“強(qiáng)大的國(guó)防，是國(guó)家、民族持續(xù)發(fā)展的重要保證，我們要認(rèn)識(shí)到新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防的重要推動(dòng)力……”連日來(lái)，山東省棗莊市滕州市龍泉街道黨工委書(shū)記張傳綱奔走在轄區(qū)的村居、社區(qū)做政策宣傳，引導(dǎo)群眾關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防。

　　近年來(lái)，棗莊市結(jié)合地方黨政機(jī)構(gòu)改革，突出黨建引領(lǐng)，抓住市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級(jí)黨委（支部）書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部部長(zhǎng)等“關(guān)鍵少數(shù)”，深入強(qiáng)化黨管武裝工作，確?；鶎游溲b工作方向不偏、力度不降。

　　“無(wú)論機(jī)構(gòu)怎么變，黨管武裝的原則沒(méi)有變。”棗莊市委領(lǐng)導(dǎo)介紹，基層武裝工作與黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位有著密切聯(lián)系，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,不但能有效解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問(wèn)題，系統(tǒng)性增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力、群團(tuán)組織活力，也為解決基層武裝工作中長(zhǎng)期存在的類(lèi)似難題提供了契機(jī)。

　　火車(chē)跑得快全靠車(chē)頭帶。各級(jí)黨委（支部）書(shū)記思想重視程度和履職能力是決定基層武裝建設(shè)質(zhì)量高低的關(guān)鍵。在地方黨政機(jī)構(gòu)改革中，他們克服軍地工學(xué)矛盾，堅(jiān)持組織黨委（支部）書(shū)記定期到黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并結(jié)合基層武裝工作存在的標(biāo)準(zhǔn)不具體、責(zé)任主體不明確等問(wèn)題研究對(duì)策，將黨管武裝制度落實(shí)、民兵調(diào)整改革推進(jìn)、軍事訓(xùn)練任務(wù)完成、征兵工作質(zhì)效等8項(xiàng)具體工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，確保在理念和制度上為黨管武裝工作落實(shí)提供保證。

　　10月26日，薛城區(qū)鄒塢鎮(zhèn)武裝部接受棗莊市委、軍分區(qū)聯(lián)合組織的基層武裝工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)建檢查，這是棗莊市政府機(jī)構(gòu)調(diào)整后，對(duì)基層武裝建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建驗(yàn)收的第一站。當(dāng)天，58名基干民兵攜帶裝具整齊列隊(duì)，精神抖擻，武裝部“四室一庫(kù)一家”建設(shè)布局合理、配套齊全、規(guī)范統(tǒng)一，受到現(xiàn)場(chǎng)人員一致好評(píng)。

　　2019年以來(lái)，鄒塢鎮(zhèn)用于民兵基層組織建設(shè)的費(fèi)用達(dá)20余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58%，配套硬件設(shè)施進(jìn)一步得到完善。“財(cái)政投入加大、建設(shè)更加規(guī)范并非只是鄒塢鎮(zhèn)，在棗莊市各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道間已經(jīng)成了一種普遍現(xiàn)象?！编u塢鎮(zhèn)黨委書(shū)記張曉翠表示，隨著機(jī)構(gòu)關(guān)系和權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)一步捋順，各級(jí)黨委抓建基層武裝工作的思路更加明確、配合更加有力、成效更加顯著。

　　結(jié)合地方黨政機(jī)構(gòu)改革，該軍分區(qū)還把健全國(guó)防動(dòng)員和人民武裝相關(guān)職能納入機(jī)構(gòu)改革“三定方案”，為實(shí)施基層武裝建設(shè)定職責(zé)、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)，并調(diào)整完善國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、民兵調(diào)整改革和征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)國(guó)動(dòng)委成員單位職責(zé)和工作規(guī)則，將武裝工作“協(xié)調(diào)函”變成“行政令”，從根本上解決了軍地職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、業(yè)務(wù)部門(mén)同心協(xié)力、基層武裝建設(shè)末端暢通的新局面。

　　臺(tái)兒莊區(qū)張山子鎮(zhèn)黨委書(shū)記孫華慶告訴記者，棗莊市委聯(lián)合軍分區(qū)每季度對(duì)基層黨管武裝工作進(jìn)行考評(píng)，并與年度績(jī)效、提職任用掛鉤，對(duì)工作不力的單位“亮黃牌”，倒逼黨委（支部）書(shū)記抓建武裝工作出成效。

　　基層武裝部是開(kāi)展基層武裝工作的主陣地，武裝部部長(zhǎng)配備至關(guān)重要。結(jié)合地方政府機(jī)構(gòu)改革，該市在解決專(zhuān)武干部缺編、培養(yǎng)使用不規(guī)范等問(wèn)題上陸續(xù)取得突破。軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，各級(jí)政府在定編制時(shí)積極與當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)對(duì)接，確保專(zhuān)武干部編制科學(xué)合理，并配合軍事機(jī)關(guān)逐步推開(kāi)專(zhuān)武干部認(rèn)證培訓(xùn)和履職津貼制度。截至目前，該市已先后6次組織武裝部部長(zhǎng)封閉培訓(xùn)，65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）166名專(zhuān)武干部全部持證上崗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部長(zhǎng)全部進(jìn)入同級(jí)黨委班子。

　　隨著“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮愈加明顯，一系列推動(dòng)武裝建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措相繼出臺(tái)：制訂本科畢業(yè)生事業(yè)單位“帶編入伍”“事業(yè)單位定向招錄退役大學(xué)生士兵”等措施，提升兵員征集質(zhì)量；聯(lián)合駐地銀行、中國(guó)石油、文旅主管部門(mén)辦理民兵保障卡、擁軍加油卡、轄區(qū)景點(diǎn)免費(fèi)卡，提升基干民兵榮譽(yù)感；集智出臺(tái)民兵整組、兵員征集、國(guó)防教育等“16個(gè)基層武裝工作規(guī)范”，確?；鶎游溲b工作高標(biāo)準(zhǔn)向前發(fā)展。

　　軍分區(qū)副司令員王世克介紹，截至10月底，該市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部、17個(gè)企業(yè)（高校）武裝部，2216個(gè)村居民兵連全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)達(dá)標(biāo)，優(yōu)秀率遠(yuǎn)超30%，為十四五規(guī)劃開(kāi)局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。