“希望將村莊的歷史和文化以演唱、相聲、小品、戲劇、泥塑等形式展現(xiàn)，吸引更多游客了解、體驗村莊文化”……新冠肺炎疫情防控期間，山東省威海市的公共文化服務(wù)工作者沒有閑著，他們抓緊時間研究基層群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾的文化需求——52個社會組織、100多人深入25個鄉(xiāng)村進行調(diào)研。在調(diào)研基礎(chǔ)上，針對村民的迫切需求，設(shè)計并選擇出了25個鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)項目，涵蓋文化傳播、傳統(tǒng)文化保護等多個方面，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的專業(yè)化、精準(zhǔn)化供給。

　　黨的十九屆四中全會強調(diào)，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)?！肮参幕?wù)要實現(xiàn)精準(zhǔn)、高效服務(wù)，必須依靠社會力量，發(fā)動全社會參與。”國家文化和旅游公共服務(wù)體系專家委員會委員巫志南表示，“尤其是針對農(nóng)村這一短板，就更要廣泛動員社會力量參與?！?/p>

　　補足農(nóng)村服務(wù)短板、廣泛動員社會力量，威海市在創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)過程中，有針對性地探索實施公共文化服務(wù)公益創(chuàng)投，廣大村民的文化獲得感顯著提升。

　　“之前我們想吸引更多人參加剪紙活動，但不知道如何對接到更多有需求的群眾，有勁使不出，影響力很有限。”威海市環(huán)翠區(qū)剪紙協(xié)會會長侯曉杰說。

　　“我們村雖然有不少文藝團隊，但僅僅就是自唱自跳，除了文藝匯演也不知道有哪些更好的途徑為村民服務(wù)?！蓖s成市俚島鎮(zhèn)中我島村婦女主任、基層綜合性文化服務(wù)中心工作人員王玉紅說。

　　“此前，我們積極引入社會力量參與送戲下鄉(xiāng)、閱讀推廣培訓(xùn)等，取得了不錯的效果。不過我們也發(fā)現(xiàn)承接項目的社會團體，在數(shù)量和質(zhì)量上和廣大群眾的需求還存在不小差距，也難以滿足政府職能轉(zhuǎn)變的需要?！蓖Ｊ形幕吐糜尉贮h組書記、局長隋建波表示。

　　實際上，威海市的社會組織、基層文化單位、文化主管部門之前所面臨的以上這些問題，也是我國各地在探索公共文化服務(wù)社會化的過程中遇到的一些普遍難題：社會力量如何持續(xù)加深對國家和地方政策的理解，持續(xù)提升服務(wù)基層群眾的能力？農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心如何更多地“打開門”“聚人氣”，充實活動內(nèi)容、提升服務(wù)品質(zhì)？文化主管部門如何購買到更為專業(yè)專心、群眾喜愛的服務(wù)項目？

　　為解決問題，威海市在需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索實施公共文化服務(wù)公益創(chuàng)投，政府不直接購買服務(wù)，而是扶持專業(yè)的文化組織孵化中心——威海市善若社會工作研究和服務(wù)中心（以下簡稱“善若中心”），孵化中心則對具有成長潛力的文化組織進行培育孵化，讓這些文化類社會組織從小到大、從弱到強。經(jīng)過培育的社會組織重點面向基層社區(qū)和農(nóng)村開展類型豐富的公共文化服務(wù)，填補基層公共文化服務(wù)短板。

　　山東大學(xué)威?；鶎又卫砼c社會法治研究中心研究員郭劍雄表示：“公共文化服務(wù)公益創(chuàng)投是新型的政府支持社會文化組織參與供給，并促進公共文化服務(wù)全面發(fā)展的文化治理方式，它強調(diào)資助方和受資助方不再是簡單的資助和購買服務(wù)的關(guān)系，更重要的是雙方建立長期的深入的合作伙伴關(guān)系，這個合作關(guān)系可帶來政府、社會組織、基層文化服務(wù)中心、文化受眾的共贏?！?/p>

　　全民閱讀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化服務(wù)、村落文化保護、民風(fēng)民俗和歷史文化挖掘、傳統(tǒng)手工技藝傳承、鄉(xiāng)村音樂美術(shù)舞蹈服務(wù)、文化志愿者培養(yǎng)……如今在威海市的多個鄉(xiāng)村，通過文化公益創(chuàng)投，一系列豐富多彩而又精準(zhǔn)對接老百姓需求的服務(wù)，被源源不斷地引入基層綜合性服務(wù)文化中心，“門打不開、人不進來、服務(wù)單一”的基層公共文化服務(wù)困境被逐步破解。

　　侯曉杰希望提供服務(wù)卻“力不從心”的局面也終于得以改變。善若中心的工作人員廣泛調(diào)研村民需求，把剪紙課堂開到了多個鄉(xiāng)村。廣大剪紙愛好者終于感到“解渴”，侯曉杰等專業(yè)剪紙老師也“成就感滿滿，活力滿滿”。

　　張村鎮(zhèn)的王丹和孩子經(jīng)常期待著周末王家疃村的“留住傳統(tǒng)留住美”課堂，“這個鄉(xiāng)村美學(xué)課堂，讓我們親近自然，又親近人文，更是周末親子活動特別棒的選擇。”

　　活動專業(yè)又對口，群眾自然滿意，讓基層綜合性文化服務(wù)中心的人氣高漲，工作人員也“更加自豪了”。王玉紅調(diào)查到了村民“希望培育志愿者服務(wù)隊”，通過善若中心的組織協(xié)調(diào)、項目設(shè)計，她很快便拉起了一支有組織、有紀律的志愿者隊伍，“我們還把志愿者服務(wù)與新時代文明實踐結(jié)合，與信譽積分結(jié)合，村民很滿意！”

　　“因為老百姓反響非常好，我們要打造25個農(nóng)村社區(qū)文化中心運作示范點，實施系列服務(wù)項目，讓公共文化不斷專業(yè)化、精準(zhǔn)化?！鄙迫糁行目偢墒潞畛绍娬f，通過農(nóng)村公共文化公益創(chuàng)投，滿足基層群眾在家門口就可以享受優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)的需求，“這是大家的共同期待?！保ㄓ浾?鄭海鷗）