黨的二十大報(bào)告提出，“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”薛城區(qū)聚焦村級(jí)增收瓶頸，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，整合村黨組織領(lǐng)辦合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、直播電商平臺(tái)和區(qū)直部門單位力量，于今年上半年率先成立了區(qū)級(jí)層面的集模式創(chuàng)新、政策資金、人才培育、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)保障、品牌提升于一體的村黨組織領(lǐng)辦合作社聯(lián)盟，推動(dòng)了全區(qū)村黨組織領(lǐng)辦合作社由單打獨(dú)斗向規(guī)范運(yùn)作“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。目前，全區(qū)共有村黨組織領(lǐng)辦合作社194家，實(shí)現(xiàn)了行政村“全覆蓋”，打造省級(jí)示范社1家、市級(jí)示范社4家，成立聯(lián)合社6家，全區(qū)村黨組織領(lǐng)辦合作社農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植面積達(dá)1.65萬(wàn)畝。
突出黨建引領(lǐng)
建強(qiáng)組織體系
堅(jiān)持高點(diǎn)站位，創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，通過(guò)“區(qū)鎮(zhèn)村”三級(jí)共建，打造“區(qū)委統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)街黨（工）委領(lǐng)航、村黨組織領(lǐng)辦”集體增收共促新機(jī)制。區(qū)級(jí)層面，充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)辦合作社聯(lián)盟牽頭抓總作用，制定出臺(tái)《村黨組織領(lǐng)辦合作社建設(shè)與管理辦法》《村黨組織領(lǐng)辦合作社規(guī)范提升活動(dòng)方案》《村黨組織領(lǐng)辦合作社聯(lián)盟工作任務(wù)分解方案》等文件，每周調(diào)度1次工作進(jìn)展情況，每月至少召開(kāi)1次合作社聯(lián)盟會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決難題，指明發(fā)展方向；鎮(zhèn)街層面，結(jié)合鎮(zhèn)街合作社產(chǎn)業(yè)資源特點(diǎn)組建聯(lián)合社，整合鎮(zhèn)街組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、自然資源、鄉(xiāng)村振興等部門力量，成立鎮(zhèn)街村黨組織領(lǐng)辦合作社服務(wù)辦公室7處，明確運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展長(zhǎng)效服務(wù)；村級(jí)層面，設(shè)立村黨組織領(lǐng)辦合作社服務(wù)工作點(diǎn)34處，常態(tài)化下沉人員服務(wù)力量，開(kāi)展一線指導(dǎo)培訓(xùn)，確保將服務(wù)延伸至村級(jí)。截至目前，已開(kāi)展各級(jí)培訓(xùn)16次，舉辦專題座談會(huì)10次、理事長(zhǎng)論壇6期，開(kāi)展“一對(duì)一”指導(dǎo)服務(wù)1300余次，切實(shí)打通指導(dǎo)服務(wù)“最后一公里”。
突出傾力幫扶
凝聚發(fā)展合力
強(qiáng)化政策幫扶。梳理整合組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、科技、金融等單位部門幫扶舉措，細(xì)化出臺(tái)促進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社健康發(fā)展32條措施，將政策、資金、人才資源向黨組織領(lǐng)辦合作社傾斜，優(yōu)先保障村黨組織領(lǐng)辦合作社運(yùn)營(yíng)發(fā)展。注重教育引導(dǎo)。充分利用第一書(shū)記、黨建助理員等力量，組建全區(qū)村黨組織領(lǐng)辦合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)合作社輔導(dǎo)員體系；結(jié)合“藍(lán)青工程”實(shí)施，精選36名工作有思路、致富有門路的導(dǎo)師幫帶76名新任頭雁，組織13名頭雁到集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村交流掛職，開(kāi)展各類教育培訓(xùn)10期，全面提升合作社理事長(zhǎng)致富帶頭能力。加強(qiáng)重點(diǎn)攻堅(jiān)。聚焦集體經(jīng)濟(jì)薄弱村破題，建立“集體經(jīng)濟(jì)薄弱村+幫扶規(guī)劃+合作社+幫扶資金”模式，制定發(fā)展規(guī)劃7個(gè)，依托村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)放幫扶資金1100萬(wàn)元，獲批產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目1個(gè)，落實(shí)“增量獎(jiǎng)”“保持獎(jiǎng)”544.16萬(wàn)元，回引薛城籍在外人才158名，全市首筆用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款在該區(qū)成功辦理，為全區(qū)村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展注入金融活水。
突出模式創(chuàng)新
助推村級(jí)增收
創(chuàng)新“研學(xué)游”增收新路徑。深挖本地紅色鄉(xiāng)村資源，依托村黨組織領(lǐng)辦合作社，開(kāi)展“推進(jìn)鄉(xiāng)村研學(xué)游 助力鄉(xiāng)村振興”專題活動(dòng)，國(guó)慶期間，推出“5+7”精品研學(xué)線路，設(shè)計(jì)規(guī)劃半日游、親子游等多種旅游模式，累計(jì)接待游客9.55萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)石榴、火龍果等果蔬收入82.84萬(wàn)元。創(chuàng)新“直播帶貨”增收新渠道。聚焦發(fā)展新形勢(shì)，投資20萬(wàn)元建設(shè)區(qū)村黨組織領(lǐng)辦合作社電商銷售平臺(tái)1處，建立健全“紅色直播間”制度，通過(guò)黨員示范、公益直播、宣傳鄉(xiāng)土文化等方式，助農(nóng)助社，促進(jìn)村級(jí)增收，“紅色直播間”運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)直播帶貨4.5萬(wàn)余件，價(jià)值350余萬(wàn)元。創(chuàng)新“融合發(fā)展”增收新模式。按照以旅富農(nóng)思路，以鞏湖航鶴農(nóng)業(yè)、牛山金牛山農(nóng)業(yè)等村黨組織領(lǐng)辦合作社為主體，深度挖掘運(yùn)河支隊(duì)紅色文化資源，做活“合作社+紅色教育+農(nóng)耕體驗(yàn)+餐飲旅游”增收模式，累計(jì)接待游客100余萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊村民增收500萬(wàn)元，村集體實(shí)現(xiàn)增收260萬(wàn)元，推進(jìn)了融合發(fā)展，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。
突出惠民利民
增進(jìn)民生福祉
堅(jiān)持民主公開(kāi)。參考“陽(yáng)光議事七步法”模式，嚴(yán)格要求村黨組織領(lǐng)辦合作社用好民主議事機(jī)制，引導(dǎo)合作社社員結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦等情況，圍繞加快村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展，研究制定村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理具體辦法，讓廣大社員參與到合作社的經(jīng)營(yíng)管理中來(lái)。完善利益分配。明確股權(quán)分配，嚴(yán)格要求村黨組織領(lǐng)辦合作社明確合作社、村集體、農(nóng)戶股權(quán)；強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，創(chuàng)新“四務(wù)”公開(kāi)機(jī)制，每月公示合作社運(yùn)轉(zhuǎn)情況、資金使用情況，確保資金在陽(yáng)光下使用；健全分配機(jī)制，明確合作社、村集體、農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的份額，每年至少發(fā)放一次分紅，以實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠引導(dǎo)分散農(nóng)戶統(tǒng)一接受合作社提供服務(wù)，走共同富裕道路。增進(jìn)民生福祉。嚴(yán)格要求村黨組織領(lǐng)辦合作社從收益中提取20%用于村內(nèi)公共事務(wù)，助推村內(nèi)道路、水利、飲水、照明等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)、傳播最新的農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械水平，幫助繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等，全方位保障群眾生活，群眾滿意度持續(xù)提升。（記者 田慧 通訊員 郝瑞 呂昱潔）
