“十三五”以來，我市扎實推進國資國企改革，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新增活力，國企經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)中向好。特別是今年以來，全市緊緊圍繞“凝心聚力抓發(fā)展，先把經(jīng)濟搞上去”的總目標(biāo)，以實施新舊動能轉(zhuǎn)換和“雙招雙引”工程為契機，以實施市屬國有企業(yè)改革“三年行動計劃”為主線，進一步優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，加快培育強企方陣和支柱型產(chǎn)業(yè)集群，全力打贏“國企改革倒計時”攻堅戰(zhàn)，全市國資國企實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

       記者了解到，今年，市、區(qū)（市）兩級國有企業(yè)積極與中國建材、航天科技、中化交建、北京建工等開展洽談，推進“央企入棗”“省企駐棗”合作新模式。截至目前，新上、在談重點項目39個，涉及資金222.58億元，已初步達成合作意向項目6個，計劃總投資109.79億元。

       開展“雙招雙引”

       牽住工作全局“牛鼻子”

       圍繞實施新舊動能轉(zhuǎn)換工程，我市積極開展招商引資，主動與央企、省企及優(yōu)秀民企合資合作，破解企業(yè)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗等發(fā)展瓶頸。市國資委成功承辦“2020央企省企棗莊行”活動，現(xiàn)場簽約項目8個、推介項目6個，涉及智能制造、高端化工等產(chǎn)業(yè)，建立“央企省企棗莊行”年度常態(tài)化舉辦機制，推動項目落地落實。提升國企資產(chǎn)證券化水平，推進泉興集團等市屬企業(yè)收購上市公司，著眼企業(yè)信用評級建設(shè)，推動2A+信用平臺建設(shè)。組建棗莊華惠國際貿(mào)易公司，探索外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺建設(shè)。9月29日，在省“山東與世界500強連線”美國專場活動中，國眾集團股權(quán)合作項目在主會場成功簽約，引進外資3000萬美元。國翔集團運營管理棗莊大數(shù)據(jù)總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，引進京東、泰盈科技、優(yōu)客工場等新業(yè)態(tài)企業(yè)入駐園區(qū)，探索閑置國有“死資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎钯Y本”，預(yù)計全面運營后可招攬商戶或項目100個，創(chuàng)利稅5000萬元，提供就業(yè)崗位1500個。

       市國資委聯(lián)合市委組織部、市財政局起草“一辦法、兩規(guī)范”，即《市屬國有企業(yè)外部董事管理辦法（試行）》《市屬國有企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作規(guī)范（試行）》以及《市屬國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作規(guī)范（試行）》，持續(xù)加大高層次人才對接引進力度，建立市屬企業(yè)與市直部門干部雙向交流機制，實行“1+1+N”導(dǎo)師幫帶制度，今年引進柔性人才2人，“百人計劃”專家包亦望和“百千萬人才工程”國家級人選萬德田與國檢集團棗莊公司開展合作，上半年申請“2020年山東省技術(shù)創(chuàng)新項目”1項。聯(lián)合市委組織部，選派國資系統(tǒng)8名年輕干部赴省國資委、青島市國資委和省屬企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，今年以來引進84名優(yōu)秀人才。舉辦企業(yè)英才培訓(xùn)班，對60名具有發(fā)展?jié)摿Φ膰蟾刹考信嘤?xùn)。

       推進國企改革

       打造攻堅克難“橋頭堡”

       圍繞“十強產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃布局，我市建立市屬國企主業(yè)和投資項目負面清單動態(tài)調(diào)整機制，將主業(yè)控制在2至3個，管理層級壓縮至3級內(nèi)。率先完成“三供一業(yè)”資金清算審計、國企退休人員社會化管理工作。泉興集團積極做好“減”的文章，先后通過剝離三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、淘汰熱電落后產(chǎn)能等方式，深耕新型建材能源主業(yè)，位列“中國水泥熟料產(chǎn)能20強”。國金水利、交發(fā)集團大力做好“加”的文章，承擔(dān)蟠龍河起步區(qū)綜合整治和總投資216億元的濟棗高鐵（棗莊段）等省、市重點工程項目，企業(yè)綜合競爭力顯著提升。市、區(qū)（市）兩級國有企業(yè)積極與重點央企省企開展洽談，推進“央企入棗”“省企駐棗”合作新模式。按照“分類分層、一企一策”的思路，我市以股權(quán)多元化為方向推動混合所有制改革，實現(xiàn)市級國有資本與各級國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。市方圓檢測認證公司通過吸引上市公司國檢集團增資入股，組建國檢集團棗莊公司，形成了上市公司、國有、個人多元化持股格局，努力打造立足棗莊、輻射淮海經(jīng)濟區(qū)的檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園。山東國銀安防集團積極探索轉(zhuǎn)型升級，以增資擴股方式引入央企中信外包集團，拓展現(xiàn)金清分、ATM自助設(shè)備托管等新業(yè)態(tài)金融外包業(yè)務(wù)，將傳統(tǒng)的保安公司打造成覆蓋魯西南地區(qū)的智慧金融外包服務(wù)中心。截至目前，市屬二級以下子公司開展混合所有制改革21個，涉及資產(chǎn)56.2億元。

       完善監(jiān)管體制

       堅守職能定位“主陣地”

       市國資委通過出臺《棗莊市國資委以管資本為主進一步推進職能轉(zhuǎn)變實施方案》，做好全市國資系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈布局調(diào)查，制定《國企改革三年行動方案》，配套出臺業(yè)績考核、投融資、重大事項管理等20余項制度，下發(fā)《市屬企業(yè)工資總額管理辦法》《國有企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見》等系列文件，落實7大類23項容錯免責(zé)具體情形，出臺服務(wù)企業(yè)十條意見，初步形成國企改革“1+N”有效制度供給體系。進一步明確《國資委出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單》，下放管理權(quán)限8條，簡化再造流程3項。貫徹關(guān)于完善資產(chǎn)定價、土地處置政策改革要求，實現(xiàn)國新糧油集團將國有劃撥土地使用權(quán)作價轉(zhuǎn)增國家資本金，國務(wù)院國資委對我市改革探索予以肯定。

       在推動國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級方面，市國資委加快“國資云”大數(shù)據(jù)與企業(yè)服務(wù)云平臺建設(shè)，利用浪潮云計算技術(shù)實現(xiàn)國有企業(yè)IT資源集中運營，推動山東大學(xué)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院項目落地實施。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化目標(biāo)，積極與北斗研究院、中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院對接。加快“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級，推動泉興集團等傳統(tǒng)資源型企業(yè)“入網(wǎng)上云”，推廣使用智能裝備、智能制造和工業(yè)軟件。