5月19日上午，棗莊市“十四五“規(guī)劃綱要內(nèi)容解讀新聞發(fā)布會(huì)，在新城會(huì)展中心舉行。棗莊市發(fā)改展改革委對(duì)《棗莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》）相關(guān)情況作簡(jiǎn)要介紹。
該《綱要》經(jīng)市十六屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)，近日市政府已正式印發(fā)實(shí)施。該《綱要》共分十二章、三大板塊。第一章構(gòu)成第一板塊，回顧“十三五”發(fā)展成就，分析“十四五”面臨形勢(shì)，明確發(fā)展總體思路和發(fā)展目標(biāo)，展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。第二至十一章構(gòu)成第二板塊，總體按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵進(jìn)行組織，明確了從堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、融入雙循環(huán)發(fā)展格局、大力實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，到深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、持續(xù)增進(jìn)民生福祉等重點(diǎn)領(lǐng)域的基本思路和重點(diǎn)工作。第十二章構(gòu)成第三板塊，從堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、凝聚開(kāi)拓奮進(jìn)合力、健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，提出確保規(guī)劃順利實(shí)施的保障措施。
關(guān)于“十四五”重點(diǎn)任務(wù)，記者注意到《綱要》提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興、文化繁榮、綠色發(fā)展、深化改革、成果共享十大重點(diǎn)任務(wù)。一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，通過(guò)建鏈補(bǔ)鏈、配套協(xié)作、創(chuàng)新賦能、要素保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展。打造以高端裝備、高端化工、新材料、新能源、新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等六大先進(jìn)制造業(yè)和高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、新型商貿(mào)物流業(yè)、特色文旅康養(yǎng)業(yè)為主體的“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升水泥、紡織服裝、造紙、食品加工、煤電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面推廣“鏈長(zhǎng)制”，打造龍頭企業(yè)引領(lǐng)的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三是擴(kuò)大內(nèi)需。依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，深度融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)消費(fèi)提檔升級(jí)，擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高對(duì)外開(kāi)放水平。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字民生建設(shè)、數(shù)字政府提升、智慧城市升級(jí)。五是城鄉(xiāng)融合。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快城市集聚和品質(zhì)提升，提升城市綜合承載能力和競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化市域發(fā)展布局，構(gòu)建“一主、一強(qiáng)、兩極、多點(diǎn)”的市域發(fā)展格局。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)融合。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障，打造魯南綜合交通樞紐，增強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。六是鄉(xiāng)村振興。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面深化農(nóng)村改革，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。七是文化繁榮。牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，不斷提高文明素質(zhì)，培育人文精神，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。提升公共文化服務(wù)水平，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，提升社會(huì)文明程度。八是綠色發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人與自然和諧共生。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)大氣、水、土壤重點(diǎn)污染系統(tǒng)治理，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。九是深化改革。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，深化財(cái)稅金融改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境。十是成果共享。堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)居民就業(yè)增收，夯實(shí)教育現(xiàn)代化基礎(chǔ)，提升社會(huì)保障水平，積極打造健康棗莊，推進(jìn)平安棗莊建設(shè)，加快法治建設(shè)進(jìn)程。
發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人分別回答了記者提問(wèn)。
市委市政府提出“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，《綱要》提出打造“6＋3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。作為工業(yè)發(fā)展的牽頭部門(mén)，市工信局打算從哪些方面發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”的宏偉目標(biāo)？
市工信局將緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破目標(biāo)任務(wù)和打造“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系部署要求，樹(shù)牢“集中精力強(qiáng)工業(yè)、工信必須打頭陣”的意識(shí)，圍繞主責(zé)主業(yè)凝心聚力“大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”，重塑棗莊工業(yè)輝煌
一是全面落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”部署。
二是創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)層次提升。
三是發(fā)揮企業(yè)主體作用“建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”。
四是優(yōu)化服務(wù)激發(fā)企業(yè)家主力作用。
“十四五”時(shí)期，我市打算如何優(yōu)化市域發(fā)展布局，提高城市整體競(jìng)爭(zhēng)力？
棗莊是典型的組團(tuán)型城市，每個(gè)城區(qū)都各具特色，但也面臨著中心城區(qū)首位度不高的問(wèn)題。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，中心城市和城市群已成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，以科技、人才、資本等為代表的高端要素，逐漸加速向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集聚。在這種形勢(shì)下，市委市政府作出了立足我市組團(tuán)城市發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化資源要素配置，構(gòu)建“一主、一強(qiáng)、兩極、多點(diǎn)”市域發(fā)展格局，提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的重大部署。
“一主”，即由薛城區(qū)、市中區(qū)、嶧城區(qū)、棗莊高新區(qū)共同組成中心城區(qū)，按照“西城擴(kuò)容、東城提質(zhì)、一體化發(fā)展”思路，提升中心城區(qū)綜合承載力。其中，薛城區(qū)、棗莊高新區(qū)組成西城區(qū)，突出擴(kuò)容量、聚人氣，推動(dòng)人口、產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施集聚，打造區(qū)域性行政、科創(chuàng)、商務(wù)、金融、文體中心；市中區(qū)、嶧城區(qū)組成東城區(qū)，突出提品質(zhì)、促融合，推進(jìn)城市更新，拓展城市空間，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)。中心城區(qū)將依托世紀(jì)大道和光明大道，突出張范、永安片區(qū)的節(jié)點(diǎn)支撐作用，促進(jìn)東西城區(qū)相向融合發(fā)展。
“一強(qiáng)”，即滕州市。滕州市作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市，重點(diǎn)打造先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流集散地、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)與主城區(qū)的互促互補(bǔ)，支持滕州市持續(xù)走在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展第一方陣。
“兩極”，山亭區(qū)和臺(tái)兒莊區(qū)作為市域發(fā)展兩極。推動(dòng)山亭區(qū)向南融入主城區(qū)、向西對(duì)接滕州市，圍繞食品加工、醫(yī)養(yǎng)健康、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、休閑養(yǎng)生旅游目的地；推動(dòng)臺(tái)兒莊區(qū)與主城區(qū)接軌，圍繞新材料、港航物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，打造中華運(yùn)河文化傳承核心區(qū)、國(guó)際旅游度假目的地。
“多點(diǎn)”，包括市域范圍內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)等。推進(jìn)各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、鏈條延伸、集群膨脹，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展；科學(xué)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)區(qū)劃，培育壯大若干省級(jí)以上示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)多點(diǎn)耦合發(fā)展，著力構(gòu)建生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、基本公共服務(wù)協(xié)同均等的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。
“十四五”時(shí)期，我市將采取哪些實(shí)實(shí)在在的舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力？
十四五”時(shí)期，圍繞我市“先把經(jīng)濟(jì)搞上去、集中精力強(qiáng)工業(yè)”目標(biāo)定位，不斷優(yōu)化完善對(duì)外聯(lián)通、內(nèi)部暢通、便捷高效的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通運(yùn)輸體系，為“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”提供有力的交通支撐和保障。
一是提升規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)。
二是聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行。重點(diǎn)打好交通項(xiàng)目“五場(chǎng)硬仗”，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。打好鐵路建設(shè)的硬仗。開(kāi)工建設(shè)濟(jì)棗高鐵，做好征地拆遷和地方服務(wù)工作。推進(jìn)企業(yè)鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展公鐵水聯(lián)運(yùn)，提高運(yùn)輸效率、降低物流成本。打好棗莊機(jī)場(chǎng)建設(shè)的硬仗。加快棗莊機(jī)場(chǎng)建設(shè)的步伐，開(kāi)展棗莊機(jī)場(chǎng)可行性研究報(bào)告編制，壓茬推進(jìn)總規(guī)、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)階段招標(biāo)工作，“十四五”期內(nèi)建成通航。打好高速建設(shè)的硬仗。完成新臺(tái)高速二期、京臺(tái)高速改擴(kuò)建項(xiàng)目。全力推進(jìn)臨滕高速、區(qū)域連接線高速項(xiàng)目前期工作。打好國(guó)省道建設(shè)的硬仗。加快推進(jìn)世紀(jì)大道、S318郯蘭線嶧城段、S103濟(jì)棗線山亭至市中段、齊陶路等國(guó)省干線改建工程，進(jìn)一步拉開(kāi)城市發(fā)展框架，緩解城市內(nèi)部交通壓力。打好水運(yùn)建設(shè)的硬仗。積極推進(jìn)京杭運(yùn)河應(yīng)急通道、馬蘭大橋建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化橫向水運(yùn)通道。探索港口資源優(yōu)化整合，推動(dòng)港產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展。
三是全力服務(wù)民生，建設(shè)人民滿意交通。
“十四五”時(shí)期，我市在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，將有哪些具體思路和舉措？
“十三五”期間我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善取得了階段性成效，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)。下一步，將緊緊圍繞十九屆五中全會(huì)提出的“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”要求，重點(diǎn)做好以下工作：
一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。
二是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
三是持之以恒抓好環(huán)境污染防治。
“十四五”期間，我市將創(chuàng)建國(guó)家健康城市。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我市將開(kāi)展哪些具體工作？
健康城市是衛(wèi)生城市的升級(jí)版?！笆奈濉逼陂g我市健康城市建設(shè)將在建設(shè)健康體系、開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)、營(yíng)造健康文化氛圍等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)健康城市建設(shè)走深走實(shí)，具體抓好以下幾個(gè)方面工作：
一是著力提升健康服務(wù)能力。
二是著力開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)。
三是著力深化“健康細(xì)胞”工程。
四是著力改善城鄉(xiāng)健康環(huán)境。
五是著力營(yíng)造健康文化氛圍。
