非棗莊當(dāng)?shù)貞?hù)口居民能不能開(kāi)網(wǎng)約車(chē)?網(wǎng)約車(chē)裸車(chē)價(jià)格需要在12萬(wàn)以上嗎?網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)安全如何保障?9月21日上午,棗莊市交通運(yùn)輸局就起草的《棗莊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)舉行聽(tīng)證會(huì),會(huì)上代表就《規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了辯論。
參加聽(tīng)證會(huì)的共有20名代表,其中包括網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)代表2名,網(wǎng)約車(chē)駕駛員代表2名,出租車(chē)公司代表2名,出租車(chē)駕駛員代表2名和市民代表1名。棗莊市人大、棗莊市政協(xié)、棗莊市公安局、棗莊市審批服務(wù)局等部門(mén)代表也參加了聽(tīng)證會(huì)并就其中部分條款提出建議。
聽(tīng)證會(huì)上,代表們就從網(wǎng)約車(chē)和駕駛員準(zhǔn)入條件、行業(yè)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等議題進(jìn)行了激烈討論。
其中,參會(huì)代表對(duì)網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛準(zhǔn)入條件討論最為激烈。根據(jù)2017年發(fā)布的《棗莊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》,在棗莊經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛應(yīng)稅價(jià)格需要在12 萬(wàn)元以上,且為7 座及以下乘用車(chē)。而《意見(jiàn)稿》中,則將該條改為“裸車(chē)價(jià)格不低于本市新增主流巡游出租汽車(chē)價(jià)格”。參加聽(tīng)證會(huì)的棗莊市政協(xié)委員曹傳杰對(duì)此條提出意見(jiàn),該條規(guī)定不具體、不明確,不好把握,且出租車(chē)裸車(chē)價(jià)格各個(gè)區(qū)不一樣,建議規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一、明確的價(jià)格。根據(jù)棗莊市今年最新統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,棗莊市巡游出租車(chē)最高價(jià)格為7.7萬(wàn)元。如《意見(jiàn)稿》最終落地,則棗莊網(wǎng)約車(chē)合規(guī)車(chē)輛的落地價(jià)將低于2017年發(fā)布的《棗莊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定。針對(duì)保障網(wǎng)約車(chē)營(yíng)運(yùn)安全的問(wèn)題,有與會(huì)代表提出可采用在網(wǎng)約車(chē)上安裝攝像頭等方式,保障司乘雙方的安全。
《意見(jiàn)稿》中規(guī)定,在棗莊市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可,并在經(jīng)營(yíng)許可核定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此外,根據(jù)《意見(jiàn)稿》,網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢,行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。
聽(tīng)證會(huì)上收集了多方的不同聲音,棗莊市交通運(yùn)輸局表示將對(duì)會(huì)上收集的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總,調(diào)研論證,并認(rèn)真研究形成聽(tīng)證報(bào)告作為審議《棗莊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》的重要參考資料。
如果市民對(duì)《棗莊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》修改還有其他好的意見(jiàn)和建議,通過(guò)電子郵件、傳真等方式把意見(jiàn)反饋給棗莊市交通運(yùn)輸局。
以下為《棗莊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》全文:
棗莊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿) 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益,促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē))的經(jīng)營(yíng)服務(wù)和管理適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 本規(guī)定所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。 第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē),按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。 網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),市人民政府認(rèn)為確有必要的,可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。 第四條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車(chē)管理工作。區(qū)(市)交通運(yùn)輸主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)管理工作。 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、人力資源社會(huì)保障、人民銀行、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、審批服務(wù)等部門(mén)依據(jù)法定職責(zé),依法對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)施監(jiān)督管理。 第二章 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司 第五條 從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可,并在經(jīng)營(yíng)許可核定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第六條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的條件,向市審批服務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng),并提交下列材料: ?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表; ?。ǘ┩顿Y人、負(fù)責(zé)人身份證、資信證明,經(jīng)辦人的身份證、授權(quán)委托書(shū); (三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照; ?。ㄋ模┰诒臼械慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及其負(fù)責(zé)人員、管理人員等信息; ?。ㄎ澹┢髽I(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果; ?。┙?jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度等文本; ?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)要求提供的其他材料。 首次從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng),需提供前款第(五)項(xiàng)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提交網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入聯(lián)系函、企業(yè)基本信息表、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入準(zhǔn)備情況表,并由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)認(rèn)定。 第七條 市審批服務(wù)部門(mén)對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》,明確經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼行姓^(qū)域內(nèi),有效期為4年。 經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)的,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿(mǎn)30日前向市審批服務(wù)部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng),市審批服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)經(jīng)營(yíng)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。 第八條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、市審批服務(wù)部門(mén)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)涉及增值電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》,取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。 第九條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司暫停或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前 30日向市審批服務(wù)部門(mén)書(shū)面報(bào)告,說(shuō)明有關(guān)情況,通知提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可部門(mén)。 第三章 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員 第十條 擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件: ?。ㄒ唬┰诒臼行姓^(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的7座及以下乘用車(chē),注冊(cè)日期未滿(mǎn)3年; ?。ǘ┞丬?chē)價(jià)格不低于本市新增主流巡游出租汽車(chē)價(jià)格; ?。ㄈ┤加蛙?chē)輛軸距不少于2650毫米;新能源車(chē)輛軸距不少于2550毫米,其中純電動(dòng)車(chē)輛每次續(xù)航能力不少于200公里; ?。ㄋ模┌惭b具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置; ?。ㄎ澹┸?chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求; ?。┸?chē)輛所有人承諾將車(chē)輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn); (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 注冊(cè)登記為個(gè)人所有的車(chē)輛申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的,車(chē)輛所有人應(yīng)當(dāng)事先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》,且名下無(wú)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的車(chē)輛,并承諾由本人駕駛該申請(qǐng)車(chē)輛提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。 第十一條 擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司或者車(chē)輛所有人向?qū)徟?wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》,并提交以下材料: (一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證申請(qǐng)表》; (二)車(chē)輛所有人為企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人的身份證、授權(quán)委托書(shū); 車(chē)輛所有人為個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)提交車(chē)輛所有人的身份證; (三)車(chē)輛所有人與已取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司簽訂的接入?yún)f(xié)議; (四)車(chē)輛購(gòu)置發(fā)票、行駛證、保險(xiǎn)單(交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)); ?。ㄎ澹┸?chē)輛已安裝衛(wèi)星定位裝置,應(yīng)急報(bào)警裝置的相關(guān)資料; ?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。 第十二條 市審批服務(wù)部門(mén)按照第十條、第十一條規(guī)定的條件審核后,向符合條件的網(wǎng)約車(chē)核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》 有效期起始日為發(fā)證之日,屆滿(mǎn)日為車(chē)輛行駛證載明的初次注冊(cè)之日起順延8年對(duì)應(yīng)的日期。 第十三條網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢,行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。 小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的,按照網(wǎng)約車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。其他小、微型營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的,按照該類(lèi)型營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。 第十四條 從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件: ?。ㄒ唬┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷; ?。ǘo(wú)暴力犯罪記錄,無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄; (三)通過(guò)本市網(wǎng)約車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試。 第十五條 擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的駕駛員應(yīng)當(dāng)向?qū)徟?wù)部門(mén)提出申請(qǐng)并提交以下材料: ?。ㄒ唬┏鲎馄?chē)駕駛員從業(yè)資格證申請(qǐng)表; ?。ǘ┥矸葑C; ?。ㄈC(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。 第十六條 審批服務(wù)部門(mén)依駕駛員或者網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng),按照第十四條規(guī)定的條件核查后,為考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。 已取得本市《巡游出租汽車(chē)駕駛員證》的駕駛員,可以從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。 第四章 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范 第十七條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全,保障乘客合法權(quán)益。 第十八條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以及接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員的監(jiān)督管理責(zé)任; (二)提供服務(wù)的車(chē)輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì),接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛一致,并將車(chē)輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備; (三)提供服務(wù)的車(chē)輛技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn); (四)提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供服務(wù)的駕駛員和實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備; (五)按照國(guó)家規(guī)定如實(shí)記錄相關(guān)數(shù)據(jù),按市交通運(yùn)輸主管部門(mén)要求實(shí)時(shí)傳輸至行業(yè)管理服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),并接收監(jiān)管平臺(tái)反饋的管理信息; (六)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾,合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),向乘客提供本市稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的專(zhuān)用發(fā)票; (七)在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí),提供車(chē)牌號(hào)碼、駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果等信息; (八)在車(chē)輛處于載客狀態(tài)時(shí),不得向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息,影響行車(chē)安全; (九)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》180日內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù); (十)法律法規(guī)的其他規(guī)定。 第十九條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)接入已取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù); (二)遵守道路交通安全規(guī)定,保持車(chē)輛整潔衛(wèi)生,文明駕駛,禮貌服務(wù); (三)按照規(guī)定使用運(yùn)營(yíng)監(jiān)管設(shè)備,并確保設(shè)備完好; (四)運(yùn)營(yíng)時(shí)隨車(chē)攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》等證件; (五)按照合理路線或者乘客的要求行駛,不得途中甩客或者故意繞道行駛,未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客; (六)不得將車(chē)輛交由他人運(yùn)營(yíng),不得駕駛未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng); (七)不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運(yùn)營(yíng),不得巡游攬客,不得進(jìn)入巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用候客通道候客、攬客; (八)發(fā)現(xiàn)乘客遺留物品的,主動(dòng)提醒和歸還,無(wú)法歸還的,及時(shí)送交網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司; (九)不得對(duì)舉報(bào)、投訴或者對(duì)其做出不滿(mǎn)意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為; (十)按照約定收取費(fèi)用,不得違規(guī)收費(fèi); (十一)法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。 第二十條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車(chē)規(guī)定: (一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求; (二)不得攜帶管制器具或者具有爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等法律法規(guī)禁止攜帶的物品; (三)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車(chē)費(fèi); (四)不得在網(wǎng)約車(chē)內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車(chē)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備; (五)法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。 第二十一條 網(wǎng)約車(chē)應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超出許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。 第二十二條 任何單位和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù),不得以私人小客車(chē)合乘名義提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。 第五章 監(jiān)督檢查 第二十三條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市網(wǎng)約車(chē)的市場(chǎng)監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。 市交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。 交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。 第二十四條 通信主管部門(mén)和公安、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。 公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。 第二十五條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。 第二十六條 出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。 第六章 法律責(zé)任 第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,予以警告,并處10000元以上30000元以下罰款;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未取得經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的; (二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)?、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。 第二十八條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,對(duì)每次違法行為處以 5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上30000元以下罰款: ?。ㄒ唬┨峁┓?wù)的車(chē)輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車(chē)輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車(chē)輛不一致的; (二)提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》,或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的; ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定保證車(chē)輛技術(shù)狀況良好,或者提供服務(wù)的車(chē)輛無(wú)相關(guān)營(yíng)運(yùn)保險(xiǎn)的; ?。ㄋ模┢鹩欬c(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的; ?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定將提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備的; ?。┪窗凑找?guī)定開(kāi)展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的; ?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度,或者不配合出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理投訴事項(xiàng)的; ?。ò耍┪窗幢巨k法規(guī)定如實(shí)將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入行業(yè)管理服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),或者不配合交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的; ?。ň牛┪绰男泄芾碡?zé)任,出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的; (十)明知車(chē)輛處于載客狀態(tài),仍向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息的; ?。ㄊ唬┤〉谩毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》180日內(nèi)未開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司責(zé)令停業(yè)整頓,對(duì)拒不改正的吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。 第二十九條 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)車(chē)輛所有人處5000元以上10000元以下罰款: (一)設(shè)置與巡游車(chē)相同或者相似的車(chē)輛外觀顏色和車(chē)輛標(biāo)識(shí)的; ?。ǘ┌惭b頂燈、空載燈、計(jì)價(jià)器等巡游車(chē)專(zhuān)用服務(wù)設(shè)施設(shè)備的; (三)車(chē)輛安裝的衛(wèi)星定位裝置與政府監(jiān)管平臺(tái)沒(méi)有直接對(duì)接的; ?。ㄋ模┸?chē)輛為個(gè)人所有的,車(chē)輛所有人將個(gè)人所有的車(chē)輛轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包給其他人從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的; ?。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的。 第三十條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,對(duì)每次違法行為處50元以上200元以下罰款: ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的; ?。ǘ┩局兴突蛘吖室饫@道行駛的; ?。ㄈ┻`規(guī)收費(fèi)的; ?。ㄋ模?duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿(mǎn)意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的; (五)通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的; ?。o(wú)正當(dāng)理由拒絕接受出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的; ?。ㄆ撸┕室馄茐幕蚋难b車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)設(shè)備的; (八)其他違反國(guó)家及本市相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。 網(wǎng)約車(chē)駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)從業(yè)資格證件。 對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者信用記錄。 第三十一條 被依法吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的,自吊銷(xiāo)之日起,5年內(nèi)不得從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。 第三十二條 法律、法規(guī)、規(guī)章做出其他規(guī)定的,從其規(guī)定。 第七章 附 則 第三十三條 巡游出租汽車(chē)以電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式為乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十四條 本規(guī)定自2020年 月 日起施行。