今年以來,薛城區(qū)以規(guī)范“屬地管理”為契機,深化鎮(zhèn)街行政體制改革,推動資源力量下沉,構(gòu)建起“權(quán)責一致、邊界清晰、分工合理、運行高效”的基層管理體制,為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)步伐提供了堅強支撐。
細化“兩大清單”,增強鄉(xiāng)村振興動力。為推動鄉(xiāng)村振興精細化管理能力,該區(qū)明確部門和鎮(zhèn)街的主體責任和配合責任,圍繞綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等重點領(lǐng)域和鎮(zhèn)街反映比較集中、自身難以解決的具體問題,編制“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”清單140項,并繪制運行流程圖和說明書,進一步細化任務(wù)分工、壓實工作責任。同時,對鎮(zhèn)街承擔的行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項等進行梳理,編制鎮(zhèn)街權(quán)責事項清單144項,為鎮(zhèn)街履職盡責提供依據(jù)。
下移“三大重心”,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。該區(qū)將機構(gòu)、執(zhí)法、編制重心下移,不斷增強鄉(xiāng)村振興資源力量。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則,綜合設(shè)置鎮(zhèn)街黨政工作機構(gòu)和事業(yè)單位,組建綜合執(zhí)法辦公室。市場監(jiān)管、自然資源等執(zhí)法部門,明確2—3名具有執(zhí)法資格的骨干力量常駐鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法辦公室,開展日常巡查執(zhí)法工作;生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)健、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)水務(wù)、稅務(wù)、應(yīng)急管理等執(zhí)法部門隨時聽候鎮(zhèn)街吹哨,切實提高執(zhí)法效率。推動編制資源向鎮(zhèn)街傾斜,在安排用編進人計劃時,優(yōu)先考慮各鎮(zhèn)街干部隊伍和人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,最大限度滿足鎮(zhèn)街進人需求。
下放“五項權(quán)力”,提升鄉(xiāng)村振興實力。該區(qū)著眼于增強鎮(zhèn)街黨(工)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,圍繞為鎮(zhèn)街賦權(quán)擴能減負,印發(fā)《關(guān)于賦予鎮(zhèn)街“五項權(quán)力”進一步深化鎮(zhèn)街管理體制改革的通知》,賦予鎮(zhèn)街對區(qū)職能部門及其派駐機構(gòu)的考核評價權(quán)、對派駐機構(gòu)負責人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)、對公共事務(wù)的綜合管理權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、區(qū)域內(nèi)重大決策和重大項目建議權(quán)等權(quán)力,推進鎮(zhèn)街職能由“管理型”向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,不斷夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ),全力推動“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)再上新臺階。