，健全環(huán)城綠道管理體系。組建“棗莊市環(huán)城綠道管理中心”。市委、市政府將加強環(huán)城綠道保護管理納入市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級林長責任體系，作為2022年度全市“山水林田大會戰(zhàn)”的重要任務(wù)，進一步壓實沿線區(qū)（市）責任。市交通運輸局、市城市管理局等部門對環(huán)城綠道借用的農(nóng)村公路、城市道路等，依法依規(guī)落實監(jiān)管措施。各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)明確環(huán)城綠道管理部門，初步形成“事有人管、責有人擔、上下協(xié)同”的環(huán)城綠道管理體系。

　　三、加強環(huán)城綠道監(jiān)管執(zhí)法，保護綠道和沿線生態(tài)資源。市、區(qū)兩級公安、民政、自然資源、林業(yè)等部門依法依規(guī)加大對環(huán)城綠道沿線亂砍濫伐、亂采亂挖、亂搭亂建等行為的巡查監(jiān)管力度，實現(xiàn)全市破壞環(huán)城綠道違法案件零發(fā)生。嚴格落實森林防火、林業(yè)病蟲害防治網(wǎng)格化管理，在重要節(jié)點、進山入口等增設(shè)智能音視頻卡口監(jiān)控設(shè)備50余套，有效遏制環(huán)城綠道沿線森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物危害，保護環(huán)城綠道沿線生態(tài)資源安全。

　　四、常態(tài)化開展環(huán)城綠道日常維護，保障環(huán)城綠道整潔、安全、通暢。各有關(guān)區(qū)（市）建立健全環(huán)城綠道長效養(yǎng)護機制，采取日常檢查和月度考核等方式，嚴格監(jiān)管綠道養(yǎng)護單位開展道路保潔、綠化管養(yǎng)、設(shè)施維護等工作。市城市管理局對環(huán)城綠道借用的重點城市道路，及時組織開展行道樹和灌木綠籬補植、路沿石更換、損毀路面修補等工作。滕州市柴胡店鎮(zhèn)、山亭區(qū)西集鎮(zhèn)、薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)等，組織環(huán)衛(wèi)力量和專業(yè)養(yǎng)護隊伍，定期對轄區(qū)內(nèi)綠道開展衛(wèi)生清掃和綠化帶養(yǎng)護管理。嶧城區(qū)林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心與綠道綠化公司簽訂“建管一體”合同，提升綠化養(yǎng)護水平。

　　五、積極動員干部群眾共建共管，形成全社會參與環(huán)城綠道保護管理強大合力。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團市委等在環(huán)城綠道沿線建成“統(tǒng)戰(zhàn)林”“共青團林”等義務(wù)植樹基地近2萬畝，每年組織機關(guān)企事業(yè)單位、社會組織等開展義務(wù)植樹活動。市直機關(guān)黨組織持續(xù)開展環(huán)城綠道黨員“增綠添彩”活動，機關(guān)黨員干部帶頭參與環(huán)城綠道日常維護、綠化提升等工作。環(huán)城綠道沿線各鎮(zhèn)街開發(fā)綠道管護、山林巡護、綠化保潔等生態(tài)公益崗位220個，發(fā)動社會力量參與到環(huán)城綠道管理維護工作中。

　　環(huán)城綠道是我市生態(tài)文明建設(shè)的代表作，在展示城市發(fā)展良好形象，推動全民共享生態(tài)福祉，促進鄉(xiāng)村全面振興等方面發(fā)揮著重要作用。請廣大市民自覺遵守《條例》規(guī)定，共同建設(shè)好、保護好、管理好、開發(fā)利用好環(huán)城綠道，積極爭做環(huán)城綠道建設(shè)提升的參與者，保護管理的監(jiān)督者，生態(tài)成果的共享者。

答記者問

       01、大眾日報記者：環(huán)城綠道是我市生態(tài)文明建設(shè)的一張靚麗名片，請介紹一下環(huán)城綠道的現(xiàn)狀情況？

　　龍滕周：棗莊市環(huán)城綠道始建于2013年，近年來經(jīng)過全市上下持續(xù)不斷地共同努力，綠道總里程達到265公里。沿中心城區(qū)南部山系，建有鳳凰綠道、榴園綠道、仙人洞綠道；沿中心城區(qū)北部山系，建有青龍綠道、長峪山綠道；在中心城區(qū)的東西兩側(cè)，分別建有抱犢崮旅游大道和劉伶臺綠道、十字河綠道。借助珠江路、仙壇路等城市道路和店韓路、棗臺路等干線公路相聯(lián)通，有效形成環(huán)繞中心城區(qū)的骨干綠道網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。為進一步提高環(huán)城綠道的通達程度，更好地方便市民休閑游憩，還建成薄板泉、墨龍湖、北龍?zhí)?、釣魚臺等支線綠道、綠道連接線，以及總長度400余公里的休閑步道。

　　通過統(tǒng)一規(guī)劃提升，環(huán)城綠道兩側(cè)綠化形成35段不同樹種的生態(tài)景觀，打造綠化節(jié)點17處。在綠道兩側(cè)山體栽植黃櫨、紅櫨、五角楓、紅楓等彩葉樹種1000余萬株，形成10萬余畝的多彩森林片區(qū)，進一步豐富提升了環(huán)城綠道沿線森林景觀。環(huán)城綠道沿線建成休閑驛站18處、休憩點156個、標識標牌700多套，為廣大市民休閑游憩體驗提供了便利。鳳凰綠道被評為“中國森林體驗基地”。

　　目前，環(huán)城綠道共串聯(lián)省級以上森林（濕地）公園13處、鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)村137個、旅游景點景區(qū)55處。一大批工商企業(yè)在綠道沿線開展森林康養(yǎng)、森林人家等生態(tài)觀光經(jīng)營，采摘園、農(nóng)家樂總數(shù)達到320家以上，特色經(jīng)濟林果種植基地160家以上，有效帶動沿線群眾增收致富，更好實現(xiàn)了綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化。

       02、齊魯晚報記者：鳳凰綠道片區(qū)建設(shè)受到了市民群眾的廣泛關(guān)注，請問市里有哪些具體的建設(shè)提升計劃，目前進展如何？

　　朱偉：鳳凰綠道片區(qū)建設(shè)提升是市委、市政府的重要決策部署，對于優(yōu)化重塑我市城市格局、提升城市品味、打造聯(lián)結(jié)新老城的森林生態(tài)公園，實現(xiàn)生態(tài)價值的有效轉(zhuǎn)化具有重要意義。市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視，通過多種形式調(diào)研、指導、把關(guān)片區(qū)建設(shè)。片區(qū)指揮部加快推動項目規(guī)劃、融資、招標、建設(shè)等工作，并取得階段性成效。

　　一是科學謀劃，高標準編制片區(qū)規(guī)劃設(shè)計。按照“城市生態(tài)高地、綠色活力片區(qū)、城市中心公園”的目標定位，組織編制片區(qū)總體規(guī)劃、先行段規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計，并反復(fù)研究論證，不斷修改完善，為片區(qū)建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。主要內(nèi)容是圍繞綠道提升、水系聯(lián)通、生態(tài)景觀營造等，建設(shè)功能相對完善的綠道網(wǎng)絡(luò)體系、綠色生態(tài)體系及綜合服務(wù)體系。

　　二是協(xié)同配合，扎實推進片區(qū)PPP項目入庫采購。委托咨詢機構(gòu)高標準編制了片區(qū)PPP項目實施方案、財政承受能力論證報告、物有所值評價報告等“兩評一案”。棗莊鳳凰綠道片區(qū)生態(tài)綜合治理提升（一期）PPP項目順利通過財政部審核，正式納入全國PPP綜合信息平臺項目管理庫的項目清單。經(jīng)過對有關(guān)社會資本方采購資格預(yù)審、公示等程序，報經(jīng)市政府同意后，發(fā)布了片區(qū)PPP項目社會資本方采購招標公告，預(yù)計12月底完成合同談判。工程設(shè)計、監(jiān)理、全過程審計等招標工作也同步進行。

　　三是凝心聚力，全力組織推進先行段建設(shè)。片區(qū)現(xiàn)場推進辦公室強化精品意識，加強一線指揮調(diào)度，形成了“每周一例會、一報告、一通報”工作制度，建立了施工現(xiàn)場問題處置機制，克服資金短缺、疫情影響等多重困難，全力組織推進先行段建設(shè)施工。截止11月底，薛城區(qū)楊樹林先行段基本完成長白山路入口廣場、連接線觀景平臺以及陌上花開景區(qū)的觀景臺、木棧道、旱溪、蓄水池等建設(shè)，完成3.5公里新建綠道連接線路基整理、水穩(wěn)鋪設(shè)，新建森林步道19.5公里；栽植喬灌木7.5萬株、花卉68.8萬株，鋪植草坪4.2萬平方米，回填種植土32.9萬立方米，塑造地形15.8萬平方米,鋪設(shè)強弱電、供排水管線9.6萬米。市中區(qū)鳳凰谷先行段完成新建綠道1.7公里和山頂輔道3.2公里，完成綠化場地平整1.6萬平方米，回填種植土8.6萬平方米，種植各類花卉6800平方米、草坪3500平方米；完成強弱電、供排水、森林消防管道鋪設(shè)1.6萬米；新建了智能陪跑屏、智慧導覽屏、智慧路燈、時空隧道等智慧綠道設(shè)施。

　　下一步，我們將進一步深入貫徹市委、市政府決策部署，堅持以綠色生態(tài)為本，緊緊圍繞“高標準謀劃、高質(zhì)量建設(shè)”要求，協(xié)調(diào)督導、高效推進，確保各項建設(shè)任務(wù)圓滿完成，真正把鳳凰綠道片區(qū)打造成為可進入、可參與，宜賞、宜游的城市生態(tài)典范，讓市民更好地享受綠色生態(tài)發(fā)展成果。

       03、魯網(wǎng)記者：在進一步加強環(huán)城綠道保護管理，更好滿足市民共享生態(tài)福祉需求方面，有哪些具體的打算？

　　楊新廷：為進一步依法加強環(huán)城綠道保護管理，提升環(huán)城綠道綜合功能，促進生態(tài)文明建設(shè)，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)城綠道保護管理工作的通知》，從四個方面對下一步環(huán)城綠道保護管理工作做出具體安排。

　　一是依法劃定環(huán)城綠道控制區(qū)，明確執(zhí)法監(jiān)管的區(qū)域范圍。環(huán)城綠道沿線各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)，將從保障環(huán)城綠道的基本生態(tài)功能、營造良好的景觀環(huán)境、維護各項設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)出發(fā)，根據(jù)實際需要，沿環(huán)城綠道道路路沿外側(cè)劃定一定范圍作為環(huán)城綠道控制區(qū)，加以空間管制和重點監(jiān)管。

　　二是加強環(huán)城綠道日常養(yǎng)護管理，確保環(huán)城綠道環(huán)境整潔、安全通暢。通過設(shè)立綠道管護責任公示牌，明確各路段的管護單位、管護內(nèi)容、責任區(qū)域、責任人，并公開監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。同時，鼓勵各級創(chuàng)新環(huán)城綠道日常養(yǎng)護機制，通過政府購買服務(wù)等方式，切實做好環(huán)城綠道衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、路面修復(fù)和配套設(shè)施維護等工作。

　　三是加強協(xié)調(diào)配合，嚴格環(huán)城綠道執(zhí)法監(jiān)管。市、區(qū)（市）有關(guān)職能部門，將通過開展聯(lián)合執(zhí)法等形式，依法嚴厲查處環(huán)城綠道及其控制區(qū)內(nèi)發(fā)生的亂砍濫伐林木、亂采亂挖山體、亂傾亂倒廢棄物、亂搭亂建建筑物、違規(guī)建墳等各類破壞生態(tài)資源和環(huán)境的行為，以及《棗莊市環(huán)城綠道管理條例》禁止的其他行為。發(fā)揮好林長制、河長制作用，全面抓好森林防火、林業(yè)有害生物防控、河湖水系保護等工作，切實守住綠水青山。

　　四是加快環(huán)城綠道提升，滿足市民多樣化需求。結(jié)合“山水林田大會戰(zhàn)”、鳳凰綠道片區(qū)建設(shè)等，統(tǒng)籌實施造林綠化、濕地修復(fù)、破損山體治理、美麗幸福河湖等工程項目，加快推進環(huán)城綠道線路優(yōu)化、道路綠化、景觀美化、山體彩化及驛站、標識等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度合理發(fā)展休閑觀光、森林康養(yǎng)、文化旅游、體育健身等綠色產(chǎn)業(yè)，為市民提供自然生動、別具匠心、耳目一新的多樣化游覽體驗。

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