為進一步提升企業(yè)的獲得感、信任感和滿意度,推動營商環(huán)境持續(xù)改善,我市以“棗惠達”集成服務平臺建設運行作為重要抓手,規(guī)范涉企政策性補貼發(fā)放,推動各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體。平臺自9月底運行以來,已發(fā)放各類財政獎補資金2280萬元,惠及企業(yè)160家。
以“規(guī)范”為目標,整合惠企政策。針對“涉企政策性補貼發(fā)放”中存在的獎補政策散亂、標準不一、門檻過高,申請流程復雜、獎補不透明、發(fā)放不精準、政策落實不到位等問題,我市開展規(guī)范涉企政策性補貼發(fā)放專項整治暨財政獎補集成服務改革工作,通過制度創(chuàng)新、流程再造,進一步提升政策的可及性、普惠性和精準性,提高獎補資金的使用效益。組織發(fā)改、科技、財政、工信等部門對近年來全市出臺的18個政策文件、75項獎補政策條款進行逐項分析評估,以最新出臺的“工業(yè)強市、產業(yè)興市”三年攻堅突破行動政策措施為“基準”進行分類并提出規(guī)范建議,最終對75項政策不保留34項,保留41項,新增加1項,實現(xiàn)各項獎補政策化繁為簡、條目清晰,讓企業(yè)一目了然、有章可循。
以“集成”為關鍵,搭建申領平臺。堅持高起點謀劃、高標準建設,提出“一網通辦、免申即享、即申即辦”的總體目標,聘請專業(yè)團隊設計建設覆蓋市區(qū)兩級的獎補集成服務運行平臺。根據平臺建設需要平行推進政策細化工作,將12個業(yè)務主管部門42條涉企獎補政策細分為83項,其中,免申即享50項,即申即辦33項,針對每個事項分別制定操作流程,錄入獎補集成服務平臺。服務平臺除提供涉企獎補政策統(tǒng)一發(fā)布渠道外,還涵蓋人才獎補、科技研發(fā)、產業(yè)發(fā)展、金融服務、專利品牌等涉企獎補事項,企業(yè)可以在電腦端、手機端了解查詢政策、進行網上申報、提交申報材料,真正實現(xiàn)了由之前的“多頭跑”到現(xiàn)在的“不見面”“零跑腿”“一站辦”。
以“快捷”為核心,推進流程再造。建立平臺全流程閉環(huán)管理機制,強化各業(yè)務主管部門協(xié)同配合和服務意識,通過優(yōu)化審核流程,減少審批環(huán)節(jié),全面提升審批效率。目前,平臺審批環(huán)節(jié)精簡1/3、申報材料減少1/3,整體辦理時限縮短1/3以上。為保障平臺上線即發(fā)揮作用,在平臺上線運行前,制定平臺操作手冊和內部審核操作規(guī)程,同時對各區(qū)(市)、市直相關部門開展專項集中培訓,系統(tǒng)講解系統(tǒng)使用、工作流程,提升工作人員操作熟練水平。依托數字化、信息化、智能化手段,科學設置功能模塊,逐步實現(xiàn)申報材料電子化、政策公示透明化、信息推送精準化、市區(qū)聯(lián)動協(xié)同化,讓企業(yè)享受更加公平、便捷的政策環(huán)境。
以“普惠”為方向,放大政策紅利。為確保企業(yè)能在第一時間知曉、第一時間受益,通過網站、電視、報紙、自媒體等多種方式,對平臺上線、政策功能進行宣傳報道,并在平臺上線當天召開新聞發(fā)布會,擴大宣傳效果。各類市場主體可以通過搜索山東政務網棗莊市-特色服務,或者“棗惠達”APP查詢辦理,只需一次申請,不登任何門、不找任何人,即可靜候資金發(fā)放。