自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障政令暢通、決策落地生根

　　五年來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“根”和“魂”,在“國(guó)之大者”的政治站位中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　立根筑魂,方能固本培元。鍛造強(qiáng)有力的政治監(jiān)督,要夯實(shí)理論之基,補(bǔ)足精神之鈣。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),以理論清醒保證政治堅(jiān)定,以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)聚焦政治引領(lǐng)強(qiáng)化理論武裝,117次常委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí),119次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討,根基在精神淬煉中打牢,忠誠(chéng)在思想洗禮中砥礪,本領(lǐng)在理論學(xué)習(xí)中鑄就。

　　強(qiáng)化政治監(jiān)督,是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)把準(zhǔn)政治方向,強(qiáng)化政治立場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,把“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“基層減負(fù)”“美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”等重大政治任務(wù)擺在監(jiān)督的突出位置,堅(jiān)決做到黨中央決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。聚焦違法占用耕地及違建別墅、大棚房問(wèn)題整改等開(kāi)展監(jiān)督檢查,緊盯人防、供銷、糧食購(gòu)銷等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治,以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),答好政治監(jiān)督必答題。

　　疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”、安全生產(chǎn)、防汛防災(zāi)……每逢重要時(shí)刻,總能在一線看見(jiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的身影。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)將監(jiān)督首責(zé)融入中心大局,開(kāi)展疫情防控責(zé)任落實(shí)監(jiān)督檢查853次,督促整改問(wèn)題263個(gè)。錨定“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,制定出臺(tái)《關(guān)于常態(tài)化推動(dòng)市委市政府重大決策部署落實(shí)落地精準(zhǔn)監(jiān)督的意見(jiàn)》。明確政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”,劃定“安全區(qū)”與“禁行區(qū)”,政商關(guān)系交往定位進(jìn)一步厘清。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督,嚴(yán)肅整治推諉扯皮、弄虛作假、吃拿卡要等損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題,以有力有效的監(jiān)督護(hù)航中心、服務(wù)大局。

　　始終嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅查處了呂某某、唐某某等一批典型案例,全市共查處違反政治紀(jì)律問(wèn)題131起,處分140人,清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、回應(yīng)群眾期待。

　　五年來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)堅(jiān)持守正創(chuàng)新,一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”,強(qiáng)力推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接,不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。

　　堅(jiān)決扛起監(jiān)察體制改革政治責(zé)任,組建市、區(qū)(市)兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì),實(shí)現(xiàn)職能、人員、工作全面融合。統(tǒng)籌用好紀(jì)法“兩把尺子”,調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能權(quán)限配置,促進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接。推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸,完成全市65個(gè)鎮(zhèn)(街)派出監(jiān)察室組建,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

　　全面完成市、區(qū)(市)兩級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐改革任務(wù),深化市管企業(yè)、市管金融企業(yè)、市屬高職高專院校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋?？v深推進(jìn)巡察工作機(jī)制改革,組建“一辦五組”巡察工作機(jī)構(gòu),在全省率先啟動(dòng)首輪巡察。

　　探索推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四個(gè)監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào),織密織牢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。出臺(tái)《棗莊市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督工作規(guī)范(試行)》等制度,實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督具體化、規(guī)范化、制度化。積極探索新手段新方法,開(kāi)展“下沉式、貼近式、嵌入式”監(jiān)督,不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。建立“1+X”室組協(xié)同機(jī)制,深化“室組地”協(xié)作配合,釋放派駐“探頭”威力。有效發(fā)揮巡察震懾遏制作用,綜合運(yùn)用常規(guī)、聯(lián)動(dòng)、提級(jí)、交叉等方式,如期完成市委巡察全覆蓋。

　　積極履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨委(黨組)特別是“一把手”的監(jiān)督,先后組織66名區(qū)(市)委書(shū)記和市直有關(guān)部門(mén)黨組書(shū)記向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉,配合市委常委、黨員副市長(zhǎng)與黨組織主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話228人次。加強(qiáng)對(duì)干部廉政檔案數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化政治生態(tài)分析研判,精準(zhǔn)把握被監(jiān)督地區(qū)和單位政治生態(tài),著力構(gòu)建和維護(hù)政治上的“綠水青山”。

　　以用好用足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”為突破口,帶動(dòng)“四種形態(tài)”協(xié)同發(fā)力。協(xié)助市委制定《關(guān)于貫徹落實(shí)<黨委(黨組)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作細(xì)則(試行)>的意見(jiàn)》,壓實(shí)各級(jí)黨組織日常監(jiān)督主體責(zé)任,推動(dòng)“紅臉出汗”常態(tài)化、規(guī)范化。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用第一、二種形態(tài)處理20822人次,占比達(dá)91.5%,實(shí)現(xiàn)了由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

　　緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題,精準(zhǔn)用好問(wèn)責(zé)“利器”。針對(duì)個(gè)別黨組織“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”不堅(jiān)決、全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位等問(wèn)題,準(zhǔn)確界定問(wèn)責(zé)情形,協(xié)助黨委開(kāi)展問(wèn)責(zé),以監(jiān)督責(zé)任落實(shí)推動(dòng)主體責(zé)任落地。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共開(kāi)展黨內(nèi)問(wèn)責(zé)642起,問(wèn)責(zé)黨組織85個(gè),問(wèn)責(zé)801人,通報(bào)曝光85次143起224人。

　　 五年來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)堅(jiān)持把人民群眾的期盼作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的著力點(diǎn),把順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往作為基本工作導(dǎo)向,以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成效提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　——全力保障脫貧攻堅(jiān)助力鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“督”“戰(zhàn)”一體推進(jìn),連續(xù)3年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,以有力監(jiān)督護(hù)航脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。堅(jiān)持脫貧不脫監(jiān)督,圍繞“兩不愁三保障”“四個(gè)不摘”等落實(shí)情況持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,有力促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全市共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題740起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分637人,通報(bào)曝光85次203起259人。

　　——深化掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。緊盯涉黑案件背后的作風(fēng)、責(zé)任和腐敗問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展“打傘破網(wǎng)”集中攻堅(jiān)、涉黑涉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件“傘網(wǎng)清除”行動(dòng)。全市共查處涉黑涉惡和充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題259起342人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分265人,其中充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題62起102人。

　　——深化拓展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治。緊盯教育醫(yī)療、食藥安全、養(yǎng)老社保等民生領(lǐng)域,把推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題作為重中之重,以“小切口”推動(dòng)“大整治”,督促指導(dǎo)市退役軍人事務(wù)局創(chuàng)立“四式”工作法、市自然資源和規(guī)劃局實(shí)施“不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣熱過(guò)戶協(xié)同辦理”等,實(shí)現(xiàn)了通過(guò)一件具體事的突破、推動(dòng)“一類事”的轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)作風(fēng)效率服務(wù)整體提升的疊加效應(yīng)。加大察訪力度,嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,全市共查處群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題2474起3147人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2391人。

　　五年來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,把監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn),持續(xù)從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,不斷擦亮作風(fēng)建設(shè)“金色名片”。

　　大力破除形式主義、官僚主義頑疾。突出問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化靶向發(fā)力,開(kāi)展“不作為、假作為、亂作為、慢作為”和“不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)”等專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)“擔(dān)使命、抓落實(shí)”和干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)的監(jiān)督檢查。為基層松綁減負(fù),指導(dǎo)區(qū)(市)開(kāi)展“規(guī)范村級(jí)公章管理使用”“村(社區(qū))掛牌亂象”等整治,讓基層干部把更多精力投入到抓落實(shí)上來(lái)。全市共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題1121起1556人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分968人,通報(bào)曝光82次190起347人。

　　堅(jiān)決防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打,嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等突出問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利和黨員干部“吃空餉”、辦公用房超標(biāo)等問(wèn)題整治。全市共查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題613起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分768人,通報(bào)曝光465起820人。

　　堅(jiān)持盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為,扎實(shí)開(kāi)展不實(shí)舉報(bào)澄清正名,讓干事的人不受干擾,讓受累的人不受委屈,讓流汗的人不再流淚。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)容錯(cuò)糾錯(cuò)22人,澄清正名39起41人,查處誣告陷害10起,有力保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　五年來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,把“三不”一體推進(jìn)方針?lè)铰载灤┑秸L(fēng)肅紀(jì)反腐的全過(guò)程各方面,努力實(shí)現(xiàn)辦案、整改、治理協(xié)同貫通,持續(xù)釋放疊加效應(yīng)。在高壓反腐強(qiáng)大震懾、以案促改喚醒初心、寬嚴(yán)相濟(jì)政策感召的綜合作用下,全市共有221人向紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)主動(dòng)投案。

　　強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,立足全市發(fā)展大局,聚焦教育、政法、供銷、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)查處了一批黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的典型腐敗案件,先后有161人被采取留置措施。

　　筑牢“不能腐”的堤壩。把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái),做實(shí)做好審查調(diào)查“后半篇文章”,通過(guò)總結(jié)案件、以案促改,找監(jiān)管漏洞、找制度空隙、找責(zé)任缺位,有針對(duì)性地制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)340份,把治標(biāo)成果轉(zhuǎn)化為治本成效,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　涵養(yǎng)“不想腐”的自覺(jué)。堅(jiān)持正面黨性教育和反面警示教育相結(jié)合,深入開(kāi)展廉潔文化建設(shè),積極營(yíng)造反腐倡廉濃厚氛圍,開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)教育,推動(dòng)黨員干部樹(shù)牢紀(jì)法意識(shí)。推動(dòng)警示教育制度化、經(jīng)常化,先后召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)11次,拍攝并組織觀看《不可逾越的紅線》等警示教育片9部,做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育。

　　風(fēng)勁好揚(yáng)帆,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程上,全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)將以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁,篤行不怠、踔厲奮發(fā),披堅(jiān)執(zhí)銳、勇立新功,不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,奮力書(shū)寫(xiě)“清廉棗莊”的精彩答卷。