滕州市未成年人中現(xiàn)有在校學生29.7萬名，其中孤兒、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等困境兒童6738名。近年來，滕州市把困境兒童身心健康作為一項民心工程來抓，在增強學校育人功能和提高教育服務(wù)能力上下功夫，創(chuàng)新設(shè)立“假期快樂成長營”，在每周六周日、法定節(jié)假日、寒暑假期間，為困境兒童提供公益性托管服務(wù)，受到廣大學生家長和社會各界好評，經(jīng)驗做法被人民日報、中國教育報、山東教育衛(wèi)視等國家和省級主流媒體宣傳推廣，得到全國未成年保護示范縣驗收評估組領(lǐng)導專家充分肯定，省民政廳、省婦聯(lián)擬作為未保工作典型案例在全省推廣并上報全國婦聯(lián)。
針對困境兒童無人照看缺關(guān)心、無人陪伴缺溫暖、心里自閉缺溝通、安全方面缺意識“四缺”難題，高位統(tǒng)籌、科學謀劃，接力填補“關(guān)愛空白”。 一是頂格推動，定保護之綱。高度重視未成年人保護工作，成立由滕州市委、市政府主要領(lǐng)導任“雙組長”的未保工作領(lǐng)導小組，先后制定出臺事關(guān)兒童切身利益的政策措施146項。為保障困境兒童節(jié)假日關(guān)愛不空白，推動未保工作行穩(wěn)致遠，2021年6月，在大塢鎮(zhèn)整合利用一處38畝的小學校區(qū)，創(chuàng)新設(shè)立“鳧山假期快樂成長營”，為困境兒童提供全方位托管服務(wù)。目前，滕州市“假期快樂成長營”發(fā)展到11處，輻射21個鎮(zhèn)街中小學，形成了完整的組織體系。 二是優(yōu)化布局，謀整合之力。健全完善保障體系，以打造“假期快樂成長營”為抓手，優(yōu)化載體布局，拓寬保護觸角，投資7.2億元，建成中小學素質(zhì)教育實踐中心等市級平臺13處，建設(shè)親子閱讀基地12個、“希望小屋”341個、留守兒童活動站42處，實現(xiàn)了未成年人特別是困境兒童親情有依、生活有護、困難有幫、成長有助，形成了品牌引領(lǐng)、統(tǒng)籌聯(lián)動的未保工作新格局。 三是兜好底線，行關(guān)愛之舉。以困境兒童現(xiàn)實需求為導向，在精準化關(guān)愛、補缺型關(guān)愛、沉浸式關(guān)愛上下功夫，為全市散居孤兒每月提供補貼1800元、重點困境兒童每月1250元、事實無人撫養(yǎng)兒童每月1800元，兜牢兜實關(guān)愛底線。堅持情動于中、精準幫扶，拓展延伸成長營功能定位，開設(shè)農(nóng)耕種植體驗、食育文化、自然藝術(shù)、科技探索等課程，豐富完善課程體系。 充分發(fā)揮“假期快樂成長營”的陣地作用，開展德智體美勞全方位教育，托管兒童從開始的自卑無助、封閉叛逆，變得活潑開朗、熱愛生活，綜合素質(zhì)得到提高，社會認同感大幅提升。 一是思品奠基。加強對托管兒童的思想引導，積極開展愛國主義教育，踐行社會主義核心價值觀，組織到滕州國防科技教育基地、墨子科創(chuàng)園、滕州書展現(xiàn)場等開展研學，接受紅色主題教育，長知識、育品行，厚植愛黨愛國愛社會主義情懷。龍泉街道依托董村紅色記憶館等平臺，積極開展“紅色閱讀伴我成長”等各類主題教育活動23次。 二是文化培基。堅持啟迪智力、開發(fā)腦力，加強科學文化知識教育，設(shè)立閱讀室，供托管兒童閱讀典籍、自主學習、完成假期作業(yè)。每天進行晨誦、午讀、暮省活動，培養(yǎng)閱讀興趣，養(yǎng)成良好習慣，真正從經(jīng)典中得到心靈慰藉，在誦讀中傳承優(yōu)秀文化。 三是體育強基。推進陽光體育運動，組織托管兒童開展足球、籃球、乒乓球、呼啦圈等課程體驗活動，增強身體素質(zhì)；突出地方特色，開設(shè)段家武術(shù)和大洪拳課程，讓孩子們在傳承本地文化中強健體魄、健全性格、增進友誼。 四是美育固基。注重托管兒童個體差異和興趣培養(yǎng)，設(shè)立小百靈藝術(shù)、剪紙、扎染、“葫蘆娃”彩繪、茶道禮儀等一批特色鮮明的藝術(shù)社團，讓孩子們參與其中，就地取材，放飛思想，自由創(chuàng)作，在社團活動中受到美的熏陶，素質(zhì)得到提升。 五是勞動筑基。創(chuàng)新開設(shè)粉皮制作、泡菜腌制、磨豆腐等社團，讓托管兒童親自動手實踐，掌握生存技能。開辟生態(tài)蔬菜勞動實踐基地，讓托管兒童全程參與種植、管理、采摘，感受勞動艱辛，珍惜勞動成果。 聚力做實經(jīng)費、隊伍、安全“三大保障”，進一步構(gòu)建順暢的運行機制，為“假期快樂成長營”添活力、增動力。 一是經(jīng)費保障一盤棋。將未成年人保護工作相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預算，每年撥付困境兒童各項補貼1522萬元。統(tǒng)籌財政資金、彩票公益金、愛心企業(yè)捐資等多種渠道，全力做好“假期快樂成長營”建設(shè)運行經(jīng)費保障。加大政府購買未成年人關(guān)愛服務(wù)力度，目前共列支1000萬元購買服務(wù)項目22個。 二是志愿隊伍齊參與。始終高度重視培養(yǎng)、引導和扶持社會公益組織參與困境兒童救助保護工作，吸納有意愿、有專長、態(tài)度好的教師志愿者300余人、社會志愿者40余人，每天早晨開私家車把困境兒童接到成長營，為他們提供愛心助學、心靈呵護、親情陪護等精細化服務(wù)，中午提供免費午餐和午休場所，下午4：30后再開車把他們送回家，困境兒童的幸福感、獲得感顯著提升。 三是監(jiān)管聯(lián)動聚合力。建立健全“假期快樂成長營”安全管理制度，制定相關(guān)應(yīng)急預案，及時妥善處置意外或突發(fā)事件。與困境兒童監(jiān)護人簽訂安全責任書，明確服務(wù)點、服務(wù)人員和學生的權(quán)利義務(wù)，保障各方知情權(quán)。強化公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期開展執(zhí)法檢查，全面消除安全隱患，織牢織密安全保護網(wǎng)。
