今年是棗莊建市60周年，也是棗莊市開局“十四五”、謀求新突破的關鍵之年。3月2日，棗莊召開“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動動員大會，吹響工業(yè)強市沖鋒號，動員全市上下錨定“大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”目標，集中精力強工業(yè)，奮力開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強市建設新局面。
統(tǒng)一思想、凝聚力量，聚焦工業(yè)求突破
回望一甲子，棗莊工業(yè)經(jīng)濟曾一度走在全省前列。然而，由于資源路徑依賴，棗莊工業(yè)發(fā)展的腳步變慢了，很多指標在全省倒數(shù)，成為棗莊人揮之不去的痛。棗莊市委書記陳平毫不避諱，坦陳棗莊工業(yè)家底：“工業(yè)總量不大、質量不優(yōu)、發(fā)展不快的問題還沒有得到根本扭轉?！比幸?guī)上工業(yè)營業(yè)收入占全省比重由2010年的3.5%降至2020年的1.4%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全省比重由2010年的3.6%降至2020年的2.5%。尤其是大企業(yè)大集團缺乏，只有一家企業(yè)入選全省民營企業(yè)100強，工業(yè)百強企業(yè)至今沒有突破......
然而420萬棗莊人民心底里都有“工業(yè)強市”情結，希望棗莊能重塑昔日老工業(yè)基地輝煌。新一屆市委、市政府順應市民的希冀，工業(yè)強則棗莊強，產(chǎn)業(yè)興則棗莊興。
先把經(jīng)濟搞上去，就要把握科學的工作方法，抓重點、重點抓，戰(zhàn)略基點是“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”，產(chǎn)業(yè)就是主戰(zhàn)場，工業(yè)就是主陣地，三年攻堅突破行動就是起步開局之戰(zhàn)。開局重在開頭，起步?jīng)Q定后勢。
陳平強調：“全市各級各部門要切實增強‘工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市’的緊迫感責任感使命感，認識再強化、思想再統(tǒng)一、力量再凝聚、信心再堅定，聚焦工業(yè)求突破、齊心協(xié)力勇攻堅，以工業(yè)大發(fā)展推動經(jīng)濟大提速，以產(chǎn)業(yè)大提升實現(xiàn)棗莊大跨越?！?/p>
突出重點、精準發(fā)力，明確攻堅六大方向
有了市委、市政府統(tǒng)一指揮，各級各部門單位“對表”思想、強化意識還不夠，還要知道明確三年攻堅從哪兒攻、怎么攻。
陳平指出，要突出重點、精準發(fā)力，一項一項抓攻堅，一個一個求突破，一步一步把“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
一要在產(chǎn)業(yè)集群上攻堅突破。要以“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃為引領，圍繞龍頭企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，深入實施千項技改、千企提質“雙千”工程，推動園區(qū)專業(yè)化、特色化、差別化發(fā)展，著力打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。爭取用3到5年時間，打造高端裝備和高端化工2個千億級、新材料1個五百億級、新能源和新醫(yī)藥2個三百億級、新一代信息技術1個百億級產(chǎn)業(yè)集群，形成“2121產(chǎn)業(yè)雁陣”。
二要在項目建設上攻堅突破。要進一步強化“以項目論成敗、以項目論英雄”意識，突出早謀劃、快推進、強保障，堅定不移抓項目，矢志不渝上項目，全力推動項目建設“量質齊升”。要因地制宜、突出特色，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色園區(qū)建設，科學謀劃項目，合理布局項目，實現(xiàn)錯位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。
三要在招商引資上攻堅突破。要堅持“招大引外、招新引高”，進一步加大招商力度，創(chuàng)新招商方法，選優(yōu)配強專業(yè)招商力量，突出投資強度、稅收額度、科技高度、鏈條長度、環(huán)保程度、能耗限度“六度”標準，集中精力抓招商上項目，力爭3年內全市工業(yè)實際使用外資和內資實現(xiàn)翻一番，切實推動項目招引實現(xiàn)大突破。
四要在改革開放上攻堅突破。要聚焦改革重點，持續(xù)深化“9+2”改革攻堅行動，著力打造一批具有棗莊特色的改革品牌。要更加突出向市場放權，進一步激發(fā)市場主體活力，讓市場在資源配置中起決定性作用。要強化政策引導、提升平臺能級、突出“三外”聯(lián)動，持續(xù)提升開放型經(jīng)濟水平。
五要在科技創(chuàng)新上攻堅突破。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計劃，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力。力爭3年內新增高新技術企業(yè)135家、省級以上“專精特新”工業(yè)企業(yè)45家。要探索建立企業(yè)科技投入遞增獎勵機制，多投多獎、重投重獎。要強化科技成果轉化，持續(xù)深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，把更多科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。持續(xù)提升“棗莊英才”集聚工程，調整優(yōu)化人才新政18條，深化“人才+項目”招引模式，每年培養(yǎng)引進一批高層次人才。
六要在營商環(huán)境上攻堅突破。要建立“一企一警”服務機制，開展“千警聯(lián)千企”活動，讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營。要持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革，確保減無可減、降無可降，著力打造“棗辦好”政務服務品牌。要全力推進“五城同創(chuàng)”，深入實施城市品質提升三年行動，推進城市有機更新、肌理修復，讓城市形象成為招商引資新招牌，切實讓企業(yè)家和各類人才生產(chǎn)生活更方便、更舒心。
通過三年攻堅突破行動，到2023年末，棗莊全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破1100家，工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達到195億元，省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達到6個，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到450個。全市限上批零住餐企業(yè)達到710家，網(wǎng)絡零售額達到160億元。全市旅游消費總額達到270億元，新創(chuàng)建5A級景區(qū)1個、4A級景區(qū) 1個、五星級酒店1個，建成健康養(yǎng)老項目23個以上。
明確任務、壓實責任，科學考核抓攻堅
三年攻堅突破如何抓?陳平說，要建立綜合協(xié)調推進機制，明確任務、壓實責任，對重大事項、難點問題實行市縣聯(lián)動、提級辦理、頂格協(xié)調。
要完善領導幫包機制，包區(qū)(市)、包項目、包企業(yè)、包安全生產(chǎn)，幫就幫到位、包就包到底。要優(yōu)化考核評價機制，對重點項目進展情況，實行“亮屏”和媒體定期雙公開，一月一通報、一季一考核、一年一觀摩。要樹立鮮明的人均指標考核、差異化考核導向，制定科學務實的考核指標體系。千斤重擔大家挑、人人肩上有指標。對挑不動、擔不好、走不遠的，該打板子的打板子、該挪位子的挪位子、該摘帽子的摘帽子。
發(fā)揚“三?！本?，讓口號“從嘴喊”變“抓實做”
攻堅突破不是等出來、喊出來的，而是拼出來、干出來的。
陳平要求，各級領導干部要轉變作風抓推進。
各級黨員干部要大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，要爭當求真務實的表率，多務實、少務虛，多干事、少議論，一步一個腳印、一步一個臺階，以腳板丈量短板，以實抓確保抓實。
要爭當攻堅克難的表率，逢山開路、遇水架橋，想盡千方百計、克服千難萬險，變不可能為可能，變可能為現(xiàn)實。
要爭當擔當作為的表率，上級為下級擔當、組織為個人擔當、干部為事業(yè)擔當，鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗，引導廣大干部群眾積極投身“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”的火熱實踐，在現(xiàn)代化強市建設的征程中奮力奔跑、砥礪前行。
棗莊因工業(yè)而立，因工業(yè)而興，三年攻堅突破行動，棗莊將因工業(yè)而強，未來可期。
