城市發(fā)展需要什么？對于棗莊而言，答案已經(jīng)明確。

       隨著中國共產(chǎn)黨山東省第十二次代表大會的開幕，省黨代會報告以“十二個方面重點工作”為藍圖，山東未來五年的攻堅方向已然清晰，以棗莊為代表的十六地市亦開啟了發(fā)展的新篇章。

       事實上，對于城市而言，有了“藍圖”，更需要城市具備“一張藍圖干到底”的精神。

       城市建設如果有一張好的規(guī)劃藍圖，最關鍵的就是堅持不懈的讓構(gòu)想逐一落實。羅馬不可能一天建成，城市是積累而成的，按照規(guī)劃接續(xù)努力，持之以恒干下去，才會最終繪就一幅宏圖。

        棗莊，亦如是。

以“智”打造社會治理新模式

       當前，我國社會正在從“數(shù)字社會”向“智能社會”轉(zhuǎn)型?！笆糯蟆闭匍_以來，社會治理智能化作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容被強調(diào)，意味著我國社會治理邁入了智能化的新紀元。

       為加快推進國家智能社會治理實驗綜合基地建設工作，2022年5月20日，棗莊市國家智能社會治理實驗綜合基地建設大會召開。作為全國首批10個國家智能社會治理實驗綜合基地之一、省內(nèi)唯一入選的市，棗莊市承擔著抓試點、闖新路、出經(jīng)驗的使命。

       面對這項開創(chuàng)性課題，棗莊大膽創(chuàng)新、先行先試，主動開展對智能社會治理的探索，探索出了一條具有棗莊特色的智能社會治理新路子。

       棗莊市從服務中心大局的方向入手，與現(xiàn)有工作做好結(jié)合，同時試點先行，突出重點工作領域，聚焦“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，把智能化手段運用到社會治理的更多領域、更多方面，全面提升社會治理效能，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。

       2021年，棗莊市以基金為抓手，以智能化為方向，創(chuàng)新推出“政投保貸券服企”的智能化技改新模式，實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”。同時，布局數(shù)字經(jīng)濟領域，發(fā)揮“寬帶中國示范城市”“互聯(lián)網(wǎng)一級節(jié)點城市”基礎優(yōu)勢，進一步向云端發(fā)力、用數(shù)據(jù)賦能，加快芯恒基、魯南大數(shù)據(jù)中心造百億級產(chǎn)業(yè)集群。二期等項目建設，支持云享天空、泰盈科技等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快發(fā)展。在基層社會治理方面，棗莊積極創(chuàng)新，競相涌現(xiàn)出“榴鄉(xiāng)訴遞”“e呼善應”“e訴通”“融e通”“e張網(wǎng)”等智慧化治理模式，市級層面上形成了“棗治理·一網(wǎng)辦”市域社會治理特色品牌。

       此次山東省黨代會報告將社會治理效能實現(xiàn)新躍升列為今后五年工作的主要目標之一。棗莊也將進一步強化組織領導，明確工作責任、強化要素保障，形成上下對應、左右協(xié)同的“一盤棋”工作格局，切實激活智能社會治理實驗的“源頭活水”，努力為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出棗莊貢獻。

以“速”奏響發(fā)展最強音

       建設新時代現(xiàn)代化強市，沒有強大的物質(zhì)基礎和經(jīng)濟支撐，一切都是空談?！跋劝呀?jīng)濟搞上去”已經(jīng)成為棗莊的共識，也是未來棗莊發(fā)展的首要任務、唯一選擇，而城市經(jīng)濟的良好發(fā)展離不開項目的支撐。

       僅2021年，棗莊新開工過億項目就達489個，其中50億元以上項目25個，“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入2424億元，同比增長26%，其中“棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)集群”入選國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

       不難看出，過去的五年間，棗莊用成績證明了“先把經(jīng)濟搞上去”絕非一句空談。

       今年一季度，棗莊全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)478.66億元，同比增長6.3%，增速歷史性首次躍居全省第一。第一產(chǎn)業(yè)增加值為31.31億元，同比增長5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為201.34億元，同比增長5.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為246.01億元，同比增長7.1%。實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展由量到質(zhì)的深刻變化、由穩(wěn)到進的全面起勢。

       其中，規(guī)上、規(guī)下工業(yè)增加值齊頭并進，取得“兩個第一”。規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，高于全省平均5.1個百分點，增速居全省第1位；規(guī)下工業(yè)增加值增長6.1%，高于全省平均0.9個百分點，增速居全省第1位。

       工業(yè)經(jīng)濟強勁起步、亮點紛呈，多項主要經(jīng)濟指標好于全省、名列前茅，高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)，以及高層次人才對于棗莊的青睞，正是棗莊市不斷優(yōu)化營商環(huán)境的有力保證。

       棗莊率先在全省實施重點項目全生命周期管理服務，創(chuàng)新設立“棗惠達”財政獎補集成服務平臺，推動8100萬元獎補資金直達市場主體，率先探索建立不動產(chǎn)登記與繳稅“一窗辦結(jié)”模式，推出289項“全省通辦”、132項“跨省通辦”事項，累計取消下放市級行政權力263項、減稅降費167.5億元，實現(xiàn)“一業(yè)一證”50個行業(yè)全域覆蓋，推動政務服務事項“一次辦好”率達到100%，全市市場主體總數(shù)達到49.1萬戶、較2016年增長64.4%。

       一切榮光皆為序章。新時代現(xiàn)代化強市建設不是一蹴而就的，而是一個長期漸進的過程，實現(xiàn)強市目標，棗莊，既要直面差距、敢于擔當，更要堅定信心、奮起直追，與快者賽跑、與強者比拼。

以“新”實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換動能

       明代馮夢龍《醒世恒言》第三卷中有一句“自古道，靠山吃山，靠水吃水”，比喻因地制宜，利用自己的優(yōu)勢資源來生存和發(fā)展。

       山東省黨代會報告提到，實體經(jīng)濟是強省建設的重中之重，要縱深推進新舊動能轉(zhuǎn)換，建設先進制造業(yè)強省，塑造成高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

       棗莊，用實際行動踐行老工業(yè)城市的使命擔當，打好新舊動能轉(zhuǎn)換“主動仗”。

       隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速孕育，區(qū)域競爭格局正在被重塑，推動新舊動能轉(zhuǎn)換已經(jīng)成為棗莊實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點、實現(xiàn)發(fā)展“變道超車”的關鍵。

       新舊動能轉(zhuǎn)換，不是另起爐灶、從頭再來。

       棗莊市委書記陳平表示，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟、新興產(chǎn)業(yè)求突破，“對煤炭、紡織、建材等實施智能化改造升級，推動產(chǎn)業(yè)項目向高端化、智慧化、綠色化方向發(fā)展。加強招商引資力度，完善提升產(chǎn)業(yè)鏈條，快速做大做強新材料、精細化工、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。”

       從變革存量起步，棗莊向存量要增量，蓄力再造新優(yōu)勢。

       為了全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，棗莊市圍繞促進水泥、紡織、造紙、煤電、食品加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)開展千項技改、千企提質(zhì)“雙千”工程，支持企業(yè)加大核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等領域的技改投入，全方位推動產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，力爭新入庫技改項目不少于200個、完成年度投資200億元以上。

       向增量要未來，強力突破新興產(chǎn)業(yè)，棗莊尋找迸發(fā)活力的新增長點。

       2021年，棗莊市落實新發(fā)展理念，打造以高端裝備、高端化工、新材料、新能源、新醫(yī)藥、新一代信息技術等六大先進制造業(yè)和高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、新型商貿(mào)物流業(yè)、特色文旅康養(yǎng)業(yè)為主體的“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，作為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標。爭取用3到5年時間，打造高端裝備和高端化工2個千億級、新材料1個五百億級、新能源和新醫(yī)藥2個三百億級、新一代信息技術1個百億級產(chǎn)業(yè)集群，形成“2121產(chǎn)業(yè)雁陣”。

       同年，棗莊市規(guī)模以上新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)和新能源新材料產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長40.7%、34.2%、18.30%和12.6%。

       如今的棗莊市，較之五年前綜合實力大幅提升，棗莊在履行“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”等重大戰(zhàn)略目標的進程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，產(chǎn)業(yè)集群漸成規(guī)模，更具完成自身使命的底氣。

       2017-2021年，棗莊萬元GDP能耗累計下降21.3個百分點，連續(xù)三年獲得全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核優(yōu)秀等次，闖出了老工業(yè)基地浴火重生的“棗莊路徑”。

       破繭重生的棗莊，再現(xiàn)勃勃“新”機。未來五年，棗莊市將繼續(xù)堅守“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，進一步做強工業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，堅定不移走好工業(yè)現(xiàn)代化之路，以騰飛之勢，擘畫新時代現(xiàn)代化強市的宏偉藍圖。

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