“十三五”以來，全市人力資源社會(huì)保障部門著力穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促和諧，全市基本民生保障持續(xù)改善。12月25日，就如何貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，記者采訪了市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)褚志高。

       問：市人社部門如何學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神？

       答：黨的十九屆五中全會(huì)勝利閉幕后，市人社局迅速掀起學(xué)習(xí)全會(huì)精神的熱潮，全局上下通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)班、黨支部集中學(xué)習(xí)等多種形式，開展各類學(xué)習(xí)25次，全面抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。12月4日，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)，推動(dòng)全會(huì)精神深入人心，落地生根。

       問：“十三五”以來，我市人力資源社會(huì)保障部門踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，不斷完善民生保障，取得了哪些新成就？

       答：“十三五”以來，市人社局認(rèn)真踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生保障工作，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了突出作用。

       一是就業(yè)局勢(shì)保持平穩(wěn)。“十三五”期間，全市累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)21.74萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.23%，連續(xù)5年低于控制線。全力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員新增就業(yè)過萬(wàn)人、建檔立卡貧困人員就業(yè)1.35萬(wàn)人，1437個(gè)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)消零，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率保持85%以上。大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍日漸濃厚，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款11.22億元，建成省級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)11個(gè)。終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度得到確立，培訓(xùn)人數(shù)超13萬(wàn)。

       二是社會(huì)保障體系更加完善。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到288.33萬(wàn)人、46.37萬(wàn)人和49.01萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)目標(biāo)。企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)分別提高至2839.09元、142元、1557元，較“十二五”末分別增長(zhǎng)52.54%、67.06%、73%。圓滿完成“全國(guó)社保卡應(yīng)用試點(diǎn)示范城市”、“第三代社保卡發(fā)行試點(diǎn)城市”、“電子社?？òl(fā)行試點(diǎn)城市”建設(shè)任務(wù)，社保卡持有量369.3萬(wàn)張，發(fā)行普及率占全市常住總?cè)丝诘?4.2%，在6家銀行網(wǎng)點(diǎn)開展“社銀一體化”試點(diǎn)，群眾辦事更加便捷舒心。

       三是和諧勞動(dòng)關(guān)系健康發(fā)展。完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控機(jī)制，落實(shí)最低工資保障制度，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到1550元/月、1730元/月，較“十二五”末增長(zhǎng)20%。積極創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，1家企業(yè)獲評(píng)全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，4家企業(yè)被評(píng)為山東省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，“十三五”期間，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議結(jié)案率95%以上、調(diào)解成功率70%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴結(jié)案率100%、拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴結(jié)案率100%，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

       問：下一步工作中，市人社部門貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，有哪些新舉措？

       答：五中全會(huì)提出了實(shí)現(xiàn)“更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”、健全“多層次社會(huì)保障體系”等擘畫，為人社工作指明了前進(jìn)方向。我們將以此為指引，努力開創(chuàng)我市人社事業(yè)新局面。

       一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量再上新臺(tái)階。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.63萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。開展“創(chuàng)業(yè)棗莊·樂業(yè)魯南”行動(dòng)，實(shí)施“青年就業(yè)”“創(chuàng)業(yè)賦能”“就業(yè)地圖”等計(jì)劃，強(qiáng)力促進(jìn)充分就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，開展“一對(duì)一”幫扶，促進(jìn)重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“職業(yè)技能提升3210”計(jì)劃，不斷提升就業(yè)服務(wù)水平。

       二是社會(huì)保障水平再有新提升。深入推進(jìn)“全民參保精準(zhǔn)行動(dòng)”，加大擴(kuò)面征繳力度，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2萬(wàn)人，全民參保覆蓋率達(dá)到90%以上；職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳收入爭(zhēng)取突破40億元，全市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)總收入達(dá)到95.73億元。嚴(yán)格落實(shí)基金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。實(shí)施社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)，不斷拓展社?？ㄔ卺t(yī)療、交通、文旅、生活繳費(fèi)等方面功能。實(shí)施人社信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng)，全面提升人社信息化便民服務(wù)水平。

       三是勞動(dòng)維權(quán)工作再有新作為。進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解”平臺(tái)推廣應(yīng)用，全面推廣要素式辦案和品牌調(diào)解室做法，確保法定時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到60%以上。堅(jiān)持對(duì)欠薪行為“零容忍”，推動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域在建項(xiàng)目的全過程監(jiān)管，依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪。