為進一步提高項目行政審批效能，打造最優(yōu)營商環(huán)境，棗莊市薛城區(qū)以深化建設(shè)項目審批制度改革為突破口，分區(qū)域、分類別精準(zhǔn)優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程，精簡合并審批事項和審查環(huán)節(jié)，提高審批效率和服務(wù)效能，以最大程度利企便民，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵，促進項目加速落地，進一步推動項目建設(shè)提速增效。

　　優(yōu)化審批流程 實現(xiàn)服務(wù)“集成化”

　　圍繞“一表通辦、一窗受理”，薛城區(qū)將工程建設(shè)項目審批全流程整合為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗收 4 個階段，將原來涉及 10 余個部門 112 張表單整合為 4 張表單，實行每個階段“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”的運作模式。

　　建立完善“前臺受理、后臺審核”機制，聯(lián)合規(guī)劃、國土、審批、住建及供水、供電、燃?xì)狻崃?、排水、通信等單位，設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口，將分散在多個部門獨立審批的主流程事項綜合在統(tǒng)一窗口收件、出件，實現(xiàn)工程建設(shè)全系統(tǒng)無縫銜接。

　　疫情期間，棗莊旭曼編織有限公司在工改平臺并聯(lián)辦理了年產(chǎn)1500噸塑料編織袋建設(shè)項目的相關(guān)業(yè)務(wù)，充分體現(xiàn)一個窗口一個平臺并聯(lián)審批的便捷性。

　　簡化審批事項 實現(xiàn)服務(wù)“簡約化”

　　聚焦為企業(yè)“減負(fù)”，薛城區(qū)探索實施取消施工圖審查，實行勘察設(shè)計質(zhì)量安全承諾制和重要工程施工圖專家論證制，落實設(shè)計人員終身負(fù)責(zé)制，建設(shè)工程、建設(shè)單位在辦理施工許可等行政審批手續(xù)時，僅需要提交建設(shè)、勘察、設(shè)計單位共同簽署的《勘察設(shè)計質(zhì)量安全承諾書》，不再要求提交《施工圖設(shè)計文件審查合格書》。

　　同時，將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理，質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)不再作為施工許可前置要件，而是簡化為企業(yè)安全生產(chǎn)承諾及責(zé)任主體承諾制，最大程度簡化施工許可所需要件及辦理程序，減少企業(yè)辦理施工許可時間，為項目盡早開工贏得時間。

　　縮短審批距離 實現(xiàn)服務(wù)“主動化”

　　立足提供更加有溫度、人性化工程建設(shè)項目審批服務(wù)，薛城區(qū)實行“點對點”線上連接，建立“企業(yè)呼叫、部門報到”機制，將審批服務(wù)前置化、主動化，變被動受理業(yè)務(wù)為主動服務(wù)企業(yè)。

　　疫情防控以來，通過線上遠程指導(dǎo)企業(yè)完成平臺申報，先后將施工許可證書郵寄到棗莊市中醫(yī)院等3家建設(shè)單位手中。實行“一對一”貼心幫辦，大力推行建筑工程施工許可證上門辦理，打通辦理施工許可“最后一納米”，根據(jù)企業(yè)項目情況定制審批流程及審批樣表等材料，對重點工程項目實施“專人負(fù)責(zé)制”。

　　成立“上門服務(wù)分隊”，面對面指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)注冊、申報及資料上傳工作，經(jīng)過網(wǎng)上審核完成證書核發(fā)后，把施工許可證送到企業(yè)手中，實現(xiàn)辦理施工許可證全過程“零跑腿”。先后為棗莊市三鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、棗莊市碧桂園隆飛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等 14 家企業(yè)上門辦理了施工許可證，保障更多項目順利落地、推進、見效。

　　加強審批監(jiān)管 實現(xiàn)服務(wù)“聯(lián)動化”

　　為實現(xiàn)審管“無縫對接”，壓實協(xié)同工作責(zé)任，薛城區(qū)建立信息協(xié)同制度，利用山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等服務(wù)平臺，實現(xiàn)審批與監(jiān)管信息的即時共享，實現(xiàn)行政審批與監(jiān)管信息的雙向推送；建立現(xiàn)場勘驗和技術(shù)論證協(xié)同工作機制，對于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)有特殊要求的現(xiàn)場勘驗、技術(shù)論證等事項，主管部門及時組織或參與實施勘驗、技術(shù)論證等；建立審管責(zé)任追究機制，行政審批部門和監(jiān)管部門依法履行職責(zé)分工，在信息互通、聯(lián)絡(luò)會商、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面相互配合，不依法履行審批、監(jiān)督職責(zé)或者因?qū)徟粐?yán)、監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果，影響行政審批和事中事后監(jiān)管的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進行責(zé)任追究；建立部門聯(lián)席會議制度,成立行政審批與監(jiān)管部門聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會，共同研究、及時解決審批與監(jiān)管過程中遇到的問題，不斷加強和完善審管聯(lián)動相關(guān)工作，健全完善行政審批與職能監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，進一步理順服務(wù)職能，提升政務(wù)服務(wù)效能。