1月14日,棗莊市民政局發(fā)出重要提醒,通知中表示,當前,全國一些地方零星散發(fā)的本土確診病例時有出現(xiàn),加上元旦、春節(jié)是人員流動返鄉(xiāng)和養(yǎng)老機構老年人回家過年、家屬探視的高峰期,養(yǎng)老機構疫情防控形勢更加嚴竣復雜。為科學精準做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,棗莊各級民政部門要在指導督促養(yǎng)老機構落實好《養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南 》 及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作要求的基礎上,進一步壓實責任,采取更加有效的措施,確保老年人身體健康和生命安全。
為此,棗莊市民政局發(fā)出十條重要提醒,具體如下:
一、認真做好老年人節(jié)日返家服務保障
已確定為中高風險地區(qū)的養(yǎng)老機構老年人節(jié)日期間不得離開機構。各養(yǎng)老機構要提前詢問老年人并聯(lián)系其家屬,摸排“兩節(jié)”期間在院老年人返家意愿,主動向老年人及其家屬講清“兩節(jié)”期間嚴峻復雜的疫情形勢,動員老年人盡量留院。對確實需要離院的老年人要建立臺賬,確認家里沒有直系親屬是 《 養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南 》 (以下簡稱 《 防控指南 》 )中明確禁止進入養(yǎng)老機構的人員。老年人離院前,應確定擬返院時間,并書面告知老年人及其家屬居家期間不接觸 《 防控指南 》 中明確禁止進入養(yǎng)老機構的人員,不接觸 30 天內(nèi)有境外旅行史的人員,不串門、不聚眾、不聚餐,不去人員密集場所,采取必要的防控措施,及時向養(yǎng)老機構反饋老年人的身體健康狀況,以及返院時的隔離和核酸檢測等防控要求。養(yǎng)老機構要根據(jù)老年人返院時間,提前做好隔離場所和轉(zhuǎn)運安排等必要準備措施,分批有序接收返院。中高風險地區(qū)返回的老年人應在當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制指定的集中隔離點隔離 14 天,再返院單間居住隔離 7 天經(jīng)核酸檢測無異常后方可進入生活區(qū)。低風險地區(qū)返回的老年人在院單間居住隔離 14 天經(jīng)核酸檢測無異常后方可進入生活區(qū)。
二、合理做好工作人員“兩節(jié)”。期間調(diào)配安排
養(yǎng)老機構要根據(jù)當?shù)匾咔榉揽匦蝿莺汀皟晒?jié)”期間養(yǎng)老機構服務需求,鼓勵工作人員“非必要不返鄉(xiāng)”,盡量留在養(yǎng)老機構。養(yǎng)老機構所在區(qū)域已確定為中高風險區(qū)域或工作人員返鄉(xiāng)地區(qū)已確定為中高風險地區(qū)的,要求其不離院、不返鄉(xiāng)。對節(jié)日期間留院的工作人員,要嚴格落實 《 中華人民共和國勞動合同法 》 中關于節(jié)假日加班工資的規(guī)定,足額及時發(fā)放加班費及崗位補貼。養(yǎng)老機構要提前掌握工作人員返院時間,合理調(diào)度、安排工作人員提前返崗,預留足夠的工作人員,保證節(jié)后老年人返院高峰時護理人員能夠滿足服務需求。對返鄉(xiāng)的工作人員,養(yǎng)老機構要書面告知工作人員不接觸 《 防控指南 》 中明確禁止進入養(yǎng)老機構的人員,不接觸 30 天內(nèi)有境外旅行史的人員,不串門、不聚眾、不聚餐,不去人員密集場所,采取必要的防控措施,以及返院時的隔離和核酸檢測等防控要求。中高風險地區(qū)養(yǎng)老機構實行嚴格封閉管理。從中高風險地區(qū)返回的工作人員應在當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制指定的集中隔離點隔離 14 天,再返院單間居住隔離 7 天經(jīng)核酸檢測無異常后方可復工。從低風險地區(qū)返回的工作人員在院單間居住隔離 14 天經(jīng)核酸檢測無異常后方可復工。低風險地區(qū)養(yǎng)老機構要嚴格控制本地通勤員工人數(shù),盡量減少不必要的通勤。本地通勤員工進入養(yǎng)老機構后應全程佩戴口罩,做好個人防護。低風險地區(qū)養(yǎng)老機構要安排專人負責加強進出人員管理,負責檢查“健康碼”、佩戴口罩、登記信息、手腳消毒和測體溫等工作。
三、嚴格規(guī)范親友探視等其他人員進出
低風險地區(qū)養(yǎng)老機構要嚴格“兩節(jié)”期間探視規(guī)定,實行預約服務,做好流量控制。探視人員應當佩戴口罩,嚴格實施體溫檢測,不允許進入生活區(qū)。建議探視人員不外帶食品,確有需要的要嚴格消毒后轉(zhuǎn)交。有 30 天內(nèi)國外旅行史的人員,禁止入院探視,養(yǎng)老機構可通過視頻聊天等方式提供遠程探視服務。“兩節(jié)”期間養(yǎng)老機構不對外接待參觀訪問活動,不在機構內(nèi)組織慈善捐助和走訪慰問活動。
四、嚴格做好入院物資管控和消毒
養(yǎng)老機構禁止快遞、外賣、送藥人員進入,安排專人接收家屬送來的老年人生活必需品或者訂購物品,消毒外包裝( 75 %醫(yī)用酒精或含氯消毒劑)后負責轉(zhuǎn)交老年人。養(yǎng)老機構食品等生活物資要從正規(guī)渠道采購,并檢查檢驗檢疫情況,同時入院前做好外包裝消毒。建議養(yǎng)老機構非必要不采購進口物資,如確需采購,要嚴格做好消毒,并登記原產(chǎn)地等信息,以便溯源追查。負責接收外來物品的工作人員要做好個人防護和事后消毒,不進入老年人生活區(qū)。肉類、水產(chǎn)等冷凍食品要充分煮熟后食用。
五、切實消除養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構交叉感染風險隱患
養(yǎng)老機構內(nèi)部設置的醫(yī)務室、護理站等醫(yī)療機構,或者養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構是一址兩院的,應當按照要求為入住養(yǎng)老機構的老年患者提供相關醫(yī)療衛(wèi)生服務,不得對外開展服務。對內(nèi)開展診療服務時,也要按照有關規(guī)定做好院感控制,根據(jù)冬春季養(yǎng)老機構傳染病高發(fā)的特點,做好機構內(nèi)人員的宣傳、教育、培訓及防控工作,切實提高養(yǎng)老機構傳染病防控能力,有效防止院內(nèi)交叉感染。有條件的地方,加強養(yǎng)老機構與屬地醫(yī)療衛(wèi)生機構合作,主動送醫(yī)上門或上門核酸檢測,減少與外界接觸風險。
六、切實加強“兩節(jié)”期間安全管理
地方各級民政部門要切實加強“兩節(jié)”期間養(yǎng)老機構安全管理的組織領導,通過電話隨訪、書面告知等多種方式提醒養(yǎng)老機構履行安全生產(chǎn)主體責任。養(yǎng)老機構要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,組織開展消防安全隱患自查,及時消除風險,如有突發(fā)情況,按規(guī)定程序及時上報。要嚴格遵守食品安全操作規(guī)范和標準,采取有效措施預防和控制食品安全風險。加強冬季供暖保障,防止煤氣、煤煙中毒和凍傷、凍死事故,確保老年人安全過冬。加強日常巡查和護理,防止老年人因護理不到位,發(fā)生褥瘡、跌傷、燙傷等事故。
七、合理安排“兩節(jié)”期間精神文化生活
在符合疫情防控要求的前提下,養(yǎng)老機構可以分區(qū)分層組織在院老年人和工作人員開展小規(guī)模的文娛活動。同時,結(jié)合老年人身體狀況、心理狀態(tài)、家庭情況等條件開展個性化的親情服務,增加節(jié)日氣氛。為機構內(nèi)老年人提供電視、廣播、閱讀等服務,引導老年人開展有益的趣味活動,豐富精神文化生活。要做好正面宣傳引導,普及心理健康知識,加強老年人心理狀況觀察,發(fā)現(xiàn)有心理危機和自傷他傷傾向的老年人,要及時進行心理干預,做好應急處置。
八、做好疫情防控應急準備工作
地方各級民政部門要指導養(yǎng)老機構做好防控物資、必需生活物資和老年人服務專用物資的儲備。各地要落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制要求,組織對養(yǎng)老機構工作人員定期進行核酸檢測。有條件的地方,節(jié)后老年人和工作人員基本返院后,可組織養(yǎng)老機構進行全員核酸檢測,以摸清底數(shù)、預防風險。各地民政部門要積極爭取當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制將養(yǎng)老機構工作人員納入新冠肺炎疫苗緊急接種范圍,將養(yǎng)老機構老年人納入自愿接種范圍。
九、開展養(yǎng)老機構疫情防控專項檢查指導
地方各級民政部門要在“春運”開始前組織一次大檢查,采取縣級組織自查,市級組織互查,省級組織抽查的方式,全面檢查養(yǎng)老機構落實 《 防控指南 》 和本通知要求情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,確保各項防控要求落實到位。
十、根據(jù)疫情形勢動態(tài)調(diào)整養(yǎng)老機構防控措施
各地民政部門要根據(jù)當?shù)匾咔樾蝿?,動態(tài)調(diào)整防控措施?!皟晒?jié)”期間,養(yǎng)老機構所在地市級行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生疫情的,在落實好 《 防控指南 》 基礎上,根據(jù)本通知要求進一步強化常態(tài)化防控措施。養(yǎng)老機構所在地市級行政區(qū)域出現(xiàn)零星散發(fā)本土確診病例的,按(零星散發(fā)區(qū)域養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情防控指南)落實防控要求,并實行封閉管理,停止老年人和工作人員返家。高風險區(qū)域和養(yǎng)老機構發(fā)生疫情的地市級行政區(qū)域按 《 新冠肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構防控指南(第二版) 》 落實防控要求,實行最嚴格的封控管理。各地民政部門和養(yǎng)老機構可按當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制部署要求,從嚴采取防控措施。