2020年，為進(jìn)一步深化漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，市委將“深化拓展專(zhuān)項(xiàng)整治”作為重點(diǎn)任務(wù)，面向全社會(huì)公開(kāi)承諾；市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)守政治站位，牽頭部署開(kāi)展，明確了“以一件具體事的突破，推動(dòng)‘一類(lèi)事’的轉(zhuǎn)變”總要求，制定了《深化拓展專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，按照“1+3+5+12”模式實(shí)施“靶向治理”，推動(dòng)真刀真槍解決實(shí)際問(wèn)題。

       “小經(jīng)驗(yàn)”引出“大推廣”

       2019年10月，市紀(jì)委在滕州調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，退役老兵在申請(qǐng)辦理60歲生活補(bǔ)助時(shí)，提供手續(xù)有十余種，非常繁瑣，往往是來(lái)回跑七八趟辦不成。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的這一問(wèn)題，市紀(jì)委立即反饋給滕州市退役軍人事務(wù)局，要求查明原因，進(jìn)行整改。

       滕州市退役軍人事務(wù)局立行立改，針對(duì)問(wèn)題創(chuàng)新開(kāi)展了下沉式、一站式、應(yīng)需式、容缺式“四式”服務(wù)模式工作，有效解決問(wèn)題。

       ——下沉式服務(wù)，由村（居）服務(wù)站長(zhǎng)上門(mén)辦理事項(xiàng)，變被動(dòng)為主動(dòng)。

       ——一站式服務(wù)，在一個(gè)窗口辦理，后續(xù)工作由鎮(zhèn)（街）服務(wù)站代辦，變分散為集中。

       ——應(yīng)需式服務(wù)，根據(jù)退役軍人需要提供精準(zhǔn)服務(wù)，變“配餐”為“點(diǎn)餐”。

       ——容缺式服務(wù)，對(duì)非關(guān)鍵性申報(bào)材料有欠缺或存在瑕疵的，邊受理邊完善。

       市退役軍人事務(wù)局以“四式”模式為切入點(diǎn)，舉一反三、多點(diǎn)深化、整體推進(jìn)，對(duì)35項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐一分析、系統(tǒng)排查，篩選出8項(xiàng)密切貼近服務(wù)對(duì)象的業(yè)務(wù)工作實(shí)施流程再造，制定了《重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程》，并印發(fā)通知要求各區(qū)（市）以點(diǎn)帶面，提升整體服務(wù)水平。

       市紀(jì)委監(jiān)委全程跟進(jìn)監(jiān)督該局推進(jìn)“四式”模式工作，深入?yún)^(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）實(shí)事求是評(píng)估成效，當(dāng)面反饋問(wèn)題，督促迅速整改。“四式”服務(wù)模式運(yùn)行后，60周歲以上老兵生活補(bǔ)貼辦理程序由8項(xiàng)減為4項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)間由15天減少為4天，整體壓縮67%。按照新流程，全市辦理60歲老兵生活補(bǔ)貼1014人，申報(bào)傷殘輔助器械77人，發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金2494戶(hù)4854萬(wàn)，為5名老烈士子女和2名“三屬”人員全程代辦生活補(bǔ)貼和優(yōu)撫發(fā)放事項(xiàng)。

       “小切口”解決“大問(wèn)題”

       參照市退役軍人事務(wù)局“四式”服務(wù)模式做法，市紀(jì)委監(jiān)委確定了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、總結(jié)提升、優(yōu)化制度”的整治思路，選取“規(guī)范農(nóng)村低保辦理程序”“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)”“規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”3個(gè)“小切口”推動(dòng)主責(zé)部門(mén)深入整治。在“規(guī)范農(nóng)村低保辦理程序”小切口專(zhuān)項(xiàng)整治中，市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)主動(dòng)對(duì)接市民政局，提出了精簡(jiǎn)辦理程序、壓縮辦理期限的合理化建議。市民政局按照建議，出臺(tái)了《棗莊市最低生活保障管理暫行辦法》《棗莊市民政局關(guān)于全面救助領(lǐng)域“放管服”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。同時(shí)，將城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助審批權(quán)限由區(qū)（市）民政部門(mén)下放到鎮(zhèn)（街）實(shí)施，推出“1224”（即優(yōu)化1個(gè)流程，將經(jīng)濟(jì)核對(duì)環(huán)節(jié)“關(guān)口”前移到審核審批前；簡(jiǎn)化2個(gè)環(huán)節(jié)，審核階段不再進(jìn)行公示和民主評(píng)議；合并2項(xiàng)工作，將經(jīng)濟(jì)核對(duì)、入戶(hù)調(diào)查合并進(jìn)行；縮短4個(gè)時(shí)限，由32個(gè)工作日壓縮到12個(gè)工作日）為主要內(nèi)容的審批便民舉措，這項(xiàng)措施6月底在薛城區(qū)先行試點(diǎn)，8月在全市全面推開(kāi)。新的低保辦理程序、手續(xù)及時(shí)限分別減少56%、81%、63%。

       在“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)”小切口專(zhuān)項(xiàng)整治中，市紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)市衛(wèi)健委從ICU重復(fù)收取護(hù)理費(fèi)用等突出問(wèn)題著手，由點(diǎn)及面，對(duì)全市2348家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查并整改違規(guī)收費(fèi)1221萬(wàn)余元、涉及患者110余萬(wàn)人。部分醫(yī)院在退費(fèi)整改的同時(shí)，積極創(chuàng)新工作模式。嶧城區(qū)中醫(yī)院研發(fā)運(yùn)用控費(fèi)軟件，使違規(guī)、重復(fù)收費(fèi)無(wú)法進(jìn)入計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，從源頭上杜絕問(wèn)題的發(fā)生。

       在“規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”小切口專(zhuān)項(xiàng)整治中，市紀(jì)委監(jiān)委督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局明確整治重點(diǎn)，全面核查清理，現(xiàn)已整改問(wèn)題25829條，增補(bǔ)“兩頭空”等遺漏確認(rèn)人員28012人、核減“兩頭占”等重復(fù)認(rèn)定人員4253人，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾切身利益。

       “小項(xiàng)目”推動(dòng)“深整治”

       為進(jìn)一步深化專(zhuān)項(xiàng)整治工作，達(dá)到“小項(xiàng)目”解決深問(wèn)題的目的，市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市直主責(zé)部門(mén)確定了“規(guī)范校園及周邊食品安全、減輕特殊群體就醫(yī)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦、落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記惠民政策、惠殘政策落實(shí)”5個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目，深入監(jiān)督推進(jìn)。市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮牽頭作用，督促各方履職盡責(zé)，齊抓共管形成合力；緊盯難點(diǎn)堵點(diǎn)，深挖問(wèn)題癥結(jié)，探索規(guī)范流程，協(xié)同跟蹤推進(jìn)5個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目順利實(shí)施，取得了階段性成效。

       ——市自然資源和規(guī)劃局將不動(dòng)產(chǎn)登記窗口與水電氣熱服務(wù)窗口設(shè)置在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳同一區(qū)域，群眾只需在《不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)》中的“公共服務(wù)事項(xiàng)”打勾即可完成水電氣熱協(xié)同過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)。僅8月試運(yùn)行期間，全市就辦理不動(dòng)產(chǎn)與水電氣熱協(xié)同過(guò)戶(hù)手續(xù)2198件。

       ——市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)679家食品經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，專(zhuān)項(xiàng)抽檢199批次，合格率100%。

       ——市行政審批局全面實(shí)現(xiàn)新開(kāi)辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、社保登記、印章刻制、涉稅辦理等相關(guān)信息一表填報(bào)，做到全程網(wǎng)辦，1日內(nèi)辦結(jié)。

       ——市醫(yī)保局大力壓縮服務(wù)時(shí)限，鎮(zhèn)（街）辦理事項(xiàng)申辦材料精簡(jiǎn)30%，時(shí)限整體縮短50%。

       ——市殘聯(lián)完成21000余人次入戶(hù)調(diào)查，收集服務(wù)事項(xiàng)16000余項(xiàng)，新?lián)Q殘疾證8904人。

       “小領(lǐng)域”實(shí)現(xiàn)“大提升”

       為切實(shí)取得群眾可檢驗(yàn)可評(píng)判可感知的真實(shí)成效，把以“小切口”推動(dòng)“大整治”經(jīng)驗(yàn)做法深化好、推廣開(kāi)，市紀(jì)委監(jiān)委“1+3+5+12”模式，將“小切口”拓展至12個(gè)領(lǐng)域，將責(zé)任落實(shí)到主責(zé)部門(mén)身上。通過(guò)約談、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議等多種方式，督促12個(gè)主責(zé)部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)整治中實(shí)現(xiàn)了工作理念、工作方式、工作效能的大提升：由重“政績(jī)”轉(zhuǎn)為重“民意”，由“坐鎮(zhèn)指導(dǎo)”轉(zhuǎn)為“現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)”，由注重“紙面成績(jī)”轉(zhuǎn)為求取“群眾滿(mǎn)意”。

       在市級(jí)層面專(zhuān)項(xiàng)整治全面深化的同時(shí)，各區(qū)（市）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不斷深化工作成效。山亭區(qū)公安分局開(kāi)展“小案?jìng)煞馈睂?zhuān)項(xiàng)治理，破獲“小案”172件，追回并返還群眾財(cái)物63萬(wàn)余元。市中區(qū)規(guī)范高齡補(bǔ)貼發(fā)放，糾正錯(cuò)誤信息10人次，為7770名困難老人辦理銀齡安康保險(xiǎn)。滕州市做實(shí)殘疾人提速辦證工作，10天時(shí)間為1000多名貧困群眾進(jìn)行鑒定，為732人辦理殘疾證并送證上門(mén)。臺(tái)兒莊區(qū)開(kāi)展“兩病門(mén)診（高血壓、糖尿?。闭呗鋵?shí)活動(dòng)，將“兩病門(mén)診”藥物下沉到村衛(wèi)生室，方便8.8萬(wàn)名兩病患者。

       專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處漠視侵害群眾利益問(wèn)題264起，處理393人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分247人，公開(kāi)通報(bào)曝光典型問(wèn)題11次26起，起到了警示震懾作用。與此同時(shí)，推動(dòng)主責(zé)部門(mén)深入查找漏洞、研究治本之策，累計(jì)出臺(tái)制度規(guī)范227項(xiàng)，進(jìn)一步固化整改成果，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。